我國綠色包裝的現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展方向

梁燕君

人類文明發(fā)展史一再表明，用后即棄的發(fā)展模式是難以為繼的。走可持續(xù)發(fā)展的道路，促進人與自然的和諧，這是人類總結(jié)歷史得出的深刻結(jié)論和正確選擇。在人類生態(tài)環(huán)境日益惡化、資源日益短缺的今天，以“資源——產(chǎn)品——再生資源”為特征的循環(huán)經(jīng)濟模式日益得到社會各方面重視。

在公眾都認識到污染的嚴重性以及可持續(xù)發(fā)展的重要性的今天，人們是否意識到了就在我們每天的日常消費過程中，包裝給環(huán)境帶來的嚴重壓力，不可降解的塑料包裝隨處可見，白色污染觸目驚心；關(guān)注綠色包裝，提倡綠色包裝，堅持使用綠色包裝，正是我們每個人對環(huán)境的一點微薄貢獻。那么在我國，綠色包裝究竟面臨著怎樣的現(xiàn)狀呢?

我國從上世紀八十年代中期開始生產(chǎn)和使用綠色包裝材料和制品，其中最典型的是紙漿模塑和蜂窩紙板制品。僅僅用了十余年的時間，除少數(shù)偏遠山區(qū)之外，到處都可以見到綠色包裝企業(yè)的蹤跡。全國對該行業(yè)投資已超過100億元，直接從業(yè)人員超過10萬人。年產(chǎn)紙漿包裝數(shù)10萬t，紙類餐具的生產(chǎn)能力可超過50億只(件)，設(shè)備生產(chǎn)線1000余條，行業(yè)總產(chǎn)值超過120億元人民幣。

由于出口商品采用綠色包裝的壓力和國內(nèi)環(huán)保事業(yè)的興起以及政府的支持，我國的綠色包裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，采用環(huán)保的包裝材料越來越多，市場占有率逐漸上升，技術(shù)含量越來越高，部分產(chǎn)品達到了國際先進水平，在國際市場上具有較好的銷路。生產(chǎn)綠色包裝產(chǎn)品的包裝機械也出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的勢頭。但是與此同時，過度包裝、虛假包裝等不當包裝現(xiàn)象逐漸加劇應(yīng)引起社會關(guān)注，國家有關(guān)部門采取一定措施，使包裝行業(yè)逐漸走上規(guī)范化的道路。在包裝廢棄物的處置方面，少數(shù)專業(yè)性包裝廢棄物回收組織成立，并有產(chǎn)業(yè)化的趨勢，如北京一次性快餐盒回收網(wǎng)站于1997年9月成立，回收后的一次性餐盒，一部分由北京環(huán)綠塑料處理有限公司粉碎清理后再造粒，制造出各種塑料制品；另一部分由北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)中心在特殊添加劑以及專有工藝技術(shù)條件下，生產(chǎn)出系列建筑、裝修、防水、抗凍膠——“凱發(fā)膠霸”，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。另外，包裝工業(yè)發(fā)展中的資源浪費和環(huán)境污染問題，與其他工業(yè)環(huán)境問題一樣，受到了政府的高度重視，并隨著我國環(huán)境保護事業(yè)的深入發(fā)展而逐步得到控制。尤為可喜的是，綠色消費的理念開始為我國消費者所接受，綠色包裝產(chǎn)業(yè)的市場不斷擴大。

在包裝業(yè)界和普通公眾心目中，綠色包裝往往被片面地理解為包裝產(chǎn)品的綠化，錯誤地將使用環(huán)境易降解材料制成的包裝產(chǎn)品視為綠色包裝，而不問包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)是否造成環(huán)境污染和資源浪費，也不管包裝產(chǎn)品在使用后的再利用問題。因此，出現(xiàn)了一些對綠色包裝的錯誤認識。將紙包裝一律視為綠色包裝，將塑料包裝則置于綠色包裝的對立面，甚至有人提出聚乙烯有毒論和全面實行以紙代塑的想法。殊不知，綠色包裝是從產(chǎn)品的整個生命周期來考慮包裝物對環(huán)境的影響。紙包裝如果回收處理不當，就不符合綠色包裝的要求。而塑料包裝如果實現(xiàn)了減量化、資源化等目標，就是綠色包裝所提倡的。塑料具有其他包裝材料無法替代的優(yōu)點，全面禁止塑料會造成更大的包裝物污染。而我國的森林資源有限，其他原料造紙的污染問題也很難加以控制，全面實行以紙代塑既不現(xiàn)實也不環(huán)保，而且即使在嚴格推行綠色包裝的發(fā)達國家，塑料也是增長最迅速的包裝材料，減輕對環(huán)境影響的主要措施是加強回收利用控制，而不是全面禁止。因此，綠色包裝的許多重要環(huán)節(jié)，如包裝材料減量化、包裝廢棄物的循環(huán)復(fù)用和再生利用都未能得到相應(yīng)的重視，與此相關(guān)的綠色包裝業(yè)也很不發(fā)達，尤其是包裝材料的減量化和包裝廢棄物的回收仍較為落后。

同時，綠色包裝行業(yè)的發(fā)展也是很不平衡。首先，不同企業(yè)實行綠色包裝的時間不同步，最早實行綠色包裝的都是出口型企業(yè)。這類企業(yè)受到國際市場的影響，對綠色包裝的了解較早，迅速調(diào)整了企業(yè)在包裝上的戰(zhàn)略。而以國內(nèi)市場為主的企業(yè)則對綠色包裝的反應(yīng)較為遲緩，最近幾年才開始涉足綠色包裝業(yè)。其次，地區(qū)間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)綠色包裝發(fā)展迅速，而經(jīng)濟較為落后的中部和西部地區(qū)綠色包裝未能得到足夠的重視和宣傳，因而發(fā)展緩慢。在包裝廢棄物的處理問題上，各地區(qū)政策和法律不盡一致，造成包裝物污染向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。

一、我們必須認識到綠色包裝行業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿兔媾R的困境

1.經(jīng)濟因素制約綠色包裝的發(fā)展

由于采用了先進的技術(shù)、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模有限等諸多原因，綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品成本高，因此與傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品競爭時，不具備價格優(yōu)勢，這一因素直接導(dǎo)致了綠色包裝產(chǎn)品在市場競爭中的劣勢。以各種新型綠色餐具為例，紙漿模塑餐具一次性設(shè)備投資成本較高(年產(chǎn)3000萬只餐盒，投資在300萬元以上)，大部分為間歇性生產(chǎn)，成品率低，合格產(chǎn)品成本至少在0.30元／只。植物纖維(稻麥殼)餐具從成本看，在目前所有發(fā)泡聚苯乙烯的替代產(chǎn)品中占有優(yōu)勢，但每只盒 (無蓋)仍在0.20元以上。光／生物降解聚乙烯餐具是除紙漿模塑餐具以外，目前一次性發(fā)泡聚苯乙烯餐具替代品中最具生產(chǎn)規(guī)模的一種，其成本約在0.20元／只。紙板餐具的成本較高，每只(盒)在0.40元以上。淀粉類餐具成本大多在0.20元以上，而一次性發(fā)泡聚苯乙烯餐具成本僅為0.07元，正是價格劣勢成為了制約綠色餐具發(fā)展的瓶頸。

2.技術(shù)、人才因素制約綠色包裝的發(fā)展

加快技術(shù)創(chuàng)新，研制包裝新材料、新工藝和新產(chǎn)品，這是開發(fā)綠色包裝的關(guān)鍵。現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展和產(chǎn)品技術(shù)含量的增加，對傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品形成了巨大的威脅，國際包裝行業(yè)已經(jīng)進入以開發(fā)綠色材料替代傳統(tǒng)材料為主的時代。綠色包裝并非回歸原始，而是以高科技為其技術(shù)支撐的。由于我國對綠色包裝新技術(shù)的投入和研究不足，雖在部分產(chǎn)品上具有國際領(lǐng)先水平，但整體的技術(shù)水平仍是相對落后的。另外，我國在綠色包裝方面的人才尤其是管理型人才奇缺，嚴重制約了綠色包裝行業(yè)的發(fā)展。

3.綠色消費不足制約了綠色包裝的發(fā)展

包裝業(yè)能否走上可持續(xù)發(fā)展的綠色包裝之路，必然要依賴于市場的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向，市場運作的方向、方式和表現(xiàn)形式無一不是需求和供給交互作用所致。當綠色消費成為社會消費的主流方向，綠色包裝就得到了市場運行機制的終極支撐而成為一種必然。我國的綠色消費起步較晚，遠未成為大多數(shù)公眾的消費習(xí)慣。以綠色餐具為例，我國從1994年底就開始治理“白色污染”，并著手其替代產(chǎn)品的研究與開發(fā)。這幾年生產(chǎn)技術(shù)有了一個質(zhì)的飛躍，在國際上也是領(lǐng)先的。目前，一次性綠色餐具主要有：紙漿模塑餐具、光、生物降解聚丙烯餐具、涂膜紙板類餐具、植物纖維餐具。1999年年初，原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布第六號令，已將一次性不可降解發(fā)泡餐具列入2000年底前必須在全國范圍內(nèi)限期淘汰的產(chǎn)品目錄中，各地區(qū)紛紛出臺了相關(guān)禁令。但是，全國各大中小城市和農(nóng)村集鎮(zhèn)仍舊是“白色”難禁，“綠色”難興。目前，我國綠色餐具年產(chǎn)量大約是40億只，其中80%以上的產(chǎn)品是出口，主要去向是日本、美國、新加坡等國家，同時，約有20%內(nèi)銷面向國內(nèi)鐵運和航空系統(tǒng)，在快餐業(yè)則很難推廣。由于出口供不應(yīng)求，而國內(nèi)市場需求(消費)不足，致使很多綠色包裝企業(yè)只關(guān)心國外市場，卻忽視了國內(nèi)市場或者單純用國外市場來補貼國內(nèi)市場。

二、大力發(fā)展綠色包裝，實現(xiàn)包裝業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是當前迫在眉睫的任務(wù)

1.實施綠色包裝是時代的要求 符合世界環(huán)保潮流

1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開，可持續(xù)發(fā)展的觀念被廣泛接受，并且體現(xiàn)在會議上簽署的《里約宣言》、《21世紀議程》、《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》等五個重要文件上，此后，環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展成為世界各國的共識。綠色包裝正是實現(xiàn)了包裝產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展同環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的最佳途徑，因此得到了廣泛的支持和響應(yīng)。

2.綠色包裝是循環(huán)經(jīng)濟的要求

20世紀90年代之后，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩大重要趨勢。循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使得整個系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費過程中基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少廢棄物，從而在根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突。資源的綜合利用，廢棄物資源化，減量化和無害化是循環(huán)經(jīng)濟的重要原則和標志。綠色包裝正是符合循環(huán)經(jīng)濟要求的包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，因此得到了發(fā)達國家政府的青睞。德國、日本等國甚至以立法的形式來推動綠色包裝和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，并收到了良好的效果。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對于我國這樣的一個人均資源相對不足、資源利用率低的發(fā)展中大國來說具有特別的意義。在我國，以綠色包裝為起點，全面向循環(huán)經(jīng)濟過渡是十分現(xiàn)實可行的。

3.廣闊的綠色市場是推動綠色包裝發(fā)展的動力

世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場總額目前是2500億美元左右。比計算機行業(yè)和醫(yī)藥業(yè)規(guī)模還要龐大，僅次于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。事實上，這一行業(yè)的市場規(guī)模目前還在迅速增長，并一直呈現(xiàn)增長的趨勢。廣闊的綠色市場蘊涵著無限商機，巨大的經(jīng)濟利益推動市場競爭向著更環(huán)保的方向發(fā)展。就包裝產(chǎn)品而言，市場競爭不再單純是產(chǎn)品價格、質(zhì)量和外觀上的競爭，更重要的是否有利于環(huán)保。統(tǒng)計資料表明，全國每年要消耗100億只一次性餐具。并以每年60億只以上的速度增長，但綠色餐盒的生產(chǎn)能力為自身需求的30%左右，亟需進口。因此，近年來我國綠色餐具生產(chǎn)企業(yè)飛速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益。各種新型包裝材料，如再生紙、降解塑料、一次性環(huán)保快餐盒等得到了前所未有的關(guān)注，過度包裝、欺詐包裝等不適當包裝現(xiàn)象受到了一定程度的遏制，這都為發(fā)展綠色包裝業(yè)開辟了廣闊的市場，有助于綠色產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

4.依靠科學(xué)技術(shù)推動綠色包裝的發(fā)展

綠色包裝是包裝觀念上的變革，但真正為綠色包裝提供可能并推動綠色包裝發(fā)展的，必須是包裝技術(shù)上的進步。綠色包裝必須大力依靠科技的發(fā)展成果，以先進的技術(shù)為指導(dǎo)，先進的標準為準繩，并以先進的計算機技術(shù)、材料技術(shù)和制造技術(shù)為手段。缺乏技術(shù)支撐的綠色包裝只能停留在空洞的概念階段。目前，我國已開始認識到了綠色包裝的重要性，許多科研機構(gòu)加強了對環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究。并有很多科研成果得到了較好的開發(fā)。除了依靠本國力量進行科技開發(fā)，積極引進國外各種先進技術(shù)為我所用，也是促進技術(shù)進步的重要方面。