中國益貧式增長研究前沿——《中國益貧式增長中的經濟政策研究》評介*

王秀中

(東北財經大學，遼寧 大連 116025)

益貧式增長 (Pro-Poor Growth)是當前發展經濟學領域的前沿和熱點課題，也是國際組織和各國政府實現公平增長目標的一項重要戰略，強調發展中國家政府不僅要確保經濟的持續穩定增長，而且要關注貧困群體能否參與到經濟增長過程中，并合理地分享經濟增長成果。近年來，國際上益貧式增長的理論研究和政策實踐都取得了重要進展，但國內益貧式增長的理論研究還很不深入，益貧式增長戰略中存在的諸多問題還未被充分認知，在很大程度上阻礙了中國益貧式增長的政策實踐。東北財經大學公共政策研究中心劉暢博士的專著《中國益貧式增長中的經濟政策研究》(中國社會科學出版社，2010年10月)在梳理和歸納益貧式增長基本理論的基礎上，采用現代經濟分析方法構建了規范的益貧式增長政策分析框架，探討了中國益貧式增長的績效以及路徑設計問題，具有重要的學術價值和現實指導意義。

該書立足于國內外益貧式增長理論的最新研究動向，以“宏觀—微觀”相結合的視角研究益貧式增長的系統分析模型，通過在宏觀一致性模型和微觀福利指標之間嵌入CGE模型，實現了宏觀和微觀的連接，從而建立了有實證基礎的中國版的益貧式增長政策分析模型及其標準，推進了中國益貧式增長的理論研究和政策實踐。

第一，測度了中國經濟增長益貧度。應用PEGR指數方法和1987—2006年中國農村收入分組數據，對中國經濟增長的性質做出判斷。結果表明，在1987—2006年間，中國經濟增長總體上減少了貧困，但并非都是益貧式增長，特別是1995—1997年間，農村經濟增長的成果被收入分配的惡化完全抵消，貧困群體福利水平顯著降低。1998年是轉軌中后期的起始年，益貧式增長理念也是從這時開始醞釀、形成并逐步付諸實施的。

第二，分析了經濟政策影響中國益貧式增長的渠道。通過對發展中國家益貧式增長的經驗證據進行回顧，重點討論了宏觀經濟政策影響貧困群體福利的各種途徑，例如，通貨膨脹、總需求、收入分配和宏觀經濟不穩定等，以及周期和危機的非對稱效應和勞動力市場的重要作用。

第三，構建了益貧式增長的“宏觀—微觀”政策分析模型。在理論分析和增長回歸分析的基礎上，選擇對經濟增長有影響的宏觀經濟政策變量，通過一般均衡分析得到微觀水平的相關價格和工資數據，考察個人福利水平的變化。結果表明，高速的金融發展政策并非是很好的有利于低收入群體福利改善的政策選擇，穩定且較低的通貨膨脹水平可以有效地促進益貧式增長，本幣升值政策對于益貧式增長是不利的，貿易條件惡化會對益貧式增長產生不利影響，增加政府支出有利于經濟的增長和居民福利水平的提高，在政府支出不能無約束無限增長的情況下，調整政府支出結構使之更加適應益貧式增長的發展目標應該是一項值得重點關注的課題。

第四，設計了益貧式增長政策體系框架。依據中國經濟發展規劃進行模擬研究，在益貧式增長“宏觀—微觀”政策分析模型中運用VAR方法，分析了匯率、公共支出和貿易條件的變化對于經濟增長和低收入群體福利的短期綜合影響，及其與基準情景下經濟增長路徑的偏離。模擬分析結果表明，益貧式增長情景中，經濟增長和居民福利都將有較大提高;而在危機和風險情景下，經濟增長和居民福利都將受損;在兩種情景下，財政的可持續性都是應該考慮的關鍵問題。

該書選題緊扣理論前沿，新穎獨到;研究思路清晰，理論創新與政策實踐相結合;觀點鮮明，方法科學，論述充分，研究結論對推動中國益貧式增長的理論和實踐具有重要的參考價值。該書體現出作者高水平的研究能力，是一項高質量的研究成果，適合于公共經濟學、公共政策分析和發展經濟學等領域的研究人員和工作人員閱讀。