論當前“招工難”和大學生“就業難”現象的原因及對策

唐柳荷

(湖南商務職業技術學院，湖南長沙410205)

論當前“招工難”和大學生“就業難”現象的原因及對策

唐柳荷

(湖南商務職業技術學院，湖南長沙410205)

近年來，隨著我國經濟發展的回暖，企業出現了“招工難”現象，另一方面，大學畢業生紛紛反映“求職難”，導致形成了“招工難”與大學生“就業難”并存的奇異現象。本文分別對“招工難”與大學生“就業難”現象進行了分析，探討了造成“招工難”與大學生“就業難”并存的原因，并提出了解決“招工難”與大學生“就業難”兩難并存的對策與建議。

招工難;就業難;大學生;原因;對策

招工是企業即生產組織者招收從事服務或勞動的新成員，而就業是指在法定年齡內，具有勞動能力的人，在一定的工作崗位上從事有報酬或有經營收入的合法勞動［1］。招工與就業，本是同一事情的兩種不同角度，但近年來，“招工難”與“就業難”兩難并存的話題成為全社會關注的焦點:一是從廣東經濟發達地區蔓延到全國大多數地區的“招工難”、“民工荒”;二是與“招工難”同時并存的“就業難”，特別是大學畢業生“就業難”現象更引起社會各界的熱議。認真分析“招工難”與大學生“就業難”現象產生的原因，積極探索解決“招工難”與“就業難”并存的有效途徑，對于促進國家經濟發展與社會和諧，具有重要而深遠的意義。

一 企業“招工難”與大學生“就業難”并存

1．企業“招工難”現象凸顯

2009年以來，隨著國際金融風暴對我國經濟影響的減弱，中國經濟開始回暖，各地區特別是沿海城市企業用工的需求量迅速增加，中西部地區的企業也出現了用工需求增大的趨勢。企業用工量的增加，解決了相當部分大學畢業生的就業問題，但因為企業、求職者各自的一些原因，許多企業在招工過程中遭遇了困境，通過多種招聘方式也很難招到勝任崗位要求的員工。筆者對長沙麓谷工業園里用工需求量較大的生物醫藥、機械制造、電子科技等行業中的15家民營企業進行了調查。這15家企業用工需求量約為4 500人，存在明顯缺工問題的企業有17家，缺工人數約900人，缺工率近20%，而其中高技能型人才又尤為匱乏。長沙麓谷工業園里一家從事機械制造的民營企業的人力資源部紀部長接受筆者采訪時談到，該企業前不久通過網絡、報刊發布了招聘高級技工的啟事，雖然前來應聘的大學生也不少，但很少有求職者能夠達到其單位提出的有相關工作經驗，能夠“零距離”上崗的要求，最終只勉強招到8人，遠遠沒有完成招聘30名高級技術工人的目標。在筆者任職高校舉行的數場招聘會上，也出現了一些對技術要求較高的高科技企業即使開出高薪但難以招聘到符合任職條件的員工的情況。

“招工難”正成為社會關注的焦點與熱點問題，并且有越演越烈的趨勢。出現以上種種“招工難”的現象，難道真的是中國勞動力嚴重匱乏了嗎?事實并不是這樣，與企業“招工難”并存的還有大學生“就業難”現象。

2．大學生“就業難”現象與企業“招工難”現象并存

與企業“招工難”同時存在的還有勞動者“就業難”。無論是城鎮失業人員，還是大學畢業生，普遍反映就業壓力大，“一崗難求”。國務院新聞辦公室2010年9月10日發布《中國的人力資源狀況白皮書》明確指出:我國長期以來，面臨著勞動力供大于求的總量性矛盾。人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基表示，當前中國就業形勢非常嚴峻，勞動力供大于求的總量性矛盾非常突出。例如，2010年高校畢業生達630萬人，全年需要就業的人員達2 400萬人左右，而只能安排1 200萬人就業，僅能實現50%左右的就業率［2］。據一些會計專業大專畢業生反映，他們參加數場招聘會時，因招聘企業打出的招聘條件要求有相關工作經驗，并需具備會計師職稱，而自己達不到條件，連求職材料都沒有勇氣投遞出去。據調查我市勞動與社會保障部門舉行的人才招聘會發現，一些大學生畢業生(文科類畢業生更為突出)因為眼高手低，難以找到自己理想中意的職業。

大學生“就業難”相比企業“招工難”更受到社會的關注，因為大學生“就業難”對各方面的影響更超過企業“招工難”。

二 企業“招工難”與大學生“就業難”形成的原因分析

目前我國“招工難”與“就業難”并存突出表現的是就業難與技工短缺的現象，其實反映的是就業的結構性矛盾，這是多種原因共同造成的結果。

1．近年來高校擴招改變了就業市場的供求關系

近年來，高校擴招使得越來越多的高中畢業生能夠進入高校深造，滿足了更多適齡青年接受高等教育的愿望及社會發展對高素質人才的需求，但由此也改變了就業市場的供求關系。高校的擴招，把原本作為技術工人培養的學生納入普通高等教育的培養范圍，造成技術工人的短缺;而大批大學畢業生涌向社會，在目前社會無法給他們提供足夠就業崗位的情況下，造成了高學歷人才的相對過剩［3］。

2．知識型人才相對過剩，高級技能型人才相對缺乏

目前我國的高等教育普遍重視對學生理論知識的教學，而輕視實踐能力的培養，由此造成知識型人才相對過剩，高級技能型人才相對缺乏的局面。

隨著經濟的不斷發展，社會對人才的素質與能力有了更高的要求，首先要求人才的知識結構多元化，其次要求他們具備較強的綜合素養與操作技能。在激烈的人才競爭中，大學生自身的知識結構、實踐技能、心理素質等決定了其是否能夠順利就業。我國由于高等教育事業發展落后于市場需求，相當一部分大學畢業生的知識結構、實踐技能等綜合素養達不到用人單位的要求。大學畢業生缺乏相關的專業技能使得很多企業即使開出高價也難以招到勝任崗位要求的人才。

3．高校專業設置與調整滯后同市場需求之間存在矛盾

目前我國高校專業設置與調整同市場需求之間存在矛盾。一方面，高校設置專業，設計培養規格，更多地只是根據勞動力市場的供求變化所提供的信號來決定，致使所培養的學生的能力與社會需求脫節，在就業市場上難以找到學以致用的職業;另一方面，目前高校存在專業設置調整滯后，專業劃分過細，專業趨同的現象，這樣容易導致高等教育培養的大學畢業生知識面窄，學習能力不強，就業競爭力不強，從而影響其就業。

4．高校職業指導與服務工作有待加強

近年來，隨著大學生就業新問題的出現，高校開始重視對大學生開展職業指導，但相對于高等教育的快速發展，高校在就業指導觀念、措施、方法、內容等方面還未能及時調整，以致不能跟上社會快速發展的步伐;就業指導機構和人員配置不完備;職業指導師隊伍不穩定;專業化不強;就業指導人員工作積極主動性不高，服務意識有待加強。這些問題在一定程度上影響到滿足高校畢業生就業快速市場化的需求。

5．大學生的就業觀念有待該變

目前我國高校畢業生是新一代獨生子女，他們中的多數人拈輕怕重，既想工作輕松，又希望收入高。由于放不下架子，眼高手低或學非所用，沒有過硬的專業技能，職業定位模糊，結果高不成，低不就。相當一部分大學畢業生非常渴望到上海、北京、廣州、深圳等經濟發達地區，而不愿意去西部地區工作，這也就造成了東部地區人才供應過剩，西部地區人才供應不足的現象，也使東西部經濟發展的差距越拉越大。部分家長和學生盲目追求高收入高報酬的工作，對低收入低報酬但發展前景比較好的崗位都不予考慮，也造成一些招聘會上工資高待遇好的職位應聘者成百上千，而一些工資不高待遇也不好的職位競聘者寥寥無幾。

三 解決“招工難”與大學生“就業難”的建議及對策

1．穩定高等教育招生數量，提升人才培養的質量與大學畢業生的就業能力

在社會不能增加足夠就業崗位的情況下，必須穩定高等教育招生的數量與比例，使人才高消費降降溫，緩解知識勞動者就業難問題。不斷提升高等教育人才培養的質量與水平，提升大學畢業生的就業能力，是目前有效解決大學生就業難問題的關鍵。國家應加大對高等教育尤其是高職教育的投入，對職業技術教育在政策、資金、師資、設備等方面給予傾斜。國家教育主管部門應堅決杜絕一些私立、民辦高校濫發注水文憑、關系文憑、速成文憑，防止出現濫竽充數的知識勞動力。

2．高等教育適當調整專業和課程結構，培養多元化人才

高校應根據社會的發展與市場的需求適當調整專業和課程結構，培養多元化人才，具體的措施有:第一，合并、變更、減少那些招生熱、就業冷的專業;第二，大力發展適合社會經濟發展需要的理工科專業，適當縮減就業狀況不佳的文科專業;第三，增加適應勞動力市場的應用性和職業性課程;第四，加快培養一批知識結構合理、素質優良的技術技能型、復合技能型和知識技能型的高技能人才和知識面寬、專業知識精深、具備發散思維和創新精神的人才。

3．改革高等教育培養模式，增強大學生創業能力

第一，大力發展“訂單式”培養模式。近年來，由政府支持、企業資助、高校根據企業人才需求條件與企業共同培養的“訂單式”人才很受企業歡迎。“訂單式”培養模式今后在高校特別是在高職院校可以大力推廣。第二，鼓勵大學生自主創業。大學生創業，能夠擴大就業，進而推動經濟發展，實現發展經濟與擴大就業的良性互動。國家應在政策上給予大學生創業更多的關注，各級政府有關部門要切實把大學生創業的優惠政策落實到位，努力改善大學生創業和就業環境。高校應制訂優惠政策和獎勵辦法，鼓勵大學生自主創業。

4．高校應進一步加強對大學生的職業生涯規劃與職業指導工作

高校不僅要對大學生進行正規學歷教育，也要強化對大學生開展職業培訓與就業指導的功能。高校在對大學生開展包括就業講座、論壇等傳統就業指導形式的基礎上，還可以嘗試從以下幾方面加強對大學生的職業生涯規劃與職業指導工作:(1)加強大學生就業指導的理論研究。在研究過程中，要注意到本科院校與高職學院的差異，研究適合不同類型高校的職業指導方法。(2)加強職業指導隊伍的建設。高校的職業指導教師應增強為學生服務的意識，加強相關理論知識的學習，不斷提升業務能力，使自己能夠勝任職業指導師的職責。(3)開設職業規劃與就業指導課程。開設的形式可以有必修、選修，并應盡早開設該課程。根據不同專業的特點，甚至可以在大一開始就開設職業生涯規劃課程。(4)開展學生“認知測評”工作。這種測評可以幫助學生了解個人能力水平及傾向、個性特點和行為特征等多方面素質，并對今后的職業發展方向提供預測和參考。

5．社會與企業應多給大學生一些鍛煉提升的平臺

現在社會上許多單位招聘員工往往把具備相關工作經驗，能夠“零距離”上崗作為必備條件，雖然企事業單位追求利益與效益的最大化，在某些層面上可以理解，但不可否認的是，這樣也由此把一部分有培養潛力的優秀人才拒之于門外，而人才的成長畢竟是需要一個過程的。在目前高等教育普遍重理論教育，輕實踐培養的背景下，大學生的實踐能力與相關工作經驗畢竟是有限的，社會與招聘單位應營造一個較為寬松的環境，招聘大學生時，著重考察學生的品德素養、專業知識等綜合素質，盡可能多給才畢業的大學生一些鍛煉提升的平臺，在正式錄用前，提供給他們一些培訓培養的機會。

6．大學生應轉變就業觀念

高校要加強對學生的教育與指導，引導大學生對目前社會就業形勢和個人職業發展需要經歷的軌道有一個正確的認識，拒絕做眼高手低的“高級待業者”，要樂于從基層工作做起，在生產、服務的第一線磨礪和鍛煉自己，積累經驗。大學生也應加強自我教育，正確評價自己，轉變就業觀念。例如筆者在實際的就業指導工作中，對一個酒店管理專業的學生開展職業心理咨詢，引導該生轉變就業觀念。他應聘到長沙一家四星級酒店從服務生做起。因該生工作兢兢業業，業績突出，不到3年，被酒店提拔為主管。

解決“招工難”與“就業難”并存的難題，需要政府、用工單位、高等教育機構和勞動者的共同努力。各有關部門應結合實際情況，對存在的問題進行深入分析、探討，科學研究，采取切實可行的措施，共同予以解決，促進經濟發展與社會和諧穩定。

［1］田光哲．創新教育指導－－新理念［M］．北京:中國勞動社會保障出版社，2005．

［2］熊丙奇．高學歷搶低學歷飯碗須引起重視［N］．新京報，2010－09－11．

［3］付立然．“招工難”與“就業難”并存的原因及對策［J］．佳木斯教育學院學報，2010(5)．

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1674－5884(2012)01－0071－03

2011－11－05

唐柳荷(1972－)，女，湖南新化人，碩士，講師，主要從事高等教育管理研究。

(責任編校 游星雅)