《機動車運行安全技術(shù)條件》新國標“惹”爭議

近日有媒體報道，從9月1日起，《機動車運行安全技術(shù)條件》新國標正式實施，時速在20km以上、50km以下，重量超過40mg的電動車正式變身為輕便摩托車。消息一出即在網(wǎng)上熱轉(zhuǎn)，引起了廣泛關(guān)注。日前，《電動自行車通用技術(shù)條件》標準制定協(xié)調(diào)小組專家陸金龍證實，該消息是“誤讀”，他表示，電動車不可能劃歸為機動車，也就是說，騎電動車并不需要“考駕照買保險”。

專家：電動車不會劃入機動車管理

網(wǎng)上流傳的說法來自于9月1日起正式實施的《機動車運行安全技術(shù)條件》。這一新國標對輕便摩托車進行了重新定義，描述成“時速20 km以上、50 km以下用電驅(qū)動的車輛歸為摩托車”，這種說法“連累”到了此前就備受爭議的電動車。

有眾多網(wǎng)友提出，摩托車作為機動車來管理，并且全國不少城市“禁摩”。這樣的話，是不是說時速20 km以上的電動車也要納入機動車范疇來管理、也要像“禁摩”一樣被限制上路呢？《電動自行車通用技術(shù)條件》標準制定協(xié)調(diào)小組專家陸金龍表示，“考駕照，買保險”說法是對標準的誤讀，電動自行車不可能劃入機動車。

陸金龍說，8月14日，由國家標準委聯(lián)合公安部、交通部以及有關(guān)專家先后召開了兩次研討會，并于8月16日公布了明確的3項意見。其中包括：近期不會出臺有關(guān)電動自行車的新管理辦法，因此目前針對電動車的相關(guān)管理不會有變化；正在修訂中的電動自行車新國標，修訂將不受限于剛剛開始實施的《機動車運行安全技術(shù)條件》；在電動自行車新國標修訂完成后，《機動車運行安全技術(shù)條件》中有關(guān)電動自行車的表述將隨之作梳理和修改。

記者了解到，目前，電動自行車新國標正在緊張修訂過程中，已修訂到第11稿，有望明年發(fā)布。針對時速和重量問題，新國標或?qū)⒎艑挊藴剩瑢⒆畲髸r速從20 km放寬到不超過28 km。與此同時，對安全性能比如制動、防盜、阻燃、模擬提示音等方面將大大提高要求。

另外，早在2009年12月，國標委就發(fā)布聲明，明確表示超標電動車就是摩托車觀點不確切，“電動自行車與電動輕便摩托車是具有明顯不同特點的兩種產(chǎn)品，認為重量超過40kg、車速超過20km/h的電動助力自行車是摩托車的觀點是不確切的”。

聲音：電動車納入機動車管理的呼聲日益強烈

電動車作為一種環(huán)保、便捷的出行工具，深受廣大市民的喜愛。然而，隨著街頭電動車越來越多，車主闖紅燈、隨意調(diào)頭、超速、逆向行駛等違規(guī)現(xiàn)象也隨之增多，這嚴重影響了交通安全。近年來，電動車要納入機動車管理的傳言一直不斷，其呼聲也越來越高。相關(guān)人士指出，究其原因，是因為目前電動車帶來的交通安全隱患逐步凸顯。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2010年，國內(nèi)電動自行車保有量超1.2億輛，成為除自行車之外數(shù)量最大的民生交通工具。僅2009年，電動車引發(fā)的事故造成死亡為3600多人，比2004年增加約6倍。在太原市，電動車也是市民的一大交通工具，其中同樣埋下不少交通安全隱患。

其實，鑒于電動車超速行駛造成道路交通隱患，電動車無牌無證、丟失嚴重，且難以集中管理等問題，山西省自行車電動車協(xié)會曾經(jīng)在2012年7月5日開始，在全省范圍內(nèi)推行電動車帶牌銷售，并實施備案登記。消費者在符合資質(zhì)的電動自行車品牌店購買電動車后，為電動車辦理牌照只需要5元錢，消費者的姓名、住址等信息會與電動車的車架號、電機號等信息進行統(tǒng)一備案管理，同時帶牌銷售的電動自行車備案信息將提供給公安部門，一旦車輛丟失或者繳獲贓車，這些信息將能為盡快尋找到失主或車輛提供幫助。

電動車管理難度大的問題，在我國許多城市中都存在，它考量著各地政府的管理智慧。當時，山西省集中管理政策最先在太原試行，準備積累經(jīng)驗后在其他地市進行推廣。雖然每一位電動車車主都為這一政策叫好，但是這一政策在試行過程中卻出現(xiàn)了很多特殊問題，并非如原先想象和規(guī)劃的那樣順利，結(jié)果是電動車管理與自行車無異。

盡管標準制定專家稱，電動車不會劃入機動車管理，但《機動車運行安全技術(shù)條件》新標準剛剛出臺，湖南省長沙市就率先將全市電動車納入機動車管理。據(jù)《三湘都市報》報道，目前，長沙街頭除了1萬多輛注冊上牌的電動自行車外，其余50萬輛電動車都將納入機動車管理。“新國標實施后，對于2009年9月30日前登記備案證照齊全的電動車，在政府部門沒有出臺新的規(guī)定前，交警部門將繼續(xù)認可其城區(qū)通行權(quán)。”長沙市交警支隊相關(guān)負責人表示。

新國標實施后，交警部門將對符合機動車標準同時具有工信部及公安部機動車公告的產(chǎn)品受理注冊登記，駕駛?cè)送ㄟ^上牌照、考駕照、買保險等幾道關(guān)可以合法上路。由于目前長沙城區(qū)禁摩，已經(jīng)停止辦理摩托車注冊登記車管業(yè)務(wù)，但這一部分電動車可在禁摩區(qū)域外上牌并通行。

期待：“地方標準”能利民

記者注意到，在太原市各條街道，隨處可見急速行駛的電動車，因而伴隨的交通違規(guī)行為也屢屢顯現(xiàn)。當?shù)弥妱榆囉锌赡芤患{入“機動車”來管理時，市民周肖反駁道，新國標旨在規(guī)范交通秩序，這樣一來，就連騎一輛電動車還得辦駕證、上牌照、入保險，反而會促使更多的人減少環(huán)保出行方式，更不利于今后的交通發(fā)展了。“應(yīng)該從源頭上制止才是，控制電動車生產(chǎn)廠家，把好生產(chǎn)關(guān)，禁止生產(chǎn)大功率電動車才是辦法。”太原市民王杰說。

“其實，不論電動車歸類到非機動車行列或是機動車行列都不重要，重要的是要從根本上減少電動車本身存在的危害性，制定出一個合理可行的標準。”太原市民張鳳沿認為大馬力的電動車易發(fā)生交通事故，對人生命安全造成很大威脅，交管部門應(yīng)根據(jù)當?shù)亟煌顩r制定出更安全、規(guī)范的交通新規(guī)，只有這樣，才能更好地維護交通安全。