人民性與社會主義公有制的本質特征*

嚴小龍

(湖南師范大學，湖南長沙410008)

·科學社會主義理論與實踐·

人民性與社會主義公有制的本質特征*

嚴小龍

(湖南師范大學，湖南長沙410008)

社會主義公有制的本質特征是生產資料占有的社會性和人民性的統一，其人民性尤其值得重視。“人民”，是整體的，也是個體的;是抽象的，也是具體的。它是整體與個體，抽象和具體的統一。不能把社會主義公有制理解成作為人民整體的社會占有生產資料就夠了，還應把國有資產同作為社會個體的人民，也就是廣大人民群眾的切身利益緊密聯系起來，或者說，它的人民性要落到實處。為此，如何以人民的名義有效監督和管理國有資產，如何把國有資產同人民的根本利益和現實利益緊密聯系起來，是提高社會主義公有制建設科學化水平不可忽視的兩個關鍵問題。

人民性;社會性;本質特征;社會主義公有制

社會主義公有制是人民群眾的公有，是人民共同所有。然而，社會主義公有制實踐有一個長期沒有解決好的問題，就是廣大人民群眾不能切身感受到自己在經濟上的主人翁地位，或者說，龐大的國有企事業及國有資產的存續狀況，與非本單位職工的其他人民群眾沒有太多的利害關系，而且即使是作為本單位的普通職工，這種利益相關的直接性也不是很明顯。社會主義公有制的人民性確實需要落到實處、貫徹到底。如果它長期只停留在名義上和文件里，最終將會有被虛擬化和架空的危險。因此，有必要在理論和實踐上重新審視并深化認識社會主義公有制的本質特征，為社會主義公有制實現形式的不斷創新澄清認識。

一、社會主義公有制本質特征的再認識

有些學者認為，社會主義公有制的本質特征是生產資料社會所有，而這種所有制關系是通過國有制，也就是生產資料掌握在國家手里來實現的。而且，提生產資料的社會所有或國家所有就夠了，不需要再提生產資料的人民所有，因為生產資料的社會所有就包含了生產資料的人民所有，實現了生產資料的社會所有也就等于實現了生產資料的人民所有。然而，社會主義的曲折歷程卻表明事情遠非如此簡單，因為無論是從歷史還是從現實看，上述邏輯都不是必然發生的。況且這種觀點也與當代資本主義的現實不符。比如，以股權分散化為特征的當代資本主義也是社會化大生產，這就是說，它的所有制也是具有某種社會性的，但這種社會性顯然就不包含我們所講的人民性。由此來看，把社會主義公有制僅僅理解為社會所有或國家所有的制度至少是不全面、不準確的，就是說，不能只提它的社會性，不提它的人民性，社會性和人民性都應該是社會主義公有制的基本屬性，而且這兩個基本屬性有著內在聯系，它們結合起來并統于一體共同形成了社會主義公有制的本質特征。這是因為:

首先，內涵決定特征，特征是對內涵的反映。社會主義公有制的基本內涵是工人階級和廣大人民群眾的公有，是以基本經濟制度的形式規定社會生產資料屬于人民共同所有。在社會主義初級階段則是社會生產資料歸人民共同所有的經濟成分占主體。所以，社會主義公有制的基本特征不僅要反映生產資料社會占有的社會性內涵，而且更應深刻體現社會主義公有制人民占有的人民性內涵。

其次，社會主義公有制的社會性，指的是社會作為一個整體來占有生產資料的屬性，反映了社會化大生產的內在要求和必然趨勢。在形式上，它與當代資本主義社會化大生產所表現出來的社會性有著某種相似之處，但這種相似形式的背后卻隱藏著不同所有制關系的政治內容:前者是社會生產資料屬于廣大人民群眾所有;而后者則是社會生產資料屬于國際壟斷資產階級所有。

再次，社會主義公有制的人民性，更多的是指社會主義社會中每個人民分子占有生產資料的屬性。一般來說，“人民”被理解為一個整體的概念，但這是值得商榷的。應該說，它是整體的，也是個體的;是抽象的，也是具體的。它是整體與個體，抽象和具體的統一。否則，“人民”就有可能被架空和虛擬化，甚至會給一些人打著人民的旗號謀一己之私開方便之門。所以，人民當家作主不能只是停留在整體上和名義上，而應扎實落實到每個社會個體。而且，人民群眾只有在經濟意義上真正成為國家的主人，才可能在政治意義上真正成為國家的主人，才可能真正行使當家做主的權利。只重視人民當家作主的政治內涵而忽視其經濟內容，或者把這兩者割裂開來、對立起來，是不符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的精神實質的。

最后，雖然社會主義公有制的社會性和人民性有著各自不同的含義，但它們應是相互聯系起來共同組成為一個有機整體的。然而實踐卻表明，社會主義的生產資料社會占有的人民性卻不會自然生成，正因為如此，在社會主義條件下，需要通過一定的體制機制建設把公有制的人民性體現出來并將它落到實處，使廣大人民群眾能夠真正感受得到它的存在，由此獲得他們的利益認同，從而啟動人民群眾和社會生產資料的利益聯系機制，形成人民群眾真正當家作主的動力機制。正是在這個辯證統一的發展進程中，生產資料社會占有的人民性也就凸顯出來了，也就是說，社會主義公有制的社會性和人民性有機統一起來了。

二、社會主義是“全部生產集中在聯合起來的個人手里”的所有制

馬克思恩格斯對資本主義以后未來社會的所有制問題有過許多論述，以下兩段話應該可以集中反映他們的思想，這就是:社會主義應該“在資本主義時代的成就的基礎上，也就是說，在協作和對土地及靠勞動本身生產的生產資料的共同占有的基礎上，重新建立個人所有制”，［1］P269這種重建的個人所有制就是“全部生產集中在聯合起來的個人手里”［2］P94的所有制。總起來看，馬克思恩格斯對這個問題的論述至少含有以下三層意思:

第一，社會主義所有制是對資本主義所有制的揚棄和取代。在人類歷史發展的長河中，資本主義作為一種社會形態和社會制度，在發展生產力方面曾經發揮過獨特的作用，對此，馬克思恩格斯是從不掩飾、從不回避的，他們說:“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。”“過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產力呢?”但是，社會辯證發展和運動的規律卻表明，資本主義所有制關系相對于它所造成的巨大生產力而言“已經太狹隘了，再容納不了它本身所造成的財富了。”資本主義的“所有制關系，這個曾經仿佛用法術創造了如此龐大生產資料和交換手段的現代資產階級社會，現在像一個魔法師一樣不能再支配自己用法術呼喚出來的魔鬼了。”［2］P277－278所以，正如封建的所有制關系會被資本主義的所有制關系所揚棄、所取代一樣，資本主義的所有制關系也必將被社會主義所有制關系所揚棄、所取代。這個基本規律是眾所周知的，不需贅述。

第二，社會主義所有制是建立在生產資料社會占有基礎之上的。生產資料社會占有的動因，源自于適應社會化大生產的發展趨勢，是社會生產力水平有了極大提高之后，對所有制關系提出的內在的、必然的要求。發達資本主義國家在推動生產力發展的過程中，已經將社會化大生產及其分工協作推到一個非常完善的狀態和一個很高的水平，生產力的這種變化必然要求調整和改變藏身其后的所有制關系，并使之與不斷發展了的社會生產力水平相適應。這是一個相互依賴、相互交織、相互作用的辯證發展過程，是一個有著內在聯系的社會有機體的整體發展過程。這種所有制關系變遷有一條主線，就是生產資料從少數人的私人占有到廣大人民群眾的共同占有或社會占有，這也正是建立社會主義社會的必要條件。

第三，社會主義所有制是在資本主義文明成果的基礎上“重新建立個人所有制”，它要求“全部生產集中在聯合起來的個人手里”。馬克思恩格斯所講的“個人所有制”，當然不是指純粹的個人所有制或私有制，而是對以往個人所有制或私有制的辯證揚棄，它的本質內涵是指工人階級和勞動人民對生產資料共同占有的公有制。但是，如果把對生產資料的共同占有僅僅理解成作為人民整體的社會占有，也是不符合馬克思恩格斯的原意的，因為他們明確提出了“全部生產集中在聯合起來的個人手里”，“重新建立個人所有制”。在此，“個人”這個詞的含義是必須搞清楚的，馬克思恩格斯這里所講的“個人”，指的就是作為社會個體的人民，即每個人民分子。而“聯合起來的個人”則有兩層含義，一是指作為人民整體的社會，二是指作為社會個體的人民，兩者統于一體、不能分割。按照這個邏輯推論，他們所講的“重新建立個人所有制”，出發點是建立作為人民整體的社會所有制，而落腳點則是建立作為社會個體的人民所有制。任何只顧其中一條、而不及其余的看法可能都是武斷或片面的。

需要指出的是，在實踐中率先走上社會主義道路的大都是落后國家，而這些國家往往有著漫長的封建專制的歷史背景。但是，馬克思恩格斯卻是以生產力發達的西方資本主義國家為研究素材的，這些國家則大都有著悠久的民主歷史和民主傳統。正因為如此，馬克思恩格斯所關注的重點難點，自然是發達國家在生產力水平有了很大提高之后如何革新所有制關系以實現生產資料社會占有的問題，而把實現生產資料人民占有作為一個潛在前提存而不論。他們對于落后國家如何走上社會主義道路以及在實現了生產資料社會占有之后如何實現人民占有等問題更是絕少提及。對此，我們需要理性的認識，但決無理由苛責前人。

三、社會主義實踐的歷史教訓昭示社會主義所有制關系應充分體現生產資料占有的社會性和人民性的有機統一

社會主義所有制關系要充分體現生產資料占有的社會性和人民性的內在而有機的統一，兩者不可偏廢，否則社會主義實踐就可能遭受挫折。對此，社會主義實踐有太多的歷史教訓為證，這里試舉其二。

一是我國農村改革前的歷史教訓。農村人民公社時期至少存在社會主義者不愿看到的三種現象:一是農業生產缺乏效率。數據顯示:在1978年，我國農民每年生產糧食的85%左右為自己消費，國家按規定價格收購的有15%，按議價收購的占5%，兩者加一起也只有20%，其中還要向農村返銷6%左右。而農村人口仍然占全國人口的82．1%。［3］P545－546這種狀況突出地說明一點，就是我國農業的勞動生產率極為低下。二是生活水平低。在人民公社實行的二十多年中，雖然農村的公共生活有了很大改善，但農民的私人消費水平卻沒有什么提高。糧食長期短缺、商品極度匱乏、文化生活單調、收入水平低下，是在經歷了那個時代的人們所難以忘懷的。三是農民作為小生產者的現實理性和共產主義的理想信念之間有著巨大鴻溝。按理說，在推翻了壓在農民身上的三座大山之后，農民作為國家和集體的主人，他們集體勞動的積極性應該持續高漲才對，可事實并非如此。在人民公社的中后期，農民普遍的選擇就是對集體勞動磨洋工而對自留地情有獨鐘，直到實行家庭承包責任制后，廣大農民的生產積極性才被極大地調動起來，農業也實現了第一次飛躍。實踐表明，盡管農民擺脫了被壓迫和被剝削的狀況，以集體的名義占有了土地等生產資料，但他們作為集體組織的成員個體也應體現這種占有關系。農民集體占有和農民個體占有這兩者應該內在地、有機地結合起來并統于一體，不能只顧一點、不及其余。這應該是我國農村改革前的教訓和后來在集體所有制的框架內實行家庭承包責任制的經驗賦予我們的有益啟示。

二是蘇聯解體的歷史教訓。上世紀八十年代末以來，大量文獻對蘇聯解體、蘇共垮臺的原因進行了深刻的分析和總結，但從社會主義所有制關系角度講至少還說明，蘇聯后期的國有制所體現的國有財產所有關系，既不是社會占有，也不是人民占有，更不是社會占有和人民占有的有機統一，而是特權階層占有。蘇聯長期存在的這個特權階層，享有許多政治上和經濟上的特權，后來借戈爾巴喬夫改革之名大肆侵吞國有資產，化公為私、據為己有。到20世紀80年代后期，這個階層的私有財產急劇膨脹。為了使自己控制的和擁有的財產以及各種權益合法化，他們實際上成了社會主義公有制最有力的摧毀者和私有化最堅定的推動者。蘇聯劇變后的情況也確實證明了這一點，因為蘇聯時期那些特權階層的權貴們，在蘇聯解體后搖身一變，成了新體制下的新官僚或者“新富”。［4］這也難怪蘇聯人民在那場社會大震蕩中冷眼旁觀，甚至轉而支持民主社會主義。蘇聯解體、蘇共垮臺的深刻教訓，我們應當好好汲取，從它“本身的錯誤中學習，‘吃一塹，長一智’”［5］P679，把中國特色社會主義事業發展得更好。

以上的社會主義實踐都表明，實現社會主義公有制，并不是實現社會作為一個整體、農民作為一個整體占有生產資料就夠了，還應把全民所有、集體所有的財產同人民群眾的切身利益緊密聯系起來，否則人民群眾的積極性、主動性、創造性就不能最大程度地調動起來，社會主義優越性就不能按照它本來的面貌得以很好的發揮，社會主義事業就有可能遇到挫折。

四、社會主義公有制建設應當注意的兩個關鍵問題

國家代表人民行使生產資料的占有權，是實現社會主義公有制社會性的一種簡單、明了、有效的方式。但是，僅有這一點是不夠的，社會主義公有制的人民性也應得到充分體現和貫徹落實。只有廣大人民群眾真正將國有資產看成是自己的財產，他們的積極性、主動性和創造性才能充分調動起來，也只有這樣，社會主義公有制才名副其實。以下“兩個如何”是我國社會主義公有制建設不可忽視的兩個問題。

其一，如何以人民的名義有效管理和監督國有資產。既然國有資產的所有權在人民，那么人民對國有資產當然有知情權、管理權、監督權等所有者權利，對此，我們有人民代表大會的根本政治制度作保障。問題是怎樣實現有效的管理和監督，而不是流于形式。這就需要通過加強人大制度建設，把人民對國有資產的所有者權利和權益，用具體、細致的體制機制等制度建設加以貫徹和落實，使之得到莊嚴的賦予和有效的實現，讓人民群眾對國有資產享有實實在在的權利和權益，從而承擔起他們應盡的責任和義務。

其二，如何把國有資產同人民的切身利益緊密聯系起來。人民對國有資產的所有權自然體現在知情權、管理權、監督權等方面，但歸根結底應該體現在收益權。也唯有如此，人民群眾才會發自內心地與黨和國家同呼吸、共命運，榮辱與共，發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的莊嚴承諾才會變得親切實在。因此，我們在緊鑼密鼓地進行各項民生工程建設的同時，還應創新人民群眾對國有資產的收益機制，把國有資產的經營狀況同人民群眾的切身利益更加緊密地聯系起來。可以說，這就是最基礎的一項民生建設工程。

總之，社會主義公有制的本質特征，是生產資料占有的社會性和人民性的統一，而它的人民性尤其值得重視。為此，我們應按規律辦事，不斷提高社會主義公有制建設的科學化水平，通過加強程序性制度建設將它的人民性扎實落到實處，使人民群眾的聰明才智徹底迸發出來，將社會主義優越性最大程度地發揮出來。

［1］馬克思恩格斯選集(第2卷)［M］．北京:人民出版社，1995．

［2］馬克思恩格斯選集(第1卷)［M］．北京:人民出版社，1995．

［3］李德彬．中華人民共和國經濟史簡編［M］．長沙:湖南人民出版社，1987．

［4］戴隆斌．蘇聯特權階層的形成及其影響［J］．俄羅斯研究信息，2010，(2)．

［5］馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］．北京:人民出版社，1995．

責任編輯:王習賢

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1004－3160(2012)06－0061－04

*本文系湖南省哲學社會科學基金項目《新起點上黨的農村基層組織建設科學化研究》［編號:2010YBA165］和第48批中國博士后科學基金面上資助項目《中國共產黨農村基層組織建設科學化研究》［編號:20100480354］的階段性成果。

2012－07－18

嚴小龍，男，湖南漣源人，法學博士，中央編譯局博士后研究人員，湖南師范大學公共管理學院副教授，主要研究方向:中國特色社會主義、黨的建設。