游啟許
(廣東省陽春市決策咨詢和政策研究室 529611)
陽春市于2005年被中國經濟林協會命名為“中國蠶桑之鄉”。這個稱號對促進陽春市蠶桑生產,帶動農業品牌建設具有重要意義。
蠶桑是陽春市一項有著資源優勢和地域優勢的傳統產業。改革開放以來,陽春市把蠶桑生產作為農業主導產業來抓,至1984年,陽春桑園面積達到11 556畝,生產蠶繭717t,成為廣東省蠶桑生產十大基地縣之一。近年來,市委、市政府大力調整農業產業結構,把蠶桑列入特色農業來發展,壯大了蠶桑的生產規模。從1998年起,陽春市蠶繭生產量連續多年位居廣東省第一位。為了進一步做強做大陽春市蠶桑業,打響陽春市蠶桑品牌,市委、市政府于2005年向中國經濟林協會申報“中國蠶桑之鄉”,并于當年12月成功榮獲這一品牌稱號。
獲得“中國蠶桑之鄉”品牌以來,品牌效益初步顯現,據統計,2011年全市桑園面積達13.8萬畝,產繭量達2.77萬t,總產值約7.8億元,占全市農業總產值9.2%,全市農民種桑養蠶實現人均收入1 100多元。良好的經濟效益帶來良好生態、社會效益。一是打造了一批蠶桑專業鎮。全市蠶桑種植主要分布在14個鎮(街道),桑園面積1萬畝以上的專業鎮有合水、崗美、陂面、河口、潭水、春灣鎮和春城街道辦事處,其中合水鎮面積達2.8萬畝,是廣東省蠶桑生產專業鎮。二是吸引了大量的城市下崗職工和農村富余勞動力從事蠶桑種養業,解決了部分城鄉居民的就業。三是全面推介了陽春的資源和文化,推動了陽春經濟、社會、文化的發展。
陽春市處于南亞熱帶,氣候溫和、土壤肥沃、雨量充沛、熱量豐富、夏長冬短,全市地理環境、自然氣候都十分適宜種桑養蠶,全年養蠶時間達10個月。每畝桑全年可養5~6張蠶種,收干繭200kg以上,畝桑純利達2 200~3 000元。因此,種桑養蠶已成為廣大農民脫貧致富的重要門路之一。
近年來,陽春市大力實施“農業穩市”戰略,把發展蠶桑生產作為農民增收的一項優勢產業來抓,成立了市、鎮蠶桑生產領導小組,切實加強對蠶桑生產的領導。緊緊抓住近年蠶繭價格穩中有升的趨勢,大力宣傳,發動農民種桑養蠶,使全市蠶桑產業取得了突破性進展。
一是充分發揮協會的作用,抓好技術培訓。全市各鎮(街道)成立蠶桑協會14個,會員遍及各蠶桑主要產地。2005年以來,全市各地舉辦蠶桑生產、蠶繭收烘技術等各種類型的技術培訓班共計580多期,共培訓蠶桑生產和蠶繭收烘業務骨干5萬多人次。通過這些技術培訓,使農民掌握桑蠶生產的主要技術和蠶病防控知識,有效地提高蠶繭產量和質量。二是積極推廣桑蠶生產新技術。注重引進推廣優良桑品種和蠶品種,實現蠶繭高產優質,飼養蠶種由多化性種向二化性種轉變。注重推廣桑樹高產栽培技術和桑園化學除草新技術,大力推廣科學施肥和測土配方施肥法。
全市各級領導帶頭辦點,為農民提供高質量的示范樣板,起到了很好的示范帶動作用,為全市實施品牌戰略,推動桑蠶業向基地化、產業化方向發展起到重要作用。一是示范基地堅持以提高蠶繭質量為重點,大力推廣應用桑蠶標準化生產技術,引導蠶農增強質量意識、市場意識、競爭意識和品牌意識。二是蠶桑示范基地推動全市各地規模化生產,打造蠶桑生產專業村、專業鎮。
全市進一步化資源優勢為經濟優勢,全力打造廣東省新的白廠絲出口貨源基地。通過招商引資,成功引進了以生產、經營繭絲、絲綢及服裝為主,集貿、工、農、商、科、教為一體的廣東省絲綢集團公司在全市組建陽春市絲麗繭絲綢有限公司。
雖然陽春市已獲得“中國蠶桑之鄉”這一品牌稱號,但很多干部群眾還未認識到獲得這一品牌的重要意義。同時,個別蠶農不注重蠶桑種植水平的提高,為了眼前利益,忽視蠶繭質量。對品牌的宣傳手段單一,未能在省級以上新聞媒體或利用其他宣傳手段進行全面的宣傳推介,未能使這一品牌真正深入人心,遠近聞名。
一是蠶種管理不到位。目前,全市蠶種管理和質量檢驗體系建設嚴重滯后,影響了蠶繭的質量。二是蠶繭流通市場管理不到位。大多數蠶農也為了目前經濟利益,提早賣繭,以“賣蠶”代替“賣繭”,影響了蠶繭質量。三是種桑養蠶技術推廣不到位。
雖然全市桑園面積達13.8萬畝,各蠶桑主產鎮有一定數量的桑園,但布局分散,連片集中桑園少,難以形成規模效應和競爭優勢。
陽春市蠶繭生產已達到較大數量,而原有的陽春絲廠已停產多年,全市只有1家能提高產品附加值、增加增值稅收入,又能解決勞動就業的繅絲加工企業。而陽春市絲麗繭絲綢有限公司也只能消化全市20%的蠶繭量,繭絲綢工業的發展還比較滯后。
要做強做大全市蠶桑業,打響“中國蠶桑之鄉”這個品牌,要樹立強烈的品牌意識,注重品牌宣傳,通過各種媒體,對“中國蠶桑之鄉”進行全面的宣傳,擴大品牌的知名度和影響力,使這一品牌深入人心,真正讓陽春成為人人皆知的“中國蠶桑之鄉”。
一是加強蠶種管理,保障蠶農用種安全。為確保蠶種質量安全,有關部門要進一步改善檢驗條件和手段,把好源頭關。同時,要積極配合相關農業執法機構,加大對違法經營蠶種行為的打擊力度,凈化蠶種市場經營管理秩序。要嚴格實行《蠶種經營許可證制度》,杜絕假冒偽劣蠶種在全市范圍內銷售。二是加強蠶繭收購和流通體系建設的管理。積極調動社會資金,扶持主產區建設收繭站,開展蠶繭收烘技術培訓,推廣優良烘繭灶型或烘繭設備;積極引導和鼓勵當地農民合作烘繭,就地進行蠶繭的初加工,統一運銷,降低運銷成本,解決賣繭難問題;鼓勵有一定經濟實力、經營經驗和流通渠道的個人和單位,建立蠶繭基地,從事蠶繭收烘、蠶繭運銷,培植販運大戶。在蠶繭主產區建設功能齊備的繭絲交易市場,以及相關的烘繭、質量檢測、倉儲、運輸等服務體系,通過市場構建開放、統一、高效的營銷網絡,加快蠶繭流通。三是加強蠶繭收購經營工作的管理。嚴格資格準入制度,工商、質監、物價、稅務等部門要加強對蠶繭收購站的檢查和監督,嚴肅處理抬級抬價或壓級壓價傷害蠶農合法利益的行為,保證蠶繭質量。
“中國蠶桑之鄉”這一品牌來之不易,要不斷提高蠶繭質量,保護好這一品牌。一是加強技術培訓,提高蠶繭的生產水平。聘請有關公司、蠶業研究所、高校蠶業專家、教授到陽春市蠶桑主產區傳授種桑養蠶技術,對蠶農全面進行技術培訓,提高廣大蠶農的技術水平,使蠶桑生產達到穩產高產。同時加快蠶桑標準化建設步伐,推動蠶桑標準化生產進程。二是扶持和引導主產鎮建立小蠶共育室或小蠶公司,實現小蠶飼養專業化,為蠶農提供優質的小蠶,提高養蠶的質量和效益。三是蠶農要執行有關規定,適時收繭,保證蠶繭質量,杜絕提早賣繭和以“蠶”代“繭”的現象出現。
一是科學規劃,開發蠶桑種植新區。要按照陽春市“十二五”規劃,在穩定合水、崗美、陂面、河口、潭水、春灣鎮等主產區蠶桑面積的基礎上,大力開發蠶桑新區,推動全市蠶桑業向基地化、產業化方向發展。二是大力發展訂單蠶業,穩步推進蠶桑產業化進程。為及時規避蠶繭價格大起大落的市場風險,解除蠶農生產后顧之憂,要鼓勵蠶桑生產基地與收烘部門或繭絲綢生產企業建立更加緊密的產供銷一體關系,加大繭絲綢企業對生產基地的投入。按照“公司十基地十農戶”規模化、生產集約化、經營規范化管理的現代農業產業化模式,使陽春市絲麗繭絲綢有限公司與農戶緊密聯系起來,促進全市蠶桑生產的持續健康發展。
通過培育壯大蠶桑業的“龍頭”來提升“中國蠶桑之鄉”的品牌價值。一是加快招商引資步伐,盡快發展壯大一批帶動力強、輻射面廣的繅絲、絲織、染印等繭絲加工企業。不斷優化投資環境,積極吸引國內外企業參與和支持陽春蠶桑產業發展,力爭在較短時期內把陽春建成為國內外重要的繭絲生產和加工基地,早日實現陽春市繭絲綢產供銷一條龍、農貿工一體化經營,拉長產業鏈,提高蠶桑產品附加值。二是壯大蠶桑專業技術協會。市委、市政府應在政策、資金、技術、信息等方面給予大力扶持,把協會培育成為帶動全市蠶桑業向產業化方向發展的龍頭,進一步提升“中國蠶桑之鄉”的品牌價值。