質量成為經濟增長的助推器

□ 焦宏彤

讓老百姓呼吸干凈空氣，喝潔凈水，吃放心食品，過品質生活——這些最基本的民生質量訴求，被帶到了今年“兩會”上，反映在很多代表委員遞交的議案里。人們注意到，質量正在成為近段時期以來，縈繞在耳畔的最強音符。

縱觀當代世界經濟發(fā)展史，質量在大國的發(fā)展中，無疑扮演著重要的“角色”。

德國在20世紀50年代，實施了“以質量推動品牌建設，以品牌助推產品出口”的國策，使德國制造業(yè)在戰(zhàn)后迅速崛起，在全球確立了“德國品牌，質量一流”的國家形象。20世紀60年代，日本政府實施了“質量救國”戰(zhàn)略，推廣全面質量管理，使日本產品憑借質量優(yōu)勢大舉進入全球市場，成為世界經濟強國。20世紀80年代，美國出臺《質量振興法案》，通過一系列激勵質量創(chuàng)新的措施，使美國在主導產業(yè)上再塑全球霸主地位。

而2011年，我國鋼產量已達7億噸，居世界第一，但鋼鐵企業(yè)的平均銷售利潤率卻只有3%。不外乎有人戲言，2斤高技術含量不銹鋼的價格不及1斤初級農產品的豬肉。

作為“世界工廠”的我們，在“中國制造”充斥于世界后，得到的只有污濁的空氣、干涸的河水和層出不窮的食品安全問題。越來越多的人，開始依賴于進口商品。嬰幼兒，首選進口乳粉。運動員，吃特供肉菜。對資源無節(jié)制、低效率的開發(fā)，使得資源枯竭的地方越來越多。“玉都”信宜快沒有玉料了，紫砂壺產地快沒有紫砂了，景德鎮(zhèn)面臨資源枯竭了，相關的消息不絕于耳。

低質低效的經濟發(fā)展模式，亟待改變，有質量的經濟發(fā)展方式，成為人們的普遍訴求，更成為經濟穩(wěn)定發(fā)展的支柱。

2012年的政府工作報告中，GDP發(fā)展目標出人意料的下調到了7.5%。連續(xù)7年GDP增長 8%以上的目標，為何今年調至7.5%？人們的普遍看法是，中國經濟正在尋求高質量的增長方式。大規(guī)模的固定投資、低水平的重復建設，低含金量的發(fā)展方式正在成為過去，隨著經濟的發(fā)展，更科學的、高質量的發(fā)展成為大勢所趨。

“兩會”代表委員達成了共識——7.5%仍是一個不低的增長速度，調低目標傳遞出一個信號，即要把著力點放在轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構上，經濟發(fā)展要更加務實、更加注重民生。“我們要的是重質量的GDP”成為人們的心聲。

溫家寶總理在政府工作報告中坦承，2011年，全國沒有完成節(jié)能減排目標。“我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經濟增長。” 鏗鏘有力的話語， 彰顯出轉型發(fā)展的決心。

如何實現(xiàn)高質量的GDP增長？有政協(xié)委員開出了一劑藥方——我國應盡快建立國家質量評價指標體系，并納入地方政府績效考核。

目前，全國已有2600多個市（縣）開展了質量興市（縣）活動，有26個省、自治區(qū)提出了質量興省強省戰(zhàn)略，有14個省、自治區(qū)將質量工作納入績效考核范圍，出臺了具體考核辦法。

質量問題已上升為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關系到可持續(xù)發(fā)展，關系到人民群眾切身利益，關系到國家形象。追求有質量的高水平發(fā)展，已經成為各級政府部門、各行業(yè)、各領域的共識。

如今，中國GDP已超過47.2萬億元、人均GDP也超過5000美元，應該也有可能放慢發(fā)展腳步，追求更加有質量的健康科學可持續(xù)發(fā)展方式。過去30多年，中國不惜代價追求高速增長是為了迅速擺脫貧窮，為達成這一目標，環(huán)境透支已經太多。

就在“兩會”召開的1個月前，國務院剛剛發(fā)布了14個部委局共同制定的《質量發(fā)展綱要》。中國經濟在接下來的10年，質量發(fā)展的“藍圖”已經描繪出來。

美好的“藍圖”，落實是關鍵，既要做好“藍圖”實現(xiàn)的細化工作，真正將質量發(fā)展的每一項工作落到實處，又要建立制度來做保障。沒有制度做支撐，所有的美好愿望都有可能無法“理想照進現(xiàn)實”。

政府主導、企業(yè)主體、公眾參與，只有每一個社會細胞，都參與到在質量發(fā)展中來，找準自己的位置，明確自己的責任，發(fā)揮自己的作用，才能奏響質量發(fā)展的最強音符。整個國家才能真正實現(xiàn)有質量的發(fā)展，最終實現(xiàn)人民的高品質生活。