會計造假的原因和對策

張廣維

會計工作的“生命”就是“真實性”，但有不少企業(yè)主管和會計人員以及其他利益相關(guān)者利用職務(wù)之便，鉆法律制度的空子，造假賬編假表，面向公眾發(fā)布虛假信息，給社會帶來極大危害。會計造假屢禁不止，筆者認為主要還是以下三方面原因:

一、在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下造假

企業(yè)追求利潤最大化本是無可厚非，但要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行。可是，一些企業(yè)的經(jīng)營管理者置國家法律法規(guī)不顧，為了謀取小集體的利益，指使會計人員涂改賬目，甚至無中生有編制虛假報表，損害國家利益。有的為了偷稅漏稅，多列費用，少計收入，達到少交稅或者不交稅的目的，如果不做假賬，數(shù)字真實了，稅收就會增加，企業(yè)盈利就會受到影響；有的為了達到轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的目的，絞盡腦汁想辦法，出具假憑證，收入不入賬，辦假手續(xù)報廢資產(chǎn)，將賬目搞亂渾水摸魚；有的上市公司怕連續(xù)虧損被摘牌而粉飾業(yè)績。報表編造假數(shù)字，使企業(yè)“扭虧為盈”欺騙廣大股民，為自己也騙取獎勵。

二、不規(guī)范的政府行為也是會計信息造假的重要因素

維持良好的市場秩序需要政府的介入，但是有些地方政府為自己的地方利益，地方官員為提高政績，在政策制定上具有模糊性和非延續(xù)性，企業(yè)經(jīng)營過程中難以追求長遠利益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只關(guān)心眼前利益；部分政府官員盲目追求“數(shù)字”經(jīng)濟，因此，在現(xiàn)實生活中出現(xiàn)了“依靠虛假數(shù)字出政績，追求數(shù)字真實丟官位”的情況。這就導(dǎo)致產(chǎn)生出了“數(shù)字升官，官升數(shù)字”的怪圈，上級領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣浮在上面聽報告，不察實情，聽喜不聽?wèi)n，自然也就默許了一些企業(yè)經(jīng)營管理者便肆無忌憚地授意會計人員在財務(wù)報表上玩弄數(shù)字游戲，有假的業(yè)績引出“金鳳凰”實現(xiàn)其“政治生命”中步步高，飛黃騰達。

三、會計人員存在僥幸心理，別人作假，我不做假，“飯碗難保”

每個會計人員都應(yīng)遵循“誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬”的從業(yè)原則，然而在現(xiàn)實社會當(dāng)中，面對領(lǐng)導(dǎo)的授意指使造假，有多少會計人員可以不去理會，又有多少人堅決的去制止，按會計的法律法規(guī)去做呢？你不做假賬，就有可能成為“眾矢之的”，你不做假賬，就要面臨下崗，丟掉“飯碗”、因此，多數(shù)會計人員為了保“飯碗”、職位，而在某些原則上采取了讓步行為，順從領(lǐng)導(dǎo)意圖，討好領(lǐng)導(dǎo)，在弄虛作假上幫著出點子，甚至充當(dāng)會計造假的主謀。

四、抵制會計造假、治理會計虛假信息的措施

1.要運用《會計法》等法律規(guī)范，增強相關(guān)人員的法律意識和法制觀念，對會計造假行為加大懲處力度，建立起有效的會計違法行為追究懲處機制，使違法者真正承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

2.財政，稅務(wù)，審計等執(zhí)法部門要加大督查檢查力度，防止會計造假；同時要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，杜絕會計造假。執(zhí)法部門采取聯(lián)合辦公，各部門密切配合，互相牽制，可避免執(zhí)法部門與企業(yè)通謀作假，并克服因執(zhí)法不當(dāng)給企業(yè)造成的損失。

3.強化對社會中介機構(gòu)的約束機制，提高社會的監(jiān)督水平。全面提升注冊會計師行業(yè)的公信力，建立健全注冊會計師行業(yè)監(jiān)管體系，加大對違規(guī)的會計師事務(wù)所及會計師的處罰力度，迫使其保持客觀公正，做到誠信為本，使造假者受到應(yīng)有的處罰。只有加大會計法規(guī)的執(zhí)法力度，強化社會監(jiān)督體制，才能有效地發(fā)揮會計法規(guī)在治理會計信息失真中的作用，減少會計信息造假行為的發(fā)生。

4.加強會計隊伍建設(shè)，全面提高會計人員的素質(zhì)。第一，提高會計人員的法律意識和思想道德品質(zhì)。會計職業(yè)的特性就是要求會計人員必須具備很高的道德素質(zhì)，如果會計人員的道德素質(zhì)得不到提高，那么就會頂不住單位負責(zé)人的壓力，擋不住誘惑，從而導(dǎo)致造假的發(fā)生。第二，在建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時，特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處罰力度，以此來約束和管制會計人員的職業(yè)行為。第三，完善會計人員從業(yè)資格制度，健全專業(yè)資格確認制度，重視學(xué)歷在“考評”中點作用。第四，加強會計人員的繼續(xù)教育制度，提倡會計人員終身教育的觀念，切實幫助他們提高素質(zhì)，積累經(jīng)驗，更新知識，嚴格履行法定責(zé)任，忠于職守，堅持原則，堅決不做假賬。

總之，治理會計信息失真是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，遏制會計造假也不是一朝一夕的事情。只有有效地措施是不夠的，各級管理機構(gòu)還必須認真執(zhí)行各項治理措施，全面治理會計信息失真。全社會上下必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，共同配合，不懈努力，才能達到治理會計信息失真的目標(biāo)。