“4+1”:加強和創新社會管理的基礎工程

張新起 王文靈 姚奎彥 陶凱元

加強思想道德建設，是深入貫徹落實科學發展觀、加強和創新社會管理的重點工作和基礎工程。一個社會是否和諧，一個國家能否實現長治久安，在很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。新形勢下，山東省萊州市通過實施“4+1”思想道德建設工程，初步走出一條以加強思想道德建設促進社會管理創新的新路子。

一、“4+1”工程的主要內容和基本做法

為了貫徹落實提升全社會的思想道德水平的要求，萊州市從2006年開始在全市范圍組織實施“四德工程”和未成年人思想道德“心靈工程”，即“4+1”工程?！八牡鹿こ獭卑ǎ骸靶⒌鹿こ獭币浴靶ⅰ睘榍腥朦c進行家庭美德建設，突出“生活保障、精神慰藉、敬業回報”主題；“誠德工程”以“誠”為重點進行職業道德建設，突出“忠誠事業、誠實勞動、誠信待人”主題；“愛德工程”以“愛”為核心進行社會公德建設，突出“關愛他人、愛護環境、奉獻社會”主題；“仁德工程”以“仁”為目標進行個人品德建設，突出“知榮辱、懂感恩、盡責任”主題。未成年人思想道德“心靈工程”，突出“心靈溝通、心靈塑造、心靈保護”主題。

在實施“4+1”工程的過程中，萊州市通過有效的載體和多樣的形式，保證工作落到實處、取得實效。一是創新宣傳教育。在媒體開設《美德贊》、《和諧風》等專欄，廣泛印發《感恩父母》等教育讀本，編唱道德歌謠，設立道德圖文浮雕，形成強大的輿論引導力量。二是樹立先進典型。注重從日常生活、平凡崗位上發現先進事跡，每年從農村、企業、學校等各個層面選出“萊州現代二十四孝賢”、“百面旗幟”、“感動萊州十大愛心人物”、“陽光少年”等各級各類典型，用身邊人、身邊事教育引導群眾。三是強化道德實踐。注重構建靈活有效的實踐載體，主要包括：簽署以提高贍養父母標準、解決醫療費用、改善居住條件、提供精神慰藉等為主要內容的“孝德”責任狀，制定各行各業自律守則，組織開展愛心救助、志愿者助殘、發展和諧勞動關系、文明出行、家園保潔等“十大愛心行動”，實施面對面的心靈溝通行動、心貼心的心靈塑造行動、手牽手的心靈保護行動。

二、“4+1”工程帶來的啟示

“4+1”工程的深入實施，推動了社會主義核心價值體系建設，提升了公民思想道德素質，在全社會形成了良好道德風尚，解決了長期以來思想道德建設存在的虛化、弱化、形式化等問題。打牢了加強和創新社會管理的思想道德基礎，為全市經濟社會科學發展提供了強大動力和重要保障。

加強和創新社會管理，須把加強思想道德建設作為基礎工程，堅持不懈地抓緊抓好。思想道德建設對于規范社會行為、維護社會秩序、化解社會矛盾、促進社會和諧具有重要作用。萊州市實施“4+1”工程的實踐探索表明，要抓好思想道德建設，黨委、政府必須高度重視，切實履行責任，下大力氣抓緊抓好。

加強思想道德建設，須遵循思想培育、道德養成的內在規律，找準切入點和突破口。良好社會風尚的形成是一個潛移默化、逐步積淀的過程，需要把加強教育引導與加強思想培育、道德養成結合起來。萊州市從孝、誠、愛、仁等方面切入開展思想道德建設，就是從現實問題人手、從具體事情做起、從群眾最關心的事情抓起，把解決現實問題的過程變成良好道德風尚養成的過程。

加強思想道德建設，須與做好群眾工作和改善民生緊密結合起來。思想道德建設是全民參與的系統工程，應與做好群眾工作結合起來，采取入情、入理、入心的方式，多做給予關懷、增進感情的事情，讓人民群眾切實感受到尊嚴、溫暖和幸福；堅持思想道德建設的工作指向與人民群眾的意愿和需要相一致，強化以人為本、服務為先理念，加大政府投入，提升社會保障和公共服務水平，為良好道德的養成提供必要的物質條件保障。

(責任編輯：馮靜)