探討企業國有資產管理中關于會計監管問題

顧文華

企業內國有的資產是企業在經營范圍內所占用的所有權歸國家所有的固定資產、和無形的資產等等生產經營用的資源的總稱。隨著企業現代化的管理建設與企業發展的要求，對于國有資產管理問題也越來越重視，其在會計監管上的問題也被明確和嚴格按照財務制度和國家相關的法律法規進行處理和規避。這就要求我們對于企業的國有資產管理的會計監管問題進行高度的關注和快速的改善。

一、關于企業國有資產管理會計監管的作用和重要性的簡單論述

要想讓企業和國家的相關管理部門加強企業國有資產管理中的會計監管的力度和解決其中所存在的問題，就需要對它的作用和重要性給予充分的說明，只有引起人們的足夠重視，才能更好的執行和完成它的相關工作。企業國有資產管理中會計監管的作用和重要性主要有以下幾個方面。

（一）企業國有資產的所有權是屬于國家的，是人民的共同資源，對它濫用、隨意處置甚至破壞是違背國家法律法規的相關規定的，情節嚴重構成犯罪的會受到國家法律制裁的。企業內的國有資產是企業經營的重要組成部分，但是企業對其只有使用的權利，并沒有處置、變更的權利。這一原則是企業實施會計監管的重要前提和基礎。

（二）企業的會計核算工作和成本核算離不開對國有資產的會計核算。作為企業的生產經營用資源，國有資產在企業的生產經營中扮演著重要的角色。企業要想穩定的經營、發展就必須處理好國有資產的審計核算和監管問題。

（三）企業做好國有資產的會計監管工作才能更好維護企業利益和國家利益，并逐步實現企業的現代化經營管理戰略。企業的經營離不開國有資產，對國有資產進行合理的會計監管是充分發揮國有資產在企業生產經營中的作用的重要前提。

二、企業在國有資產管理中存在的不足與問題

（一）企業的經營者缺乏對國有資產的管理意識。大多數的企業經營者和管理者，普遍認為企業內部的所有資源全部歸企業所有，企業可以任意的調遣、使用。而國有資源的取得方式多為一次性的租賃和伴隨著與政府部門簽訂的合同而來的。它在形式上的隱蔽性往往使得企業的生產經營過程中忽略了國有資產的影響。

（二）缺乏相應的管理制度和具體的工作計劃、安排。由于在企業的經營管理中，企業更加關注的是企業的經營利潤，往往缺乏綜合性的的管理措施與方案，難以顧及到國有資產的管理，使管理的工作有形無質，根本起不到什么實質性的效果。

三、企業國有資產會計監管所存在的問題簡析

（一）國有資產核算的隨意性和賬實不符。由于企業對國有資產的認識不夠，或者是進行隨意的處置與更改，致使會計部門在核算時無力考察其所涉及數據的真實性，出現賬實不符；或者是企業的管理者為了達到某種財務上目的弄虛作假，擾亂了固定資產的監管工作。

（二）企業內部的財會部門工作人員素質低下，不能對國有資產的核算進行全面真實的監督管理、核算，致使國家和企業的利益受到損失。

（三）企業沒有完備的內控制度，不能有效的對國有資產實施完整的會計核算和監督管理。現代化企業的管理和發展對我國的大部分企業來說還只是個概念，是任重而道遠的艱巨任務。

（四）關于企業國有資產的會計信息不明確或者是缺乏。企業的會計信息是會計核算的基礎，企業的財會部門的工作需要其他部門的配合和支持。企業本身對國有資產觀念的淡薄致使員工和部門更是忽略了國有資產的相關會計信息，致使監管無以為據，更談不上什么具體實施了。

（五）國家法律法規的缺乏和監督監管工作乏力。國家新會計準則的實施以后，舊的會計準則仍然為不少企業所采用，致使企業在國有資產的會計監管中擁有兩套標準。混亂了監管的正常秩序，國家在監督工作中也沒有相關的審計部門和審計方案對企業的國有資產進行必要的審計和評估，造成了管理監督上的真空狀態。

四、關于加強企業國有資產管理中會計監管的措施

（一）建立企業會計電算化制度，加強對企業會計信息的收集和會計核算能力。企業的核算離不開信息的支持，會計電算化的建立對于加強企業的信息收集能力和數據處理速度和核算進程上有著巨大的幫助，這就有效填補了因為對國有資產的信息收集不全或者是沒有信息所造成的核算空缺。

（二）建立合理的企業內控制度，完善企業國有資產管理的會計監管制度。沒有明確的制度，就不能讓任務很好的完成。建立合理、有效的企業內控制度和會計監管制度對企業的管理發展也是意義重大的有效措施之一，更是企業國有資產的會計監管工作更好進行的有力保證。

（三）提高企業財會部門工作人員的專業素質，培養公司所有人員的國有資產管理意識。公司員工是進行企業國有資產的管理及會計監管工作的重要實施者，是監管的主體，對他們的專業素質進行培養更加有助于監管工作的完美進行與實施。

（四）加強國家的監督職能，建立健全的法律法規體系。國家的法律法規是企業實施國有資產管理和會計監管的有力保障，是國家對企業工作的合理性進行有效的審查審計的主要依據。

綜上所述，為了滿足國家的經濟發展和企業的發展需要，保證國家和人民的整體利益不受到損害，我們應該共同致力于企業國有資產管理的會計監管工作的研究，以此完成國家的企業監管與扶持計劃和企業盈利經營發展計劃。但是，國有資產的管理一直都是薄弱環節，目前也缺少相對應的理論知識和實際操作經驗進行借鑒。希望行業從業者和國家相關部門工作者一起努力，加大對這項工作的研究力度，為國家和企業的共同發展盡到自己應盡的義務。

[1]楊滿春.淺析企業國有資產管理的現狀[J].建筑經濟，2008（3）.

[2]羅鐵山，李傳勇.關于國有事業單位國有資產管理的思考[J].唐山學院學報，2005（6）.

[3]盧鵬丞.關于加強會計監管問題的幾點思考［J］.科技資訊，2009（3）.