美團體打廣告抗議“中國制造”

●本報駐外記者 吳成良 紀雙城 青木 李珍 楊明 ●本報記者 郭芳 ●甄翔

“中國制造”再次成為美國泄憤的“靶標”。26日，美國制造業聯盟高調發起全國范圍的“購買美國”運動，他們在部分由中國公司承建的舊金山海灣大橋兩側豎起巨幅廣告牌，呼吁把“中國制造”拒之門外。該聯盟還警告說，為迫使中國放開政府采購政策，他們以后每周都會在一個使用中國材料的基建項目外舉行類似活動。美國《舊金山紀事報》稱，海灣大橋僅僅因使用中國鋼材便成了美國丟失就業崗位的標志和“美國失敗的象征”。日本TBS電視臺指出，在美國總統選舉來臨前，更多民意“被利用和放大”了。《西澳大利亞人報》甚至擔憂地認為，這是“美國制造商在對中國宣戰”。中國WTO專家屠新泉27日對《環球時報》表示，中美間的貿易摩擦已經常態化，并且隨著中國的產業升級，摩擦的面也會變寬，碰上美國經濟形勢不好或者大選時，會更熱鬧和激烈，但只要兩國政府加以控制，無礙雙邊關系的大局。

“我們完全有權對中國關上大門”

美國制造業聯盟當地時間26日抨擊加利福尼亞州政府把連接舊金山-奧克蘭的海灣大橋重修工程東段項目分包給中國公司。法新社報道說，該聯盟在中國公司部分承建的這座大橋兩端分別豎起了巨幅標牌，在五星紅旗的背景上，寫著“海灣大橋：100%外國鋼鐵”字樣。廣告牌下方是該組織推出的名為“本應美國制造”網站的網址。根據報道，這塊牌子將至少豎3個月。

美國制造業聯盟執行總裁斯科特·保羅稱，中國承造的海灣大橋是“失敗的象征”，大橋部分結構由中國公司制造這一行動“愚蠢、短視，以后任何時候、任何地點都不能再出現”。保羅稱，之所以要單挑出海灣大橋說事，“就是要告訴政府什么該做，什么不該做”，讓官員和公眾知道“美國制造”有多重要。保羅表示，“美國制造”運動并不是要在基建項目中拒絕所有外國元素，“我們同許多國家都有互惠協議，但跟中國等未簽署WTO政府采購協議的國家沒有這種安排”，因此“我們完全有權力對中國關上大門”。

日本TBS電視臺27日稱，美國制造業聯盟的舉動，是美國對中國“世界工廠”地位的不滿情緒的體現。美國制造業競爭力早已輸給中國，但如今美國人失業率上升，很多人需要工作機會，這時候就將“中國制造”視為靶標。德國財經網27日說，這是美國團體又一次把矛頭對準了中國。中國對美國的貿易順差讓美國不服氣，從各個領域進行反擊。

“實際上，從玩具到汽車到太陽能板，都很難找到美國產品。”美國廣播公司稱，海灣大橋擴建項目用鋼來自中國的事實，引發了大規模交通基建項目應采用“美國制造”的呼聲。美國制造業聯盟發起“美國制造”運動，希望這種情況不再發生在其他大型基建項目上，包括建議中的高鐵項目。此外，汽車零部件的“美國制造”也很少，過去10年來美國汽車零部件行業損失了大約40萬個工作崗位。近兩年中國進口美國的零部件增長25%，而中國政府對本產業給予的250億美元補貼在其中發揮了作用。

不少媒體也注意到美國大選對美國制造業聯盟高調實施這一行動的影響。《西澳大利亞人報》27日以“美國制造商是在對華宣戰”為題報道稱，中國和其他出口國家成了大選的替罪羊，奧巴馬和共和黨人競相指責中國制造以取悅選民，2月奧巴馬下令組建“跨部門貿易執法中心”，以加快“不公平貿易競爭投訴”，近幾周又提出或提及針對中國貿易制裁的措施或威脅，涉及太陽能電池、鋼絲、造紙用化學品甚至不銹鋼廚房水槽。

美國Topsecretwrtiers網站以“美國制造業豎起廣告牌讓外包的政客蒙羞”為題稱，大橋工程最終選擇了共產黨中國國有的上海一家公司。但該公司根本沒有造橋經驗，而且工人的工作條件糟糕，工人每天工作16小時，每周7天都上班，一天只能掙12美元，但這并未阻止美國公司和加州政府壓榨中國公民。

加州交通局新聞發言人巴特·奈伊26日反駁說，美國制造業聯盟的廣告牌提供了誤導信息，“對在這座橋上工作的美國工人重重地扇了一耳光”。他說，這座橋并不是100%用中國鋼材建造，其中70%的鋼材是美國制造的，而且這座橋是一個國際合作項目，包括日本、英國、韓國、中國、挪威的企業都參與建造。

美國制造業聯盟：反華的急先鋒

此次被卷入漩渦的海灣大橋定于2013年開通。為避免“購買美國貨”條款的限制，加州決定不申請聯邦資助。但這一工程從一開始就受到美國鋼鐵工人聯合會的批評。美國鋼鐵工人聯合會誹謗這座大橋，指責加州政府將好工作輸往中國，中國提供的鋼材質量也有問題。而該聯合會正是美國制造業聯盟的成員之一。

美國制造業聯盟2007年成立后，一直極力主張“在美國制造”，法新社稱它已成為“推動貿易保護措施的急先鋒”。這個組織在貿易上是不折不扣的反華代表，曾提起多起涉及中國制造業產品的訴訟和報告。該組織提出的議題大多涉及中國，涵蓋中國氣候政策、產品安全、人民幣匯率和政府補貼等議題。美國政客和媒體指責中國不公平貿易以及攻擊中國的炮彈有很大一部分來自這個機構。

《華爾街日報》曾報道說，2011年4月，美國空軍因為考慮找不到本國供應商，只能使用中國貨，被迫放棄了阿拉斯加艾爾森空軍基地軍用住房建設項目的國內采購計劃，美國制造業聯盟據此驚呼“中國制造”已經發展到侵蝕美國軍備的地步。2011年9月，該聯盟資助的美國智庫經濟政策研究所發布報告稱，自中國“入世”以來，美中貿易額逐年激增，但美國的出口能力卻在下降，從2001年到2010年，對華貿易逆差造成美國近280萬個就業崗位消失或轉移，其中190萬個在制造業領域。2012年1月底，美國制造業聯盟又與工會公布報告稱，2000年以來美國汽車業因為中國損失了40萬個就業機會；而且如果中國不停止非法貿易行為，還有160萬個美國汽車零配件業的工作受到威脅。這個報告導致3月19日美國180多名國會議員向奧巴馬呼吁對中國零部件采取嚴厲反制措施。

據對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉介紹，美國政府的很多政策就直接來源于和美國制造業聯盟類似的行業組織。與國內政策相比，對外施壓在美國往往是件“簡單的事”，甚至不需要提供多么嚴謹的證據。但能在多大程度上影響政府，則取決于行業組織的名氣和影響。美國很多行業組織歷史非常悠久，其中最有名的兩個持反華立場的是“全國工業和商業理事會”以及“美國商會”。他說，考慮到它成立才不久，影響力有限。

屠新泉還表示，由于中國產品價格低，具有足夠強的國際競爭力。實際上，上海這家公司的施工贏得了一些美國媒體和工程業主的好評。《紐約時報》引述加州交通局項目經理托尼·安濟亞諾的評價說：“中國工程師為我們建設了一座給人印象深刻的大橋。”海灣工程相關人員表示，中國的財力才是基礎設施的后盾，這么大的工程規模和競標價格是其他地方私人公司難以獲勝的原因。美國大橋和福陸企業項目經理彼得森說，他不認為一家美國制造企業能承擔這么大的工程，多數美國公司都沒有這樣的倉庫、設備和現金流量，只有“中國人才能裝船把預制件送到我們的碼頭”。

制造業離開本土讓美國“失去未來”？

制造業離開本土，美國就失去了未來嗎？《洛杉磯時報》26日文章稱，將制造業向外轉移，可以拓展美國“創意產業”的國際市場，節約海外開拓成本，并將更多資源留給“產生更多創造性的產業”，“沒有一臺數字電視在美國制造不是失敗而是最大的成功”，因為美國成為一個全球性產業的倡導者和最大受益者，而一味強調“肥水不流外人田”是片面、短視、政治性的，將產業轉移歸結為“外國勞動力便宜”，將工業制成品大量進口歸結于“外國低價傾銷”并作出激烈反應，最終最大的受害者反倒是美國。人們都知道美國存在就業崗位危機，但這種危機不是突然出現的，而是經過幾十年自由市場而形成的。文章呼吁停止這種“目光短淺的政治誤讀”，要知道因產業外遷而流失的就業機會和利潤，要遠遠低于由此帶來的市場空間、高端就業機會和長遠效應。

日本早稻田大學財經教授野口悠紀雄23日在《東洋經濟周刊》撰文，分析了“制造業再也回歸不到美國和日本的理由”。文章稱，盡管美國國內現在抨擊“中國制造”，甚至認為中國制造業工人搶了美國工人的飯碗，但現在商品制造潮流已經不是按計劃大規模生產，而是根據市場變動不斷推出新產品，并且要馬上生產出來推到市場，還要求成本不能過高，否則很快就會被新的需求所取代。能適應這種要求的現在只有中國。

最近一段時間，美中貿易緊張局勢又開始加劇，不少媒體擔心美國制造業聯盟此舉會讓兩國貿易戰一觸即發。英國牛津研究所國際金融學者維尼薩·羅斯對《環球時報》表示，目前美中關系擁有較穩定的政治合作基礎，不會因為舊金山大橋這樣的項目問題引發貿易對決。德國《法蘭克福匯報》稱，雖然兩個國家現在“眼中都帶著刺看對方”，但這兩個世界最大經濟體互相非常依賴：對于作為“出口世界冠軍”的中國，美國是最重要的客戶，而中國政府是華盛頓最大的債權人。▲