公安院校校園文化建設創新機制探究

張 碩 劉曉東

（中國刑事警察學院，遼寧 沈陽 110035）

校園文化作為一種環境教育力量，對學生的思想健康成長有著巨大的影響。校園文化建設的目標就在于創建一種氛圍，以陶冶學生的道德情操，培育學生健康積極的人生信仰，全面提高學生的綜合素質。公安院校校園文化建設應從自身實際出發，抓住重點，突出特色，必須注重在實踐中凝練與創新。中國刑事警察學院始終以育人為核心，弘揚“警院精神”為主線，突出榮譽教育，在建設國際一流刑警院校目標的指引下，精心打造融價值觀念、辦學理念、環境建設為一體的，具有公安院校特色的校園文化體系。

一、公安院校校園文化建設的意義及時代特征

校園文化建設的思想內涵是科學精神、優良風氣、深厚的人文底蘊和文明修養。為了達到教育事業發展的新要求，大學校園文化建設的著力點應該是適應國家建設和發展的新要求，培養大批的創新人才，這也是大學校園文化實現大學教育理念創新的重要目標。在此基礎上，公安院校要根據辦學宗旨和實際需要，以特色校園文化為根基進行教育制度創新、教育內容和方法的創新、教師素質和教育管理的創新、人才培養模式的創新。新時期公安院校校園文化建設要進一步突出文化的育人功能、整合功能和發展功能等重要功能，注重互動機制的系統性和動態性，提升校園文化建設的操作性、針對性和實效性，從而加大力度培養學生的創新意識、創新思維、創新技能、創新情感和創新人格。

校園文化作為一種無處不在、無時不有的精神氛圍，時刻影響著學生的身心發展，健康、積極的校園文化，具有激勵、調節與引導學生的功能。警察素質不僅指健康的體魄和豐富的業務知識，還包括學生的思想道德、價值觀念、心理品質、性格特征、文化修養等，這種教育強調學生綜合素質的發展，注重培養學生良好的學習態度和方法、創新的能力和精神、正確的價值取向以及較高的人文素養。對于公安院校來說，學生在校期間應著重培養其政治、文化和能力等方面的覺悟和素質，即警察綜合職業素質。警察綜合職業素質是相關專業技能內化后的外在表現，社會對警察內在素養的要求決定了警察應具有的警務技能及其價值選擇，因此公安院校在配置職業教育訓練內容的時候，既要遵循公安教育工作的一般規律，也要考慮警察職業的特殊性質，這是公安教育的關鍵問題。[1]從公安工作的實際出發，公安院校校園文化的建設也要切合公安隊伍文化建設的需要，以便服務于公安事業的發展，做到校局互動、教學與實戰相結合，同時，公安院校校園文化具有學術性、創造性、開放性、多維度等特點，活躍與包容是公安院校校園文化不斷豐富與發展的不竭動力，因此，新時期公安院校校園文化的建設和發展，要加強汲取公安基層的警營文化脈絡，突出實踐性、基礎性、領域性、單向度等特點，并將公安工作的實際情況轉化為公安院校校園文化建設最基本的素材。[2]

以中國刑事警察學院為例，近年來學院通過細致、扎實、有效的文化教育工作，將校園文化生活與服務社會密切聯系，在服務社會方面做出了巨大的努力。2008年，中國刑事警察學院選派了2019名師生赴京參加奧運安檢志愿者工作；2009年，中國刑事警察學院選派了1012名師生赴京投入到國慶60周年安全保衛工作；2010年，中國刑事警察學院選派1600名師生赴滬參加2010上海世博會安保工作；2011年，中國刑事警察學院選派1400名師生赴深圳投入到大運會安保工作。2008年至今學院獲得了公安部榮記集體一等功一次，集體二等功兩次，連續三年獲得了沈陽市委在沈陽市高校中組織開展的 “十大社會貢獻獎”。此外，中國刑事警察學院師生還積極參加其它各類社會安保活動。高質量的社會服務工作得到了上級單位和領導好評的同時，也讓學生們切實體會到了一線公安工作的辛苦，學到了公安工作的基本警務技能，深刻地體會到了“立警為公、執法為民”的工作宗旨，感受到了基層公安機關貼合實際的執法理念，進而增強了今后從事公安工作的職業認同感和使命感。

《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進索質教育的決定》指出：高等教育要重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神，普遍提高大學生的人文素質和科學素質。要開展豐富多彩的校外文化藝術活動，增強學生的美感體驗，培養學生欣賞美和創造美的能力，舉辦多種多樣的群體性體育活動，培養學生的競爭意識、合作精神和堅強毅力。高等院校要加強社會實踐，組織學生參加科學研究、技術開發和推廣活動以及社會服務活動。利用假期組織志愿者到城鄉支工、支農、支醫和支教。公安部政治部原主任祝春林在全國公安教育工作會議上強調：牢牢把握素質教育的靈魂，努力培養造就能夠經受任何風浪考驗的忠誠衛士，從院校實際出發，積極探索適應校園、學員特點的思想政治教育方式方法，進一步增強針對性、實效性。要注意采取多種潛移默化的形式，加強對學員的思想政治教育，而且要大力加強校園文化建設。積極創造條件，建立有益提高學員身心健康的各種課外活動小組，組織開展豐富多彩的文體活動，努力形成一種既有令行禁止、又有龍騰虎躍、還有詩情畫意的濃厚校園文化氛圍。[3]

公安院校通過加強公安實踐和社會活動參與度，為校園文化的增益注入新鮮血液，從而進一步打開公安院校校園文化建設的新視角，使其具有更強的時代性、操作性、實效性，這對今后的公安教育發展具有很強的指導和借鑒作用。另外，立足于實踐的校園文化的建立，也將有利于每一位在校警察大學生盡早地適應即將開始的公安工作，同時有利于他們及時掌握刑事科學技術和刑事偵查領域的前沿知識，有助于他們提高警察的綜合素質，提升道德修養，成為能為國家和社會服務、為國家和社會所需的人。

二、傳承公安忠誠文化，弘揚發展“警院精神”

通過將校園文化建設與公安忠誠教育的有機結合，中國刑事警察學院師生將形成的“警院精神”在新的歷史時期發揚光大，并在實踐中進一步將校園文化的內涵精煉、豐富和提升。中國刑事警察學院有著六十多年的辦學歷史，是我國為公安戰線培養刑事偵查和刑事科學技術人才的國家級基地和公安學歷教育的先行者。在多年的教學實踐探索中逐漸形成了“忠誠、求是、團結、奮進”的光榮傳統。隨著中國刑事警察學院深入貫徹落實科學發展觀，向建設國際一流刑事警察院校的目標邁進，“警院精神”亦隨之不斷豐富內涵、進化內涵，生動體現時代性、規律性、富于創造性，凸顯出警院人“政治堅定、篤志于行”的精神特質，并逐步發展成為中國刑事警察學院校園文化建設的中心和宗旨。

新時期的“警院精神”，特點之一就是強調公安教育訓練工作的思想政治建設，注重保持求真務實之風、艱苦奮斗之風、敢打敢拼之風，以優良黨風促校風帶學風，切實弘揚黨的優良傳統。政治建警是公安院校的教育宗旨，因此中國刑事警察學院始終將培育學員永葆“忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律”的政治本色視為公安教育的第一要義，并精心構建符合政治要求的校園文化氛圍，實現學生業務能力、社會意識與政治效果的統一。以“警院精神”促校風、正學風，輔助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強大局意識、責任意識，強化灌輸慎獨精神、奉獻精神，將職業素養轉化為堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念。實踐證明，歷屆警院的學生以過硬的業務素質、嚴明的紀律作風、頑強的工作精神能夠適應大部分工作和環境。由于中國刑事警察學院學生秉持高度的政治覺悟和職業操守，在學習和工作中切實發揮主觀能動性，恪盡職守，敢于迎難而上，為有力承擔“鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業”的光榮使命打下了堅實的思想基礎。公安院校肩負著為國家培養政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質公安人才的重要使命，校風學風與精神文化傳統則是衡量一所院校政治力量與辦學力量的重要標準。[4]在校園文化建設中弘揚的“警院精神”，不僅強調培養學生具備從事公安工作的業務知識和技能，還務求使他們具備完善的人格，正確認識公安事業的神圣使命和自己的社會責任，以及具備人民警察的基本職業道德。以“警院精神”為校園文化建設的發展脈絡，順應新時期公安教育改革的趨勢，是中國刑事警察學院將教學訓練成果轉化為促進公安業務和隊伍建設發展的強大動力，形成了啟發公安教育訓練規劃和策略的思想內涵，并將在今后為公安工作和公安隊伍建設做出更大的貢獻。

三、大力開展榮譽教育工作，探索校園文化建設機制

榮譽教育是公安院校校園文化建設的重要手段。開展榮譽教育，可以對警察大學生的價值觀和行為方式進行引導和強化，對于加強和改進大學生思想政治工作具有積極的作用。通過建立榮譽教育工作體系，依托系統化的學生激勵機制，形成一套從理論到實踐的教育模式創新，是當前公安院校校園文化機制創新的積極探索和有益嘗試。現代教育提倡賞識教育，開展榮譽教育工作能夠有效激發警察大學生的集體榮譽感和職業榮譽感，帶動其學習熱情及其核心價值觀的成熟，進而促進自身職業素質的提升，而良好素質的養成反過來又可以深化學生對榮譽教育的認知。此外，榮譽教育的理念符合社會主義榮辱觀的規律和特點，并拓展了公安高等教育研究的理論視閾，豐富了警察職業素質規范的理論內涵，對學生的職業素質培養起到事半功倍的作用。

公安院校的學生畢業后絕大部分都要從事公安性質的工作，因此在學生職業素質培養過程中應尤其重視思想政治素質的架構，這一要求反映在榮譽教育中就是突出榮譽的政治要義，加大對學生價值取向的引導力度，激勵學生的政治使命感和責任感。將榮譽教育寓于學生的日常學習和公安實踐中，改變以往的政治教育模式，緊密圍繞忠誠教育，讓學生在實踐中自主將對公安事業的感情升華為職業奉獻的精神，有助于學生政治和職業素質從根本上提高。

中國刑事警察學院在學生管理和教學改革過程中，堅持將榮譽教育貫穿學生思想政治教育工作的始終，在增進學生的集體和職業榮譽感的同時激勵學生個人能力和綜合素質的培養和提升。積極將學生推向社會、融入社會的同時，也以公安實踐工作帶動榮譽教育促進榮譽激勵效應。榮譽教育是公安院校校園文化的重要切入點和有機組成部分，因而必然遵循高等教育的普遍規律，但榮譽教育又是以預備警察為對象的素質培養模式，因此又帶有警察職業道德教育的特殊性。基于榮譽教育研究警察大學生素質培養無疑為警察教育模式的改革和創新提供了一個平臺，榮譽教育與職業道德的有機結合，不僅深化了公安院校校園文化的理論研究，同時也促進警察職業道德素質培養模式多樣化、科學化，警察大學生榮譽教育在公安院校思想政治教育中也有著重要地位和作用。

校園文化對警察大學生正確人生觀的樹立、世界觀的改造、良好習慣和品德以及堅定的政治信仰的形成都有重要的影響，推動校園文化建設和公安工作實踐的結合可以進一步推動學術與實踐的結合，充分發揮公安教育訓練工作的創造性，二者的良性互動有利于推動公安院校校園文化向包容性文化轉變。隨著現代社會交往范圍的不斷擴大,推動公安工作的整體職能朝著服務性轉變，現代經濟制度的建立和發展進而也使公安院校校園文化的核心價值觀由單維度轉向多維度,因此在公安院校中那些重視實踐技能培訓、融入更多最新偵破技術的課程廣受歡迎，滿足學員課余文化生活需要的第二課堂活動、社會實踐活動等得到迅速的發展。建立開放、包容的公安院校校園文化系統，吸收和借鑒當今優秀理論和技術成果以及實踐經驗應用于公安院校校園文化是大勢所趨。[5]

獨具時代特征的校園文化氛圍，有助于培養學生新時期警察職業素質，形成有鮮明特色的文化素質教育體系。校園不僅是學生學習文化的場所，也是重要的育人陣地，校園的建筑、設施、綠化、裝修等設施不僅都應具有人文特點，使生活在其中的學生有意無意地受到啟迪和熏陶，而且校園文化的 “軟環境”也要得以同步構建。文化素質教育活動從人的綜合素質和社會文化進步的高度，把知識的傳授與道德精神的熏陶有機地結合起來，促進學生追求自我完善。在高雅的人文教育中，形成高品位的文化素養、品格風范和創造基因，從而獲得全面發展。公安高校校園文化要以人文教育為主線，建立文化素質教育課程體系，將文化素質教育貫穿于專業教育之中，注重“人文性”與“科學性”相結合，形成有鮮明特色的文化素質教育體系。

公安院校是“育警”、“鑄劍”的熔爐，是公安隊伍成長、公安執法正規化建設和公安隊伍黨風廉政建設的源頭之一。營造良好的校園文化氛圍，使學生在校園里樂于刻苦學習、磨練技藝、飽覽群書、明辨是非，成為技術過硬、知識豐富、思維嚴謹、內心高尚的預備警官，而且在今后的學習生活中時刻對自身的警察角色進行學習、領悟和認識, 歷經實踐、調整、適應、培養, 樹立起正確的警察角色觀念和職業榮譽意識, 同時加強政治意識、法律意識和服務意識等警察角色必備意識要求的培養，只有這樣，公安院校的育警效能才能真正達到樹人之目的。

[1]劉漢華.公安教育素質教育再思考[J].湖北警官學院學報,2005,（1）.

[2]彭擁兵.加強公安院校校園文化建設的思考[J].當代教育論壇,2005,（3）.

[3]李貝爾.弘揚忠誠文化培養忠誠衛士——論忠誠文化對公安院校大學生職業道德的塑造[J].法制與社會,2009,（17）.

[4]丁留成,李愛民.大學文化構建與高校可持續發展[J].中國高教研究,2004,（4）.

[5]閆繼忠.信息化社會對公安院校校園文化的影響及對策[J].公安大學學報,2001,（6）.