北京外交正追趕其國際新地位

英國《衛(wèi)報(bào)》3月22日文章，原題：中國外交政策正在追趕它的新地位 隨著中國持續(xù)繁榮，要求調(diào)整外交政策的呼聲日益高漲。

在中國航母劃過黃海水面的那一刻，這種吁求表現(xiàn)得尤為明顯。它就寫在經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)的字里行間，就寫在非盟會議中心的屏幕墻上……隨著國家實(shí)力增長，“韜光養(yǎng)晦”對很多人來說顯得越發(fā)離題，甚至可笑。

“北京是否該采取更積極主動的外交政策？不僅學(xué)界，就連官方也存在爭論”，羅伊國際政策研究所東亞項(xiàng)目主任琳達(dá)·杰克布森說，“中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力見長，世界經(jīng)濟(jì)愈加不穩(wěn)定，中國戰(zhàn)略家們肯定會想：我們不能再受制于西方尤其是美國霸權(quán)制定的規(guī)則?！?/p>

美國宣布重返亞洲凸顯了中國下一代領(lǐng)導(dǎo)人面臨的挑戰(zhàn)，有中國學(xué)者稱北京的外交政策不夠成熟，中國的外交機(jī)器有點(diǎn)生銹。中國的政策正奮力追趕其新地位。在出其不意的地方，北京正培育新友誼。丹麥駐北京大使館與駐華盛頓的規(guī)模不相上下，且正支持中國成為北極理事會觀察員國。

中國的增長也帶來新的弱點(diǎn)。它必須滿足不斷增長的能源、食物和其他資源需求，它即將成為最大石油進(jìn)口國，還要保護(hù)海外公民安全……

盡管主要的外交決策由高層做出，但外交部之外，越來越多角色開始影響政策的形成。國有企業(yè)、地方政府及國內(nèi)安全機(jī)構(gòu)，都有利害關(guān)系——這讓政策的達(dá)成和執(zhí)行愈加艱難。同時，在地區(qū)和更大范圍內(nèi)，中國還面臨著怨恨和不安情緒。在南海等問題的口水仗引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)后，北京不得不發(fā)動魅力攻勢。杰克布森說：“中國在地區(qū)投入大量時間、資金、人力和外交資源，但（地區(qū)國家）反擊速度之快，令其大吃一驚。”

與此同時，中美關(guān)系也變得越發(fā)具有競爭性且缺乏信任感，主管中國事務(wù)的美國前助理副國務(wù)卿蘇珊·舍雷克說，“沖突的引爆點(diǎn)正在增加。”

一些人認(rèn)為，是時候拋棄“和平崛起”或“和平發(fā)展”戰(zhàn)略、同美國公開競爭了；另一些人覺得，中國只需更積極主動些即可。麻省理工學(xué)院安全研究項(xiàng)目的泰勒·弗拉維爾說：“北京不斷被問及立場如何、能否在國際事務(wù)中提供幫助，這讓他們有些尷尬……時間長了，就自然成了出臺新外交政策的依據(jù)——他們覺得必須表現(xiàn)得積極、主動一些?！薄ㄗ髡咚醽啞げ既R尼甘，東方雨譯）