金磚展示政治肌肉引熱議

●本報(bào)駐印度、巴西、南非、日本、德國(guó)記者 廖政軍 吳志華 裴廣江 李珍 青木 ● 本報(bào)記者 郭芳 ●柳玉鵬 汪析 陳一

“這是一個(gè)先發(fā)制人的警告。”法新社昨天所說(shuō)的“這”，是指印度總理辛格在第四次金磚國(guó)家峰會(huì)上代表五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人傳遞的信息——“我們相信，對(duì)話(huà)是解決敘利亞伊朗危機(jī)的唯一途徑。”峰會(huì)公布的《德里宣言》甚至明言，“承認(rèn)伊朗根據(jù)國(guó)際義務(wù)和平利用核能的權(quán)利”。“以經(jīng)濟(jì)力量為根基的金磚峰會(huì)終于開(kāi)始展示政治肌肉”，為這一轉(zhuǎn)變“歡呼”是多家印度媒體昨天報(bào)道的主題，西方輿論則對(duì)峰會(huì)在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域同時(shí)開(kāi)出“非西方藥方”高度關(guān)切，盤(pán)算著這一‘非西方同盟未來(lái)將在國(guó)際事務(wù)中獲取多大的影響力。《紐約時(shí)報(bào)》28日說(shuō)，“新金磚時(shí)代還沒(méi)有到來(lái)”，西方輿論場(chǎng)更流行的安慰話(huà)是，新興國(guó)家的金磚墻砌得不密，存在“不和睦的縫隙”。“西方的這種反應(yīng)恰恰說(shuō)明了金磚集團(tuán)存在的意義。”南非《商業(yè)日?qǐng)?bào)》這樣說(shuō)。日本學(xué)者仲村澄世則表示，金磚集團(tuán)已在慢慢改變著國(guó)際秩序，并以此證明，它絕不僅是把五國(guó)英文名稱(chēng)的首字母湊在一起那么簡(jiǎn)單。

《德里宣言》展示政治肌肉

“77歲的辛格很忙，他只有等到周末才能享受私人時(shí)光。”印度《第一郵報(bào)》用這番話(huà)形容昨天印度總理周四的行程。這一天是金磚國(guó)家第四次峰會(huì)開(kāi)幕的日子，與會(huì)五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅要集體出席峰會(huì)小范圍和大范圍磋商，彼此間還有多場(chǎng)雙邊會(huì)晤，并共同發(fā)表《德里宣言》。

峰會(huì)當(dāng)天，五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并排的頭像登上多家國(guó)際媒體。與此前一天“金磚國(guó)家計(jì)劃成立開(kāi)發(fā)銀行”的消息引發(fā)熱議不同，29日受關(guān)注最多的是峰會(huì)展示出的“政治力量”。

《印度教徒報(bào)》說(shuō)，28日舉行的五國(guó)商貿(mào)部長(zhǎng)磋商已向外界放出信號(hào)：“我們沒(méi)有義務(wù)跟隨美國(guó)、歐盟對(duì)伊朗的制裁”。《印度時(shí)報(bào)》援引中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘的話(huà)說(shuō)，中國(guó)沒(méi)義務(wù)遵守任何一個(gè)特定國(guó)家的國(guó)內(nèi)法。印度貿(mào)易部長(zhǎng)沙爾瑪強(qiáng)調(diào)印度會(huì)繼續(xù)與伊朗的石油貿(mào)易，南非貿(mào)工部長(zhǎng)戴維斯則稱(chēng)，金磚國(guó)家總體上同意不受單邊對(duì)伊朗制裁措施的約束，這些制裁措施可能會(huì)推高國(guó)際石油價(jià)格，并可能造成供應(yīng)短缺。

“中印兩國(guó)堅(jiān)定扛起反對(duì)美國(guó)單邊制裁的大旗，并得到俄羅斯、巴西和南非的響應(yīng)”，這是印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》對(duì)上述一幕的總結(jié)，文章進(jìn)一步稱(chēng)，全世界都將感受這一幕的回響：金磚國(guó)家不僅昭示在全球的經(jīng)濟(jì)影響，也在展示自己政治肌肉的力量。

29日，金磚峰會(huì)《德里宣言》如期公布，法新社說(shuō)，國(guó)際媒體隨即開(kāi)始研究這一關(guān)鍵的“非西方同盟”要向外界表達(dá)什么。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，宣言批評(píng)西方國(guó)家央行的貨幣寬松政策傷害了新興國(guó)家利益，此外，宣言還涉及呼吁世行行長(zhǎng)選舉過(guò)程公開(kāi)透明、金磚國(guó)家繼續(xù)研究籌建開(kāi)發(fā)銀行計(jì)劃等經(jīng)濟(jì)議題。BBC稱(chēng)，巴西總統(tǒng)羅塞夫還特意批評(píng)發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行不公平貨幣政策。

更令西方輿論關(guān)注的是，在宣言第21條和第22條，金磚五國(guó)明確表達(dá)了在敘利亞和伊朗問(wèn)題上的共同立場(chǎng)。宣言強(qiáng)調(diào)制止敘利亞流血沖突只能通過(guò)“和平方式解決危機(jī)”，金磚國(guó)家歡迎聯(lián)合國(guó)和阿盟聯(lián)合特使安南對(duì)敘利亞局勢(shì)的斡旋。“伊朗問(wèn)題不能升級(jí)為沖突，否則有關(guān)災(zāi)難性后果不符合各方利益”。印度NDTV電視臺(tái)說(shuō)，宣言還稱(chēng)，“我們承認(rèn)伊朗根據(jù)國(guó)際義務(wù)和平利用核能的權(quán)利”。法新社說(shuō)，印度總理辛格將上述內(nèi)容總結(jié)為，“我們相信，對(duì)話(huà)是解決敘利亞伊朗危機(jī)的唯一途徑”。文章說(shuō)，“這是對(duì)西方或以色列試圖軍事解決問(wèn)題先發(fā)制人的警告，看來(lái)金磚集團(tuán)正試圖把自己的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的外交影響。“宣言的大部分內(nèi)容都在強(qiáng)調(diào)一件事：我們要在國(guó)際事務(wù)中爭(zhēng)取更大的發(fā)言權(quán)”。與此同時(shí)，伊朗英文電視臺(tái)PRESS TV則將辛格的話(huà)當(dāng)做突發(fā)新聞播放。

“依據(jù)議程，金磚峰會(huì)未來(lái)將從現(xiàn)在的論壇一步步轉(zhuǎn)型為更強(qiáng)大、更有影響力的國(guó)際組織”，法新社說(shuō)，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫29日如此勾畫(huà)金磚峰會(huì)的未來(lái)。一些分析家猜測(cè)，這是否意味著，未來(lái)金磚峰會(huì)的議題將更加偏向政治方面？

在中國(guó)代表團(tuán)29日的記者會(huì)上，發(fā)言人馬朝旭也被問(wèn)及此事。他回答說(shuō)，目前峰會(huì)還是著重于經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展議題，《德里宣言》中分量最重、篇幅最長(zhǎng)的部分還是側(cè)重于經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容，但這并不意味著峰會(huì)將僅限于討論經(jīng)貿(mào)議題。

西方糾結(jié)看待金磚集團(tuán)

金磚國(guó)家究竟是個(gè)怎樣的組織？西方媒體昨天對(duì)此的回答千奇百怪。英國(guó)廣播公司說(shuō)，它是一個(gè)給西方七國(guó)集團(tuán)（G7）帶來(lái)激烈競(jìng)爭(zhēng)的“對(duì)手”。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》說(shuō)，它是由世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體砌成的“金色磚墻”。《歐亞展望》稱(chēng)，2008年金融危機(jī)后，世界進(jìn)入“后美國(guó)時(shí)代”，美國(guó)已沒(méi)有力量獨(dú)自管控世界秩序，而接替它的全球演員，很可能就是金磚國(guó)家。

“但BRICS的金色磚墻上有裂縫”，英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》的這一說(shuō)法在西方輿論場(chǎng)上很受歡迎，金磚國(guó)家間政治制度、經(jīng)濟(jì)增速等多方面的差異性被西方分析家用來(lái)當(dāng)做描述金磚國(guó)家“內(nèi)部分裂”的證據(jù)。英國(guó)智庫(kù)、皇家三軍聯(lián)合研究所學(xué)者沃爾特說(shuō)，除了過(guò)去10年出色的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及各國(guó)希望在全球治理機(jī)構(gòu)中更有發(fā)言權(quán)，金磚國(guó)家毫無(wú)共同點(diǎn)”。《紐約時(shí)報(bào)》28日據(jù)此宣稱(chēng)，“新金磚時(shí)代尚未到來(lái)”。

這篇題為“對(duì)五國(guó)而言，名稱(chēng)縮寫(xiě)湊在一起很簡(jiǎn)單，尋求共識(shí)卻很難”的文章說(shuō)，作為一個(gè)新組織，金磚國(guó)家尚未找到他們要想結(jié)成一個(gè)統(tǒng)一的地緣政治聯(lián)盟所必需的基本共識(shí)，相反，金磚國(guó)家在很多問(wèn)題上立場(chǎng)四分五裂，去年五國(guó)連一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人人選都定不出來(lái)，這些矛盾讓金磚峰會(huì)看上去只是個(gè)“合影會(huì)”，“它其實(shí)就是一種觀念，即西方不再或不應(yīng)再被視為世界唯一的重心”。

金磚國(guó)家被高估了嗎？提出質(zhì)疑的CNN說(shuō)，在西方評(píng)論家眼中，金磚國(guó)家曾被視為“世界另一部分的崛起”，但當(dāng)這五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相聚在新德里，一個(gè)鬧心的現(xiàn)實(shí)卻擺在眼前——世界增長(zhǎng)最快經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)不那么快了。文章說(shuō)，巴西今年經(jīng)濟(jì)增速只有2.7%；印度政府僅因煤礦合同問(wèn)題就損失了2110億美元，經(jīng)濟(jì)增速降至7%以下；俄羅斯有石油，卻因人口老齡化缺乏足夠的勞動(dòng)力和投資，而“作為世界經(jīng)濟(jì)主宰的中國(guó)也將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)降低到7.5%”。“金磚峰會(huì)看上去更像是一種營(yíng)銷(xiāo)，而非商業(yè)世界里一種重大而統(tǒng)一的力量。”

“西方媒體的批評(píng)、嘲笑恰恰說(shuō)明了金磚國(guó)家存在的意義”，南非《商業(yè)時(shí)報(bào)》28日社論專(zhuān)門(mén)反駁西方對(duì)金磚國(guó)家的非議。文章說(shuō)，金磚國(guó)家間是有分歧，難道英法之間沒(méi)有矛盾嗎？文章說(shuō)，外界應(yīng)該看到，在金磚國(guó)家執(zhí)政的均是左翼政府，都需要關(guān)注減貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都需要應(yīng)對(duì)一個(gè)快速變革的社會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，在這些方面五國(guó)有共同的心態(tài)和思維。

29日，印度沒(méi)有追隨中俄否決安理會(huì)涉敘決議立場(chǎng)被西方媒體看做金磚國(guó)家內(nèi)部分歧的例證之一。《印度教徒報(bào)》題為“站在歷史正確一邊”的文章呼吁印度專(zhuān)注主辦金磚峰會(huì)的難得契機(jī)，靠攏中俄的立場(chǎng)，以使金磚國(guó)家擁有更重要的政治分量。阿聯(lián)酋《今日海灣報(bào)》說(shuō)，尼赫魯和周恩來(lái)時(shí)期，人們都記得那句名言：“印度中國(guó)，兄弟，兄弟”，但兩國(guó)后來(lái)卻爆發(fā)了邊界戰(zhàn)爭(zhēng)，以至于許多人至今看這句話(huà)時(shí)都會(huì)帶著猜疑之心，但更重要的是，中印重新建立友誼帶來(lái)的好處“不容忽視”。

“看看是誰(shuí)在拯救世界”

據(jù)參加金磚峰會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)透露，此次峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的氣氛非常融洽，五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間小范圍磋商的時(shí)間被延長(zhǎng)了半個(gè)小時(shí)，原因是各位領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言非常踴躍，并且想談的話(huà)題還有很多。《巴西利亞郵報(bào)》說(shuō)，此次峰會(huì)是“新興國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人超越分歧、達(dá)到共同目標(biāo)的機(jī)遇”。巴西利亞大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授賽爾沃對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，國(guó)際大格局調(diào)整的鑰匙掌握在金磚國(guó)家手里，正在走向成熟的金磚國(guó)家擁有推動(dòng)國(guó)際秩序改革的力量，推動(dòng)這種改革也是金磚國(guó)家的道義。日本TBS電視臺(tái)說(shuō)，正是因?yàn)榻鸫u國(guó)家執(zhí)意挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際秩序和規(guī)則，才會(huì)遭受歐盟猛烈的抨擊。“但這不是歐美國(guó)家愿意不愿意的問(wèn)題”，日本研究亞太地區(qū)國(guó)家關(guān)系的自由學(xué)者仲村澄世29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，不論西方是否愿意，金磚國(guó)家對(duì)世界秩序的改變正在慢慢進(jìn)行。

“看看是誰(shuí)在拯救世界”，美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》26日提醒外界注意，“現(xiàn)在大幅增加對(duì)外援助的不是西方國(guó)家，而是金磚國(guó)家”。文章說(shuō)，過(guò)去超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的歷史中，國(guó)際援助領(lǐng)域的統(tǒng)治者一直是西方富國(guó)，比如美國(guó)、加拿大、英國(guó)、日本，然而在過(guò)去幾年里，傳統(tǒng)的資金流開(kāi)始劇烈轉(zhuǎn)向，金磚國(guó)家對(duì)外援助增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)。從2005年到2010年，巴西、印度對(duì)外援助漲幅超過(guò)20%，中國(guó)和南非的漲幅接近10%，俄羅斯每年對(duì)外援助也有5億美元，而美國(guó)同期漲幅只有1.6%，英法德漲幅小于5%。不過(guò)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》說(shuō)，在對(duì)外援助總量上，除中國(guó)外，其他金磚國(guó)家與西方國(guó)家相比還只能算是“小魚(yú)”。▲