蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

王福鑫，王任

（常熟理工學院管理學院，江蘇 常熟 215500）

蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

王福鑫，王任

（常熟理工學院管理學院，江蘇 常熟 215500）

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要求蘇南地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。分析表明，蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟基礎好、文化資源豐富等優(yōu)勢，但也存在專業(yè)人才短缺、文化龍頭企業(yè)少的劣勢；有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大勢等前所未有的機遇，也面臨著激烈的競爭威脅。

文化產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；蘇南

文化產(chǎn)業(yè)因其能耗低、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長而成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要選擇。但如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)則應該從實際出發(fā)，在充分認識自身優(yōu)劣勢與特點的基礎上，選擇文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和策略。筆者運用SWOT分析方法，對蘇南地區(qū)（即江蘇省蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江和南京五市）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境進行綜合分析。SWOT分析法是經(jīng)濟管理中分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所處環(huán)境的一種常用分析工具。SWOT分析法的四個英文字母分別代表：優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅和挑戰(zhàn)（Threat）。S和W主要用來分析內(nèi)部條件；而O和T則主要用來分析外部條件。

一、優(yōu)勢（Strengths）分析

蘇南地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有以下方面的優(yōu)勢。

（一）基礎好

蘇南地處長江下游，地沃人勤，從唐代開始便成為我國經(jīng)濟重心，明朝中后期開始的我國手工業(yè)中的資本主義萌芽也首先發(fā)生在這一地區(qū)。新中國成立后，特別是改革開放以來，蘇南人民以其勤勞和智慧致力于經(jīng)濟和文化的發(fā)展，創(chuàng)造了“蘇南模式”，經(jīng)濟發(fā)展的速度和水平均走在了全國的前列（見表1）。

表1 2006-2010年蘇南與江蘇和全國經(jīng)濟發(fā)展速度比較

表1顯示，“十一五”期間，蘇南GDP總量和人均量都高于全國和江蘇省平均值，2010年的人均GDP更是全國平均值的兩倍多。經(jīng)濟發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了資金、市場等方面的堅實基礎。

（二）產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和產(chǎn)值的不斷增加是近年來蘇南文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的突出表現(xiàn)。2009年，蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值為200億元，GDP占比為3%；到2011年，文化產(chǎn)業(yè)增加值高達533億元，占GDP比重達到5.08%；文化法人企業(yè)超過了15000家，從業(yè)人數(shù)達到36萬人［1］。無錫文化創(chuàng)意企業(yè)也多達4600余家，其中年產(chǎn)值超10億元企業(yè)有5家；2011年，無錫實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值210億元，占全市GDP的3.1%；而動漫產(chǎn)業(yè)的的異軍突起更是無錫文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的突出表現(xiàn)。2005年，無錫原創(chuàng)動畫產(chǎn)量只有動畫片1部、312分鐘；而2009年，原創(chuàng)動畫產(chǎn)量則達到了19214分鐘，僅僅四年的時間，產(chǎn)量翻了六番，總產(chǎn)量居全國第二［2］。常州市是蘇南面積和人口最小的市，但2011年的文化產(chǎn)業(yè)增加值也達到了139.29億元，占全市GDP的3.89%，法人企業(yè)5萬家，從業(yè)人員超過10萬人［3］。鎮(zhèn)江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也非常迅速。2010年，鎮(zhèn)江文化產(chǎn)業(yè)增加是76.49億元，GDP占比為3.8%；而2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值則達到115.55億元，占全市GDP的5%，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)［4］。南京文化產(chǎn)業(yè)增加值從2005年末的73.48億元增長到2011年的262.04億元，占GDP比重從3.05%增加至4.26%，年均增幅達20%左右，高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅［5］。

（三）資源豐富

蘇南是吳文化的發(fā)源地和中心地，這里不僅具有悠久的歷史，而且擁有相當豐富的優(yōu)質(zhì)文化資源。南京有“六朝古都”、“十朝都會”之稱，歷史文化資源豐富。蘇州是國內(nèi)外知名的歷史文化名城，擁有各級各類文物保護單位697處，其中世界文化遺產(chǎn)地9個，國家重點文物保護單位就有15處；有336項非遺入選各級“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，其中昆曲、古琴、緙絲、宋錦、香山幫傳統(tǒng)建筑營造技藝和端午習俗6個項目被列入聯(lián)合國《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》［6］。南京、常熟、無錫和鎮(zhèn)江均為國家級歷史文化名城。同里、周莊、甪直、木瀆、沙溪等古鎮(zhèn)街水相鄰，極富江南人文山水文化韻味。蘇州園林和刺繡，宜興紫砂壺，無錫惠山泥人，不僅是蘇南精美工藝品的代表，而且以其厚重的歷史傳統(tǒng)成為蘇南文化的象征。

不僅如此，蘇南還有興文、助文、崇文重教的歷史傳統(tǒng)和社會風尚。自北宋名相范仲淹在家鄉(xiāng)創(chuàng)建蘇州府學后，蘇南各地紛紛仿效。因而從宋朝以后，蘇南學校教育非常發(fā)達，以官辦的府學、縣學、書院為核心，社學、義塾、私塾星羅棋布，形成了多層次、多類型的教育網(wǎng)絡。正是這種發(fā)達的教育網(wǎng)絡和崇文風尚，培養(yǎng)出了大批人才，成就了蘇南人文薈萃、“狀元之鄉(xiāng)”的美名。據(jù)統(tǒng)計，自唐代首開科舉以后，全國歷代共考出文狀元596名，其中僅蘇州地區(qū)就考出文狀元45名；明清兩代共有202名狀元，而蘇州就有35名，占全國狀元總數(shù)的17%［7］。從泰伯、顧愷之、范仲淹、唐寅到瞿秋白、華羅庚，就是現(xiàn)今的兩院院士中，蘇南籍的也是最多，可謂人才輩出。不僅如此，蘇南歷史上還形成了“東林黨人”、“吳門四家”、虞山畫派與琴派等學術流派和藝術流派。

豐富的歷史文化資源，不僅為蘇南傳統(tǒng)文化的發(fā)展提供了充分的養(yǎng)料，也為蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的文化資源和素材，而崇文重教的歷史傳統(tǒng)和社會風尚，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。

（四）區(qū)位優(yōu)勢

蘇南包括了蘇州、無錫、常州、南京和鎮(zhèn)江五市，總面積28089平方公里，常住人口32548654人（2010年第六次全國人口普查數(shù)）。

蘇南地處長江下游、太湖流域，是“長三角”的中心地段。這里不僅物產(chǎn)豐饒、人杰地靈，而且坐擁歷史文化名城南京，緊鄰現(xiàn)代化國際大都市上海，南接經(jīng)濟文化發(fā)達的浙江省。地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。這種區(qū)位上的優(yōu)勢為蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了很好的外部條件。一方面，上海、南京甚至杭州這些人口密集、經(jīng)濟文化發(fā)達的大城市，為蘇南文化產(chǎn)品提供了廣大市場，如蘇南的文化旅游、休閑娛樂等文化產(chǎn)品是這些城市居民樂于消費的產(chǎn)品；另一方面，這些大城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、經(jīng)營管理方法給蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以借鑒和啟示，甚至這些城市居民的文化消費方式和習慣，也無不給蘇南居民以影響。

（五）政策扶持力度大

為推動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，蘇南的市、縣（市、區(qū)）兩級政府自進入本世紀以來，頒布了一系列政策與制度，從資金、稅收、投融資、土地、人才等方面給予文化企業(yè)以大力支持。例如，蘇州市人民政府在2009年11月出臺了《關于加快蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》，規(guī)定從2009年起設立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金，2009年安排1500萬，2010年起每年安排的資金不低于3000萬；對省級以上文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共服務平臺建設給予10～30萬的補助。在稅收方面，對不同的文化企業(yè)給予免征企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、增值稅、營業(yè)稅、進口關稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策。在投融資方面，除國家明令禁入的文化產(chǎn)業(yè)領域外，全部向外資、社會資本開放，并實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同行待遇，各類投資者均可以獨資、合資、合作等方式進入；加大對符合條件的重點文化企業(yè)的授信額度；積極支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多渠道籌措資金，等等。在土地方面，要求全市在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市縣域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時，應明確保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的措施；逐步提高文化產(chǎn)業(yè)用地比例，優(yōu)先保障文化產(chǎn)業(yè)重大項目用地和重大基礎設施與標志性文化工程用地。在人才政策方面，加快海內(nèi)外中、高端文化產(chǎn)業(yè)人才引進，引進的優(yōu)秀文化人才可享受蘇州市《關于吸引國內(nèi)外高層次人才來蘇工作的意見》中在戶口、住房、扶持資金等方面的優(yōu)惠政策；引導、支持高等院校設立文化產(chǎn)業(yè)研究中心或文化產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。此外，對在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得突出成績的單位和個人給予5～100萬、上交稅收0.2%不等的獎金。南京、無錫、常州和鎮(zhèn)江等地也都出臺了類似的政策。政府的專項引導資金、稅收減免、績效獎勵等優(yōu)惠政策，不一定能解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、人才等問題，但它表明了一種態(tài)度，一種對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的誠心、決心和信心。同時，政府的這些舉措營造了一種良好的氛圍，激發(fā)了人們對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱情和信心，這對于推動蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用。

由此可見，蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎、文化資源、政策環(huán)境等方面，具有顯著的優(yōu)勢。

二、劣勢（Weakness）分析

蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，但也存在明顯的“短板”。

（一）人才短缺

人才是第一資源，是產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵要素。由于文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的非物質(zhì)消耗與精神性特點，決定了文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的高創(chuàng)意、高創(chuàng)新特性，從而也凸顯出專業(yè)人才在其中的地位和作用。專業(yè)人才短缺應該說是目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一種普遍現(xiàn)象，但在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中的蘇南地區(qū)，這種現(xiàn)象更為突出。蘇州是蘇南五市中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅速的地方，2010年的文化產(chǎn)業(yè)增加值達到379億元，遠遠超過省會城市南京的194億元，但蘇州的專業(yè)人才特別是創(chuàng)新人才的短缺也尤為突出。《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才現(xiàn)狀及需求分析研究報告》顯示，截止2009年底，蘇州市有文化企業(yè)約8700家，但創(chuàng)新人才只有50000人左右，平均每家企業(yè)不到6人。報告分析認為，截止“十一五”末，蘇州市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才缺口為15000人左右；根據(jù)蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，到“十二五”末，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值要達到720億元以上，即占GDP的5%，屆時文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的需求總量將達到129000人左右。但要從“十一五”末的50000人左右，增加到“十二五”末的近130000人，差距之大、困難之多可以想見。報告還顯示，在問及“您單位是否存在創(chuàng)新人才短缺問題”時，所有受訪單位均作出肯定回答［8］。又據(jù)昆山市巴城軟件園的資料介紹，軟件園內(nèi)有包括軟件企業(yè)在內(nèi)的文化企業(yè)60余家，共有從業(yè)人員7000余人，其中，博士7名，碩士研究生72人，本科畢業(yè)生1000人左右，其余均為大專以上學歷。這一學歷結(jié)構(gòu)反映出該園的人才狀況。蘇州市的人才狀況是這樣，南京、無錫、常州和鎮(zhèn)江等市雖無具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但基本情況大致如此，尤其是鎮(zhèn)江、常州和無錫三市，其專業(yè)人才的短缺可謂有過之而無不及。

（二）規(guī)模企業(yè)和知名品牌稀缺

如上所述，近年來蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績喜人。但是，文化產(chǎn)業(yè)畢竟起步晚，時間短，因而與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比它的規(guī)模仍然十分有限，總量偏小，除無錫市外，其余各市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均未超過5%。更為突出的是，除南京外，蘇南的文化企業(yè)中上規(guī)模的企業(yè)或企業(yè)集團不多，能夠影響和帶動一方的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團則更少。蘇州、無錫和常州都是江蘇乃至全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，但年產(chǎn)值10億元以上的文化企業(yè)卻屈指可數(shù)，更未見上市的文化企業(yè)，而在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中10億元產(chǎn)值的企業(yè)這里隨處可見。缺乏龍頭企業(yè)的引領，直接影響了蘇南文化品牌的形成。蘇南傳統(tǒng)文化中的園林、古鎮(zhèn)、刺繡等聞名遐邇，讓人向往。但現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)中有知名度和影響力的文化品牌，卻寥落疏廓。動漫是蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快的門類之一，在國家廣電總局最早批建的15個國家動畫產(chǎn)業(yè)基地中，這里就占了3家，無錫曾創(chuàng)造了四年時間年產(chǎn)值從312分鐘提升到19214分鐘的高速度，但卻沒有讓人們記得住的動漫公司和卡通品牌。蘇州的GDP遠遠超過湖南長沙，但長沙的文化品牌卻是蘇州不能相比的，且不說“出版湘軍”、“廣電湘軍”，就說兩者幾乎同時起步的動漫產(chǎn)業(yè)，長沙已有了“藍貓”、“虹貓”和“藍兔”等品牌，并形成了公認的“動漫湘軍”。在文化部、光明日報社等單位聯(lián)合發(fā)布的三屆“文化企業(yè)30強”中，長沙有包括從事手機等動漫業(yè)務的拓維信息系統(tǒng)股份有限公司在內(nèi)的3家企業(yè)入選，而蘇州以及無錫、常州等都沒有企業(yè)入選。龍頭企業(yè)或企業(yè)集團特別是有知名度和影響力文化品牌的缺少，是產(chǎn)業(yè)沒有做強的表現(xiàn)，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必然現(xiàn)象。但這只能是暫時現(xiàn)象，若長時間不能獲得改善，必定會影響文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（三）區(qū)位劣勢

前述蘇南地處長三角中心，坐擁南京，東臨上海，南接杭州，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。但這種區(qū)位應該是一把雙刃劍。一方面，上海以及南京、杭州可以成為蘇南文化產(chǎn)品特別是旅游休閑娛樂等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的消費市場，可以承接上述城市的文化“來料加工”，甚至也可以接受不少中西部文化企業(yè)的遷移和投資。但另一方面，它同時也是上海等城市文化產(chǎn)品尤其是現(xiàn)代文化產(chǎn)品的消費市場，甚至是專業(yè)人才的流向地。再則，除南京外，盡管蘇南特別是蘇州、無錫的經(jīng)濟發(fā)展水平很高，但它畢竟是地級市，它們有很好的傳統(tǒng)文化積淀，但現(xiàn)代文化的積累并不突出，它們對文化專業(yè)人才特別是創(chuàng)意、創(chuàng)新人才的吸引力遠不如上海、杭州等城市，甚至不如中西部地區(qū)的省會城市。例如，位于太倉市的江蘇（太倉）LOFT工業(yè)園是一個以工業(yè)產(chǎn)品設計為主產(chǎn)業(yè)務的產(chǎn)業(yè)園，這里政策優(yōu)惠，環(huán)境優(yōu)美，工作和生活條件都不錯，距離上海市區(qū)也不到50公里。但園區(qū)企業(yè)遇到最大困難就是設計師難覓，有時到了“等廚下鍋”的地步。反觀上海田子坊等一些設計業(yè)園區(qū)，其設計師的招聘難度就小得多。另外，上述蘇南的文化龍頭企業(yè)和知名文化品牌稀缺，與蘇南特別是蘇錫常的地級市屬性也不無關系，歷史形成了大型出版、廣電影視以及演藝企業(yè)多集中于省會和一線城市的格局，這是蘇南以及所有地級城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)面對的一個現(xiàn)實和困難。

（四）認知度偏低

由于長期以來文化意識形態(tài)屬性的思維定勢，使人們對于文化的產(chǎn)業(yè)化心存疑慮和擔憂，因而盡管文化體制的改革進行了多年，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也取得了顯著的業(yè)績，但社會對于文化產(chǎn)業(yè)的認知度仍然不高。這一點在蘇南表現(xiàn)得尤為明顯。這一則是長期的思維習慣，以及對于政策持續(xù)性疑慮；另一方面則是發(fā)達的制造業(yè)、紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在蘇南形成了強大的產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，影響了包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其它產(chǎn)業(yè)的投入。盡管近年來蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，成績喜人，但社會尤其是企業(yè)界對于文化產(chǎn)業(yè)的關注度、投入度及社會資金介入的數(shù)量和質(zhì)量都不如其它產(chǎn)業(yè)。例如，同樣是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏、新型平板顯示等產(chǎn)業(yè)的投資額度特別是社會資金的進入量比文化產(chǎn)業(yè)要大得多。

上述劣勢有的是歷史形成的，但大多是在發(fā)展過程出現(xiàn)的。它們的存在會影響蘇南文化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，必須引起重視。

三、機遇（Opportunity）分析

同全國的形勢一樣，蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入戰(zhàn)略機遇期。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為大勢

改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的成就舉世矚目。但是，這種主要依靠投資和出口、特別是依靠物質(zhì)資源消耗和犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長方式如果說在改革開放初期還有其合理性的話，那么在當今的信息化時代已顯然不適應世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，也不符合中國國情。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是勢在必行。實際上，從進入本世紀以來中央就進行了部署，到目前，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為共識，也已成為大勢。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，文化產(chǎn)業(yè)以其資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)鏈長、受益時間長、高技術化的產(chǎn)業(yè)特性受到了從中央到地方的廣泛重視。2010年2月3日，胡錦濤同志在中央黨校省部級主要干部“深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題研討班開班式的講話中，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點工作提出了“八點意見”，其中第七點就專門講了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，這種經(jīng)濟環(huán)境必然有助于包括蘇南在內(nèi)的整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》正式發(fā)布

2009年7月22日，國務院常務會議討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，并于是年9月26日正式發(fā)布。這是繼2000年10月“文化產(chǎn)業(yè)”第一次出現(xiàn)在黨中央文件之后，又一次具有里程碑意義的大事，它是建國60年來首部全國性文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，標志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，成為政府重點推動的重要產(chǎn)業(yè)。《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺，不僅標志著文化產(chǎn)業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的確認，更意味著我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的探索性發(fā)展，正迎來一個歷史性拐點，將進入一個高速增長周期。

（三）《“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》的實施

為實現(xiàn)“十二五”期末文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番，即成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，將由文化部牽頭制定《“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，擬從完善政策法規(guī)體系、實施重大項目帶動戰(zhàn)略、打造公共服務平臺等三方面入手，推動文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。該計劃被視為《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的階段性實施方案，無論是文化體制改革的深度，還是政策扶持的力度，都將有新的突破。可以預計，該計劃的出臺和實施，將會影響和推動中國文化產(chǎn)業(yè)以更快更好的速度發(fā)展。

另外，國家發(fā)改委2010年制定并實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》也為蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好機遇。該《規(guī)劃》在第三部分的“區(qū)域布局與協(xié)調(diào)發(fā)展”中確立了“一核九帶”的空間格局，其中規(guī)劃沿湖發(fā)展帶“適度發(fā)展旅游觀光、休閑度假、會展、研發(fā)等服務業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為全國重要的旅游休閑帶、區(qū)域會展中心和研發(fā)基地；”沿運河發(fā)展帶則“大力發(fā)展旅游休閑、文化創(chuàng)意等服務業(yè)。”“沿湖”和“沿運河”發(fā)展帶都包括了蘇南的主要地區(qū)；所以，這一《規(guī)劃》的實施，對蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也會形成利好。

總之，蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于前所未有的最佳機遇期，認真地把握機遇，適時地調(diào)整政策和措施，將會實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

四、威脅（Threat）分析

蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是時機，但也面臨著威脅，這種威脅主要來自兩個方面。

（一）投資風險。

文化產(chǎn)業(yè)既具有能耗低、回報率高、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，也具有高風險、周期長的屬性。例如，動漫作為文化產(chǎn)業(yè)一個重要門類，其贏利模式并非以動畫故事片的銷售贏得利潤，而是以卡通形象的打造并通過品牌授權(quán)和衍生產(chǎn)品的開發(fā)而回收投資并贏得利潤。因此，一部動畫片的制作完成并不意味著其產(chǎn)品最后成功，而是要看社會對于其卡通形象的認知度，認知度高，則形成了品牌，其品牌授權(quán)和衍生產(chǎn)品的開發(fā)就隨之展開，投資者由此收回投資并贏利。反之，則投資失敗，此其一。其二，文化產(chǎn)品屬于精神性產(chǎn)品，在相當一部分人中還是屬于奢侈品。人們對文化產(chǎn)品的消費不僅受消費習慣、消費興趣的影響，更要受收入水平的影響。因此，相對于其它商品市場，文化消費市場具有更多的不確定性。其三，文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性賦予了它有很強的政策依賴，這種依賴性又決定了文化產(chǎn)業(yè)投資領域的不確定性和風險性，甚至決定了文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的某些不確定性。盡管隨著文化體制改革的深入和國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的確定，文化產(chǎn)業(yè)的這種依賴性正在逐漸減弱，但短時間內(nèi)不會消除，投資風險依然會存在。

（二）激烈的市場競爭

蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要面對著來自內(nèi)外兩個方面的競爭威脅。外部競爭威脅來自國內(nèi)和國外兩個方面。國外的競爭威脅主要來自美國、歐盟、日本和韓國等文化產(chǎn)業(yè)強國。應該說，除文化旅游、刺繡、工藝品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，蘇南都將面臨這些國家文化產(chǎn)品的競爭，尤其是動漫產(chǎn)業(yè)，不僅受到美國和日本兩個傳統(tǒng)強國的強有力競爭，而且還有新興動漫強國韓國的強大沖擊。而動漫產(chǎn)業(yè)恰恰是蘇南當前和未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，因而其面臨的壓力尤其巨大。國內(nèi)的競爭則來自內(nèi)地省市尤其是周邊省市。動漫、創(chuàng)意設計、出版、廣電影視、文化休閑娛樂、會展等產(chǎn)業(yè)，都有北京、上海、杭州、廣州、長沙、深圳等傳統(tǒng)和新興城市企業(yè)的強勢競爭，即便是蘇南的園林、古鎮(zhèn)文化旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也會面臨浙江、上海、安徽以及省內(nèi)揚州、淮安等省市的競爭。可以說，來自國內(nèi)的競爭威脅是全方位的。內(nèi)部競爭威脅來自蘇南五市內(nèi)部。蘇南五市雖屬同一地理區(qū)域，但經(jīng)濟發(fā)展水平仍存在差異，而且有各自的利益，加之文脈相通、文化資源幾乎相同，因而內(nèi)部競爭就不可避免。蘇南五市在文化產(chǎn)業(yè)各領域都存在程度不同的競爭，而以文化休閑旅游和動漫產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化競爭最為突出。在蘇南的動漫業(yè)中，常見的一種現(xiàn)象是同一家企業(yè)流轉(zhuǎn)于蘇南的多個產(chǎn)業(yè)園，這一現(xiàn)象的背后推手就是各地不同的優(yōu)惠政策。這也是蘇南內(nèi)部競爭的一種反映。

結(jié)論

綜合上述，蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有顯著的優(yōu)勢，但也存在明顯的劣勢，既趕上前所未有的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，也面臨著來自內(nèi)外部兩方面的威脅，可謂優(yōu)劣互見，機遇與威脅同在。但總體來說，優(yōu)勢要大于劣勢，有利條件要多于不利因素，蘇南的文化產(chǎn)業(yè)前景良好、大有可為。當然，要推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)既定的目標，蘇南各級政府和企業(yè)應審時度勢，選擇適宜的發(fā)展戰(zhàn)略和路徑，堅持有所為有所不為，揚長避短，分類發(fā)展，將自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如文化休閑旅游等產(chǎn)業(yè)做大做強，使優(yōu)勢更強大；將目前比較薄弱但基礎較好并有傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如印刷復制、演藝娛樂、工藝品制造與服務以及動漫等產(chǎn)業(yè)做厚實；而對于沒有資源和競爭優(yōu)勢并且不影響產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和地方特色的產(chǎn)業(yè)如影視音像制作發(fā)行、圖書出版服務等，則不宜進行過多投入。只有這樣，才能保障重點，有層次地推進發(fā)展，形成蘇南特色，并實現(xiàn)品牌引領，確保蘇南文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

［1］呂繼東.讓創(chuàng)意與一座城市精彩際會［N］.蘇州日報，2012-04-29（A01）.

［2］單紅.創(chuàng)意涌動，一座城的活力和希望［N］.無錫日報，2012-06-25（001）.

［3］游鎮(zhèn)堅，沈蕓.做第二個率先的新支柱［N］.常州日報，2012-09-17（A01）.

［4］中共鎮(zhèn)江市委宣傳部.關于征集鎮(zhèn)江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案的公告［N］.中國文化報，2011-04-20（002版）；朱曉明.政府工作報告（摘要）［N］.鎮(zhèn)江日報2012-06-28（001）.

［5］鄭晉鳴.南京“名城會”緣何越辦越火［N］.光明日報，2012-8-27（05）.

［6］蘇雁，許學建.蘇州：文化成為轉(zhuǎn)型新引擎［N］.光明日報，2012-08-15（11）.

［7］周文翰.千年隧道中的蘇州狀元［N］.新京報，2005-09-09（03）.

［8］常熟理工學院課題組.蘇州市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才現(xiàn)狀及需求分析研究報告（未刊稿）［R］.蘇州市科技局.2010.

The SWOT Analysis of the Development of Southern Jiangsu's Cultural Industry

WANG Fu-xin,WANG Ren
(School of Management,Changshu Institute of Technology,Changshu 215500,China)

Adjusting industrial structure and transforming economic developmentmode requires Southern Jiangsu to accelerate the development of cultural industry.The analysis shows that Southern Jiangsu has advantages to develop cultural industry such as a good economic foundation and abundant cultural resources.However,there exist some drawbacks in cultural industry such as the shortage of professional talents and cultural leading enterprises. The trend of adjusting industrial structure and transforming economic developmentmode brings Southern Jiangsu unprecedented opportunities.On the other hand,Southern Jiangsu itself faces the threat of fierce competition as well.

cultural industry;SWOT analysis;Southern Jiangsu

F202

A

1008-2794（2012）11-0061-06

（責任編輯：曹陽）

2011-03-21

常熟理工學院蘇南區(qū)域文化建設研究中心招標項目“蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（SW2010Z02）

王福鑫（1960—），男，湖南永州人，常熟理工學院管理學院教授，主要研究方向為文化產(chǎn)業(yè)及管理；

王任（1972—），女，江蘇宜興人，常熟理工學院副教授，主要研究方向為文化產(chǎn)業(yè)管理。