大學文化管理探析

□李懷杰 申小蓉 [電子科技大學 成都 610054]

胡錦濤總書記在清華大學建校100 周年大會上指出“高等教育是優秀文化傳承的重要載體和思想文化傳承創新的重要源泉，要積極發揮文化育人的作用，加強社會主義核心價值體系建設，掌握前人積累的文化成果，揚棄舊義，創立新知識，并傳播到社會、延續至后代。”黨的十七屆六中全會決議中提出推動社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義文化強國的宏偉目標。這些論述都涉及到對大學文化建設使命的理解，大學文化是大學賴以生存、發展的文化基礎和精神力量，而大學文化管理則是大學人有意識、有目的的文化組織、發展、創新、構建與傳播的實踐過程。面對當前大學文化建設的使命和不足，堅持和創新大學文化建設管理對于現代大學肩負起文化傳承創新、實踐文化育人和落實文化強國戰略都具有重要的意義。

一、加強大學文化管理是高校創建一流大學和落實科學發展觀的客觀要求

大學是新知識、新觀點、新視角和新技術的搖籃，是社會高端人才培養的園地與人類文明發展的精神燈塔。當代著名教育家楊福家指出“大學不僅僅是客觀物質的存在，更是一種文化存在和精神存在。大學之所以稱之為大學，關鍵在于其文化存在和精神存在。”[1]對于高校來說，大學文化是以學生、教師和管理者為主體的大學人在長期的人才培養、科學研究和服務社會過程中形成的辦學理念、管理制度、行為規范以及構建的各種物質形態和精神文化的總和，展現著每一所大學成立、發展歷史所沉淀的精神理念和共同理想，成為激勵和引領高校師生，乃至全社會成員積極向上的精神動力和力量，其核心價值可概述為以人為本、追求卓越、崇尚學術、愛國崇德、獨立批判、開放包容、服務社會等精神層面[2]。就類別劃分而言，大學文化可分為精神文化、制度文化、物質文化和行為文化四個層面，其中精神文化居于核心地位。精神文化作為大學文化的核心和本質體現，主要包括大學教育理念、價值體系、共同理想等方面，作為中層的制度文化是指大學制度、校風校紀、學術規范、倫理道德等，而作為最外層的物質文化和行為文化則是大學文化最為具體的體現，包括大學設施、校園環境、文化活動、學術研討和教研活動等[3]。

大學文化是當前高校堅持特色發展、科學發展的重要方面，也是高校發展戰略的重要有機構成部分，已成為大學可持續發展的動力源泉。隨著高等教育面向市場化和國際化的發展趨勢，大學文化已經成為各國高校提升影響力和增強競爭力的重要抓手和支點，加強大學文化管理也成為我國高校爭創世界一流大學的重要領域和貫徹落實科學發展觀的重要方面。

加強大學文化管理是我國高校面向現代化、面向世界，創建世界一流大學的客觀需要。重視培育大學精神,不斷加強自身文化建設和管理，營造良好的文化氛圍，創建獨具特色和一流卓越的大學文化，成為不同高校追求一流大學的戰略發展共識。一般而言，一流大學的核心競爭力主要表現在“三位一體”的評價中，即以優勢學科為標志、以一流的世界級師資為支撐、以大學文化為靈魂。英國牛津大學校長Colin Luca 認為，好的人文環境是該校作為一流大學的三個理念之一[4]。中國科學院院士顧秉林曾說：“一流大學的本質在于其特有的校園文化、大學精神及運行機制。”[5]因此，具有特色和優秀的大學文化的學校不見得都是一流大學，但一流大學一定都有特定的高尚的校園文化和大學精神，沒有對大學文化和大學精神的有效管理和有意識構建，很難說高校大學文化能夠自發成長，并成為一流大學發展的恒久動力。

加強大學文化管理是我國高校落實科學發展觀的客觀需要。大學文化作為一種文化軟實力，是社會主義文化建設的先進代表，在引領大學發展過程中發揮著極為重要的引導、凝聚和激勵作用。加強大學文化管理是破解高校文化建設存在的諸多問題，回歸大學本質和實現大學科學發展客觀需要。當前大學文化管理中存在著某些誤區，在文化價值上以物質利益為導向的商業文化過強，忽視或輕視文化和精神的建設；偏重于具體校園文化載體或文藝活動開展，忽視了從整體和全局的高度對大學文化戰略規劃，從而造成大學文化實踐和管理過程中缺失相應的整體規劃與制度保障；同時由于對大學文化核心價值把握的不足，導致出現了許多值得關注的問題，如當前有的高校往往更多重視的是大學物質層面“硬實力”的建設，卻忽略了其精神文化層面“軟實力”的建設，從而陷入重知識輕文化、重物質輕精神、重硬件達標輕人格塑造的文化建設誤區。總的來說，很多高校對“大學文化是什么，如何建設與管理”的問題普遍存在認知不到位、思路不清晰的誤區，缺少統一戰略規劃與管理，存在責、權、利關系不清晰，各級責任制難以得到落實。因而，加強大學文化管理是當前高校加快一流大學建設和深入貫徹落實科學發展的迫切需要。

二、大學文化管理本質、構成要素與運行機制構建

大學文化管理是一個綜合性系統，本質上是一個有意識、有計劃和有目的的文化教育引導和文化發展規范的過程，以文化育人、氛圍營造和打造人文精品為目標。“一個學校的管理離不開文化，一個學校的文化也離不開管理。管理講求制度規范，文化講求氛圍和契約，兩者必須有機融合。”[6]以人為本的理念是大學文化管理的哲學基礎，落實到文化實踐就是“育人為本”，不僅僅把學生培養成具有專業知識和實踐能力的高級人才，關鍵還要培養學生具有正確的世界觀、人生觀、價值觀和思想理論以及獨立思考、批判思維、創新思維等能力。就哲學層面而言，大學文化管理更重要的在于強調共同教育理念、價值觀、人生觀、世界觀、道德觀等思想觀念因素對大學教師和大學生的思想影響，激發人的自我價值實現的內在驅動力、內在創造力，展現師生的人生價值與榮譽尊嚴，把培育和塑造大學人具有共同精神家園和價值共識作為根本目標，成為他們進行教書育人、科技創新與文化傳承創新的持久精神動力。

大學文化管理作為一種文化自組織和文化教育創新與傳承的實踐活動，具有內在的特定規律與原則。首先，文化管理要堅持以人為本的理念，就是要把人作為教育工作的中心和文化管理的落腳點，把關心人、發展人作為主要目的,強調人是目的而不是手段和工具，要以人的全面發展與自我價值實現為最高目標，樹立“學生為中心”與“教授即大學”的理念，以每一位教師和學生的成功成才作為大學文化建設與管理的根本目的；其次，要堅持文化制度創新，追求卓越。大學文化的精髓是創新文化，管理制度的創新是大學培育原始創新文化，產生創新理念、創新思路、創新舉措和創新局面的驅動力和重要保障。大學因擁有高水平科技專家和青年人才資源豐富，人員與知識更新流動快、學術思想研究氛圍活躍、學科門類齊全等獨特優勢，成為文化創新與發展的主要載體和動力。在發達國家，足以影響人類生活方式和生產方式的重大科研成果有70%誕生于世界一流大學，諾貝爾成果中的70%是在世界一流大學產生[7]；最后，文化管理要尊重個性和特色。發展和管理大學文化，需要培育和建設符合大學特點的特質文化，一方面要立足于人類發展和社會發展的責任使命和全球視野，傳播和學習現代文化，培育富有個性、特色的大學文化，堅持包容多樣和正面引導原則，充分發揮大學文化育人與引領社會健康發展的功能；另一方面，每所大學都應根據自身歷史傳統和學科優勢，凝練和明確自己特色性的辦學理念，開展人文精神教育和文化發展戰略規劃制定，努力實踐和發展具有自身特質的大學文化。

大學文化管理是一個由不同內在要素構成的有機系統，主要包括五個要素：教育理念、制度保障、隊伍建設、物質資源、監督反饋。教育理念是指大學不僅要傳承富有深厚歷史文化優良傳統和核心價值，還要隨著時代發展對學校定位、戰略規劃、發展模式以及學術研究、人才培養等方面提出創新性和實踐性的教育思想和觀點；保障制度主要側重于文化領導管理、發展規劃、活動開展、物質載體構建、財務支持等制度，尤其不同部門間的合作機制；隊伍建設不僅包括校級、部門和學院的領導管理隊伍，還包括大學教師群體、大學生主體以及后勤管理服務隊伍；物質資源包括學校建筑、博物館、藝術館、校史館、音樂廳、校園園藝、自然環境以及校友會、校文化基金會等；監督反饋是指校文化管理領導委員會與各職能部門、各學院之間，與校外社會不同群體、各類媒體之間，大學教師、學生與上述部門之間，在文化管理方面形成雙向的信息互動和責任監督關系。這些要素中，教育理念發揮著統領作用，制度及機制建設則是根本的保障。

大學文化管理重在制度建設。大學文化管理不僅在于規劃、構建和傳承精神文化，還在于制定各項行之有效的文化制度。制度作為社會系統的規范，是一系列規則、程序和行為規范的總稱，主要呈現為以法律規范、大學章程為基本內容的正式規則和以校風學風、習慣習俗、文化傳統等形式存在的非正式規則交錯構成的一整套規則體系及其實現機制。對于大學而言，文化管理制度則是大學在辦學和文化發展過程中一系列權利、義務及責任的綜合，既表現為大學存在和發展的規范，同時也表現為大學長期發展所沉淀形成的觀念、習慣等，成為學校辦學治校的基本保證，發揮著導向、約束、規范和激勵作用。大學文化管理的制度建設主要表現在現代大學章程、戰略規劃、管理機制、組織機制以及校風學風、文化活動等開展的各種管理規章制度、行為規范，不同的職能部門要根據各自職責，制定和落實文化規范和制度。同時，管理制度的設計和實施要有科學性，使文化理念、規章制定、制度執行和評估監督緊密結合，尤其重視監督和評估的重要性。

三、創新大學文化管理實踐模式與運行機制

培育富有特色的大學文化，突破舊有文化管理模式，以先進教育理念為引導，著重質量提升與文化育人，走內涵式發展道路是大學文化管理的內在要求。對此，要從教育理念、管理制度和實踐模式等方面的創新入手，積極搭建和完善大學文化管理的各種實踐平臺與路徑。

（一）建立大學文化管理咨詢機構與大學文化研究中心，構建大學文化整體管理機制，打造大學文化引領發展的思想高地

文化管理咨詢機構是大學文化有效管理和建設必不可少的重要組成部分，是大學文化管理的智囊團或智庫，就組成人員而言，可包括大學校長、教授、大學生和文化建設相關職能部門等，能夠多角度、多層面地圍繞學校的歷史文化傳統、人才培養、學科建設等方面，以每年定期理論務虛會方式，研討和提出切實可行、富有創新的教育理念、發展戰略、發展目標和規劃方案以及文化管理建設中存在問題。大學文化研究中心是高校文化管理與建設的發動機或心臟，統籌整個學校文化教育與規劃發展，發揮著大學文化管理的謀劃、制定、落實和監督等功能，目前國內很多985 高校都建立了大學文化研究中心，這一中心與學校各職能部門、各學院統籌規劃，緊密配合，把大學文化建設和管理通過系列專題講座、報告會、文化活動以及物質載體承建等方式貫徹落實，通過長期持續地傳播教育理念、校訓校歌和發展規劃等使之深入師生之心，并轉化為其日常行為，從而營造出積極健康、富有朝氣的文化氛圍。

（二）抓住育人為本的大學使命，充分發揮教授群體或學術團體的文化先鋒作用，積極營造崇尚學術、追求卓越、求實求真、大氣大為的文化氛圍

大學以人才培養為根本，以學問精進為動力，大學教授是大學文化的靈魂與核心，肩負著教書育人、科學研究、服務社會，孕育和傳承文化的責任，教授群體的集成智慧、學術水平、工作標準和行為風貌直接決定著大學辦學水平和人才培養質量。對此，大學文化管理和建設要抓住牛鼻子——教授群體，充分發揮他們身體力行的榜樣教育作用，發揮不同文化教育典范平臺作用，通過年度十大優秀教師評選、十大學術帶頭人選拔以及十大科研團隊評選等參與性活動，激勵廣大教師群體銳意進取，科研創新，并以日常教學科研的具體行為言語影響大學生的成長成才，以點帶面，雙向互動，同時創建不同形式的師生交流平臺和空間，如師生下午茶、師生吧、文化吧、QQ 群、微博等，以滲透式、互動式、服務式文化管理方式積極營造良好校園文化。

（三）注重大學文化管理的頂層設計，打造大學文化管理的七大系統，整體提升大學文化管理的綜合水平

結合電子科技大學文化傳統、內涵式發展模式以及新校區文化建設上升期等特點，要以系統視角對學校文化建設進行設計管理，進行功能細化、分類指導和系統推進，充分發揮大學文化管理的引領和統籌作用，對此我們提出打造大學文化管理的七大系統，分別為：文化理念導向系統能夠使校內外普遍認同，并體現學校資深個性文化特征和反映整個大學明確的教育理念，如校訓、校歌、校風、辦學宗旨、學校內涵發展模式和戰略規劃目標等；學校文化景觀系統主要指校園雕塑、園藝設計、文化建筑、建筑命名、建筑外墻設計等，側重于文化建設的景觀物質實體的建設；建筑內部文化系統主要指在教學樓、學院辦公區、餐廳和大學生活動中心等建筑內部根據功能特點，布置相關的圖片、名人警句、學術成果展覽、樓道和宿舍區的視頻、電視等，主要側重于建筑內部的軟文化構建和文化的精細管理；文化活動系統包括不同主題的系列校長論壇、高層論壇、專家學者論壇、成電論壇、校園藝術節、科技文化節、銀杏節等活動，主要側重于知識性、思想性、國際性和前沿性的文化活動和學術活動開展；文化產品系統是指根據我們學校文化傳統和大學精神，開發出系列反映我校教育理念、文化水平、科研成就和人才培養等方面的產品，可包括圖片集、文化衫、紙質明信片、電子賀卡、臺歷、宣傳畫冊、大師自傳、校園歷史故事，也可包括體現新時代的手機報、網絡文化專題、視頻等；導視標志系統包括校園整體的可視圖和網上電子校園、道路名稱和標志、校園樓宇分布和內部導向、學校管理和后勤服務電子導視系統等；文化傳播系統主要是指大學文化由教育理念到文化活動、文化載體的展示和傳播，包括校園文化藝術長廊、校史館、博物館、新聞網、電視臺、校報、學報、知名教授科研和教學、大學生成就以及校外媒體合作等，側重于學校文化和成就面向社會和世界的傳播。就目前管理成效而言，七大系統的構建與實施有效地提升了我校大學文化建設與管理的水平，成為推進學校文化內涵式發展的重要切入點和抓手。

[1]楊福家.大學的使命與文化內涵[N].學習時報,2007-08-27.

[2]李懷杰.大學文化核心價值探析[J].電子科技大學學報,2010(5):59.

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[4]世界一流大學要保持文理平衡—— 訪牛津大學校長Colin Lucas[EB/OL].[2001-04-30].http://news.xinhuanet.com/ st/content_10081.htm.

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[7]努力培育大學原始創新文化[N].光明日報,2009-12-09.

[8]王樹國.構建大學文化傳承創新引領模式的思考[J].中國高等教育,2011(22):4-5.

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[10]潘懋元,劉小強.21世紀初我國高等教育研究的進展與問題[J].國家教育行政學院學報,2006(8):73.