關于天津市郵輪經濟發展的若干思考*

■王慶生 代安樂 楊 茜

天津東疆郵輪港自2010年6月開始運營以來，圍繞郵輪母港建設及郵輪經濟開發邁出了關鍵步伐。第一，已經有多家著名國際郵輪，如歌詩達、皇家加勒比公司等豪華郵輪停靠東疆港。2011年上半年，共有18艘次的國際郵輪到達天津港，到港國際旅客約4萬人，同比增長約4成，其中“海洋神話”號以天津港為母港航行了5艘次。隨著郵輪產業的快速發展，預計2012年將有30萬國際游客乘船進出天津港國際郵輪母港。第二，郵輪經濟已經被納入到天津濱海新區“十二五”發展規劃。在2009年制定的 《關于加快北方國際航運中心建設的若干意見》基礎上，新區政府也對郵輪母港周邊配套設施、郵輪城等項目進行科學合理規劃，制定出相應的優惠政策，如設立郵輪經濟發展專項資金，制定完善的郵輪服務標準體系等。第三，從2011第六屆中國郵輪產業發展大會上獲悉，天津市將依托天津國際郵輪母港加快打造世界級郵輪母港，未來在東疆港區將著力塑造“郵輪城”旅游品牌，使之成為我國北方重要的休閑度假旅游目的地之一。第四，在濱海新區2011年旅游開發工作要點中，提出的“一個提升，四個啟動”的工作思路 （即全面提升傳統旅游項目的發展素質，重點啟動北部旅游圈精品線路打造項目、工業旅游示范項目、中國旅游產業園項目和新區旅游運營平臺）中，強調了“利用海岸、港口的優勢資源，開發與國際市場接軌而國內尚屬稀缺的郵輪、游艇旅游等高端海洋旅游產品”。

上述表明，天津郵輪母港建設與運營將引發對郵輪經濟開發等重大課題的探討，而其中，無法回避的一個方面就是如何定位郵輪產業鏈中的旅游產業開發問題。以下就是我們的一些思考。

東疆港郵輪母港建設運營將如何帶動天津旅游產業發展

郵輪經濟 （Economic of Cruise-Line）是由于郵輪產業的運行、發展而推動與拉動相關產業的發展，形成多產業共同發展的經濟現象。這一經濟現象發生在一定區域則構成該區域的經濟增長極，根據區域經濟觀點，該增長極作為位于都市內的正在不斷擴大的一組產業，通過自身對周邊的影響而誘導區域經濟活動的進一步發展。

廣義來說，郵輪經濟包括郵輪建造及其相關產業、郵輪產業、郵輪碼頭區域的相關產業。而狹義的郵輪經濟是由于郵輪抵達之前、抵達、停靠、離開郵輪碼頭所引發的一系列產品與服務的交易，它是本文的重點研究對象。郵輪碼頭的性質不同，其郵輪經濟大小差異也較大。郵輪碼頭根據其重要性可分為母港碼頭、停靠港碼頭與小碼頭。

研究表明，郵輪母港的郵輪經濟收益是停靠港的10～14倍，郵輪經濟對郵輪母港所在區域的經濟具有強大的推動力。其一，它是網絡節點經濟。郵輪產業是網絡產業，而郵輪經濟是圍繞著郵輪碼頭而發展起來的經濟，郵輪碼頭構成郵輪網絡的節點，郵輪經濟就成為網絡的節點經濟，要想發展郵輪經濟就要通過郵輪碼頭的建設，吸引國際郵輪的到達而成為郵輪產業的節點。郵輪經濟規模的大小取決于網絡節點的重要性，發展郵輪經濟最重要的方式就是爭取成為大型郵輪公司的郵輪母港。其二，它是全球經濟中的本土經濟。郵輪與碼頭是互補品，但郵輪中的經濟與碼頭上的經濟卻截然不同，前者是全球經濟，后者是本土經濟。因郵輪的到達而引發的港口郵輪經濟也就成為了全球經濟中本土經濟的具體化。這一經濟特征要求發展郵輪經濟必須依據國際慣例，提供郵輪乘客上下郵輪時快捷、便利、舒適的通道。其三，它是一種集聚經濟。郵輪經濟的集聚性表現在兩個方面：一是為郵輪及郵輪乘客服務的各類機構要集聚在郵輪碼頭附近，以便即時快捷地為郵輪及郵輪乘客提供優質服務，吸引更多的郵輪進駐本港，成為多艘郵輪的優質母港；二是優質郵輪港能吸引更多郵輪集聚本港，而多艘郵輪的集聚又大大促進本地郵輪經濟。前者要求郵輪母港不僅僅是郵輪碼頭，而是一個郵輪城概念，如新加坡的郵輪中心；后者最集中的表現就是美國的邁阿密，它是全球最大的郵輪集聚地，目前共有12個碼頭，是18艘郵輪的母港，盡管目前的邁阿密郵輪港已十分擁擠，但仍然還有大量郵輪向此集聚，這一切又極大地促進了邁阿密市的郵輪經濟。將港口都市展現在世界郵輪版圖中，提升港口都市的國際形象。縱覽發達國家 （地區）的港口都市，無不擁有郵輪母港。如美國的波士頓、紐約、邁阿密、洛杉磯、舊金山、西雅圖，英國的倫敦，西班牙的巴塞羅那以及新加坡與我國香港等，都是重要的郵輪母港。我國東部及沿海港口城市，如大連、青島、上海、廈門、三亞以及天津等紛紛制定郵輪母港發展規劃，其意義也不言而喻。

郵輪產業經濟效益顯著，按照國際郵輪組織 (Cruise Lines Intemational Association)簡稱CLIA的統計，每接待一位國際游客的平均收入是740美元，而郵輪接待的游客收入高達1341美元。在發達國家，郵輪經濟以其集聚性、網絡性、全球性及多元性發揮著明顯的增長極作用 （李耀鼎，馬彥勇，2005）。與此同時，郵輪旅游的迅速發展，對所在城市和地區展示都市國際形象、提高休閑品質、增進國際間的文化交流等社會效益均有重要的意義。CLIA2009年郵輪旅游概覽中指出，自1990年始，郵輪旅游者以年均7.2%的速度增長，是國際旅游市場發展速度最快、發展潛力巨大的高端旅游市場；預計未來三年內超過5000萬的美國人將參加郵輪旅游。郵輪旅游需求旺盛，隨之而來，郵輪公司和介入郵輪旅游的旅行社數量驟增，投入使用的新郵輪數量和其規模也有了不同程度的增加。國內郵輪旅游的需求量也逐漸增長，《2009-2010中國郵輪發展報告》中指出，2009年以來，以我國沿海城市為出發港的國際郵輪客班輪80個航次，同比增長38%；皇家加勒比、歌詩達、麗星、地中海等郵輪公司相繼在我國設立辦事處和經營性機構。

2010年6月天津東疆港郵輪母港的建成運營，使得天津打造國際旅游目的地的條件更為成熟。同時，依托國際郵輪泊位與客運站房，港區內擬建綜合性寫字樓以及餐飲業和商業設施。此外，為配合東疆保稅港區的發展，港區內擬建國際商務采購中心、五星級酒店、大型商業設施以及特色旅游會展溫泉度假村，從而形成與北方最大國際郵輪母港目標定位相適應的完善的國際郵輪母港復合產業體系。與母港經濟的激勵和帶動相關，濱海旅游區已經開始高規格規劃和建設。濱海新區北部旅游圈的10大亮點景區，如濱海茶淀葡萄科技園、中心漁港鯉魚門美食街、濱海航母主題公園、北塘旅游區、東疆灣景區、國際郵輪母港、海河外灘公園、極地海洋世界、官港森林公園、大港皇家棗園等，作為濱海郵輪旅游開發的支撐和重要載體，將逐漸構筑成天津市旅游產品體系中的“濱海牌”郵輪及海洋旅游特色產品基礎，并將有力推動天津市“國際旅游目的地和集散地”的發展目標的實現。

郵輪母港建設運營將成為天津市海洋旅游健康發展的激勵因素

我們應站在資源拓展的角度，重新審視天津海洋旅游開發問題。

海洋旅游是在一定社會經濟條件下，依托海洋自然環境和人文環境，以保護海洋生態環境為原則，所開展的以滿足人們精神和物質需求為目的海洋游覽、娛樂、度假、體育、教育、探險等活動所產生的現象和關系的總和。海洋旅游產品 （核心吸引物）是指通過對海洋旅游資源開發、設計、組合、包裝，所形成吸引旅游者前來進行旅游消費活動的有形和無形、物質和非物質、動態和靜態的吸引物。

本文研究認為，與我國其他著名濱海城市相比，天津市發展海洋旅游的主要限制因素當是天津市傳統海洋自然旅游資源的缺乏，如在景觀學方面和在濱海度假方面天津市海洋水體資源方面沒有優勢。但就天津市海洋自然旅游資源主體來看，具有較大的潛在資源開發價值，如153千米海岸線的度假設施及海洋漁業開發、濱海區域370.32平方千米灘涂濕地等。

與濱海新區的開發開放取得的巨大成果相關，隨著濱海新區道路等基礎設施的建設與完善，中心漁港鯉魚門美食街、濱海航母主題公園、北塘旅游區、東疆灣景區、國際郵輪母港、海河外灘公園、極地海洋世界等相繼建成運營，天津現代海洋人文旅游資源呈現出特色化與規模化趨勢。尤其是天津郵輪母港建成運營，有利于天津作為國際旅游目的地和集散地的開發。郵輪母港的建成運營將成為天津乃至環渤海地區海洋旅游開發的激勵因素。天津未來3-5年會成為環渤海區域經濟和旅游的絕對中心，這要求我們站在更長遠的角度，將郵輪母港經濟放在大的海洋旅游產業鏈里，才能充分發揮它的優勢。

有利于天津市形成以郵輪旅游產品為特色的海洋旅游產品體系

（一）海洋旅游發展應處理好以下幾個關系

1.海洋旅游產品是涉及旅游六要素的產品體系。海洋旅游作為一種新的旅游形式，已逐步成為國際上新興的熱點旅游項目。人們把21世紀稱為是海洋經濟時代，海洋旅游業則是前景廣闊的海洋產業群中的重要組成部分，海洋旅游業有著十分誘人的發展前景。海洋旅游將作為沿海地區發展旅游業，并以此帶動和促進經濟社會發展的一種主要的實踐形式，是實現旅游業可持續發展的必然選擇之一，因而在世界范圍內得到普遍重視和迅速發展，已經成為國際旅游的主流。據有關資料介紹，在發達國家海洋旅游業產值一般都占到整個旅游業產值的2/3左右。所以，應把海洋旅游開發作為一個系統工程來考慮，并將旅游業六要素的融合貫穿海洋旅游產品開發的過程中，形成產品鏈。

2.海陸互補是海洋旅游開發的根本法則。隨著社會經濟的不斷發展、科技的不斷進步以及陸地資源的日益減少，特別是“二戰”后由于人口、資源、環境問題日益突出，人類對陸地資源利用的深度和廣度不斷增加，為了生存與發展，人們把目光轉向了藍色國土——海洋，紛紛加快了對海洋的研究、開發和利用。作為國民經濟支柱產業之一的旅游業，特別是海洋旅游業的發展，不僅對陸地旅游業的發展起到彌補作用，而且為海洋資源的開發形成良性循環奠定基礎。具體表現為：有利于優化地區旅游產品結構，減輕陸上旅游熱點 （線）的壓力，使游客更加合理地在景區間流動，減輕對陸地環境的壓力和對生態環境的破壞；有利于地區海洋旅游整體形象的提升和可持續發展能力的提高；有利于地區旅游經濟的統籌和協調發展。

3.構筑特色與形成品牌。大連市圍繞浪漫之都，近年提出了打造大連“六大浪漫”、“雙3S”產品等新舉措。“六大浪漫”包括：一是，浪漫的廣場、綠地、噴泉——城市建在花園里；二是浪漫的建筑——奏響城市凝固的音樂；三是，浪漫的大海——空氣清新，海鮮上乘；四是，浪漫的金石灘、旅順——休閑度假好去處；其五，浪漫的大型旅游節慶活動——火爆熱烈，精彩紛呈；第六，浪漫的市民——笑臉喜迎八方客。“雙3S”則強調了夏季旅游“3S” （Sun陽光、Sand沙灘、Sea海水）和冬季旅游“3S” （Spring溫泉、Sport運動、Shopping購物）產品的融合，凸顯了大連市的濱海城市特色。

浙江省啟動了“舟山海洋旅游綜合改革試驗區”建設步伐，旨在推動舟山及嵊泗列島國家級列島風景名勝區和海洋旅游文化產業的發展，打造舟山海洋旅游強市。 《舟山市海洋旅游產業發展總體規劃》 （2007）提出了該海洋旅游城市的發展藍圖，即大力推進海洋旅游產品體系建設，積極構建立體型特色旅游交通網絡，努力把區位和資源優勢轉化成產品和市場優勢，進一步鞏固和提升“中國舟山群島”整體品牌，使舟山成為中國東部海洋旅游的核心旅游區、長三角海洋休閑旅游度假中心，成為環境優美、社會和諧、經濟發達、最宜人居的世界著名海洋休閑旅游目的地。

國務院關于“海南國際旅游島”的建設規劃意見，提出了將海南島建成我國旅游業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地，為海洋旅游產業的發展和海洋旅游資源的開發提出了新的目標和任務。

（二）海洋旅游產品及其拓展

研究表明，海洋旅游產品涵蓋以下方面：

1.海洋親水活動：海上游樂休閑、康體健身活動，海底潛水、探險；海濱浴場等。

2.濱海觀光、度假：濱海、島嶼度假，海岸、海島、海上觀覽等。

3.海洋文化體驗：海洋物產工藝品、紀念品、保健品、化妝品及其生產基地，海洋宗教朝拜，海洋愛國主義教育基地，海洋科學考察，海洋影視文藝作品，各種形式的漁家樂、海鮮美食等。

4.海洋主題活動：海洋主題公園（包括各種體現海洋科普知識和海洋科技的海洋館、水族館），海洋體育賽事，海洋節慶活動等。

5.創造性海洋旅游產品：海洋影視基地、大型海港、跨海大橋等。

6.海洋旅游外延產品：海洋氣象景觀、海洋景觀房產、航海 （郵輪）旅游等。

3.海洋旅游產品升級與創新路徑

產品升級與創新主要包括以下方面：

1.結構創新。對原有海洋旅游產品的組合狀況進行整合，加強度假、商務、會議、特種旅游等多種旅游產品的開發，完善產品的結構。

2.類型創新。產品類型的創新主要是對原有海洋旅游產品質量的全面提升和開發新產品。應結合現代游客旅游消費需求，加大海洋主題旅游產品及創意景區產品的策劃與開發。

3.功能創新。運用最新的高科技手段多角度的開發海洋旅游景點和休閑活動的文化內涵，對某些特殊景點和服務設施進行多功能化的綜合設計；運用相應的宣傳促銷理念和手段改變或誘導游客，幫助旅游服務人員樹立新的旅游理念，提高游客和服務人員的旅游文化檔次，增強景點與游客的溝通，引起共鳴。

4.過程創新。堅持以市場為導向，在不改變海洋旅游產品本身的情況下，對產品生產的過程重新認識、重新設計，以更有效的滿足消費者的需求為出發點，強調過程對市場的適應力。

5.主題創新。就是在主體資源不變的情況下，根據旅游產品時尚周期理論的指導思想，隨著市場形勢的變化適時推出新的產品內容，在動態中把握并引導旅游需求，充分依托市場，引領消費時尚。這一點對于主題公園等人造景觀來說尤為關鍵。

（四）天津市海洋旅游產品體系

根據天津市海洋旅游資源特色，其海洋旅游產品體系將主要包括：海洋文化體驗、海洋游樂、休閑度假以及郵輪游船產品等。一是開發挖掘與海濱密切聯系的海洋文化、漁家文化，進一步豐富極地海洋世界及濱海航母等海洋主題園的項目內容，增加產品的趣味性和游客的體驗感；二是加強對特色文化的挖掘和弘揚，培育一批高品位的文化旅游產品，如漢沽劉碩海版畫及國際藏書票展覽館等；三是創新開發濱海休閑度假旅游項目，加快開發建設保健康體、溫泉養生、自然生態、體育休閑等一批高端休閑度假旅游產品；四是以東疆港郵輪母港為基地，做好郵輪游船項目開發，把海河游船觀光與環渤海郵輪旅游結合起來，打造東疆港郵輪旅游城。

關于天津郵輪母港及其郵輪旅游發展的區際比較

縱觀世界發達國家的港口城市，郵輪母港無不是必備之資源。我國多個沿海港口城市相繼開始啟動了各自的郵輪母港建設規劃，郵輪產業蓄勢待發。劉小培 （2010）根據郵輪母港建設所必需的各種因素和條件限制，篩選出了我國大陸符合條件的八個備選港口城市，即大連、天津、青島、上海、寧波、廈門、深圳、三亞。宋睿琦 （2010）認為，要成為國際郵輪的母港，港口的城市經濟、地理形勢、旅游資源和港口軟環境等各方面的綜合因素，都是考量的條件，并據此認為天津、上海、廈門、三亞、青島及大連作為郵輪母港的優勢更為明顯。以下就上述六個港口城市及香港進行簡要的比較分析。

（一）廈門

1.現狀。廈門市具有優美的自然風光和完善的旅游亟待設施，同時靠近我國臺灣地區，在郵輪經濟的發展上具有先天優勢；廈門市主樞紐交通網已形成，鐵路公路四通八達；高崎國際機場是目前全國最大最好的機場之一，飛機航線遍及我國所有旅游城市；港口岸線資源豐富，海港可停泊大型豪華旅游船；廈門國際郵輪中心已成為能接待目前世界最大郵輪的碼頭，包括一個14萬噸郵輪泊位和4個駁船泊位，而且廈門國際旅游客運碼頭已經建成并投入使用。

2.郵輪旅游發展舉措。一是以特色接吸引游客，如廈門在邊檢總站和地接旅行社，采取了大量措施，讓郵輪游客不僅游得好，還要游得地方多；二是精心培育郵輪市場，加大郵輪旅游的推廣力度，重點進軍歐美市場，大力宣傳城市旅游形象，包裝并推出精品郵輪旅游線路等相關產品。

（二）上海

1.區位和基礎環境優勢。首先，上海位于我國沿海中部，是長江的入海口，有著非常優越的地理位置。夏季可以開發北部航線，冬季可以開發南部航線，使得淡旺的周期達到最小，郵輪經濟效應達到最大。其次，北外灘上海國際客運中心與吳淞口國際郵輪母港功能互補，組合形成上海接待各類型國際郵輪的能力。再次，上海具有較完備的立體交通網，虹橋和浦東兩個國際機場連通世界，每天的航班超過300架次，還有鐵路、高速公路和國道與周邊城市相連，交通極為便捷。

2.經濟環境。擁有巨大的客源市場和有不斷增長的消費實力。目前共有901家旅行社，形成了完備的接待服務體系；是全國旅游經濟最為發達的城市之一；有眾多的旅游景區和完善的城市旅游服務設施，城市基礎設施的國際化程度高，基本達到世界級城市的平均水平。

3.政策和制度性制約因素。通關手續復雜，導致游客通關時間長，出入境不方便；行業稅費標準有待規范化。

（三）青島

1.現狀。青島海岸線曲折綿延，青島港所在的膠州灣水域終年不凍不淤、浪小涌緩，擁有天然的深水航道，是國內少有的天然良港，適宜大型郵輪的停泊；青島是國內外知名的海濱旅游度假勝地，風景優美，氣候宜人，旅游資源得天獨厚，對國內外游客具有強烈的吸引力，為國內外郵輪的停泊奠定了堅實的客源基礎；青島有望2015年前建郵輪專用碼頭。

2.限制條件。政策法規不健全，軟、硬件配套設施不健全，消費市場尚未形成，國內外郵輪市場競爭激烈。

（四）三亞

1.現狀。國際旅游島建設將為三亞郵輪旅游開發帶來巨大契機。規劃中的鳳凰島國際郵輪港建設25萬噸級、10萬噸級和5萬噸級三個專業郵輪碼頭泊位，2014年3個碼頭將全面建成。目前，鳳凰島已建成10萬噸級碼頭泊位，以及10000平方米的國際客運聯檢大樓，是目前我國設施最齊備的專用郵輪港口之一，也是國內首個休閑度假功能配套完整的綜合性港區。

2.郵輪旅游運行情況。美國嘉年華、皇家加勒比和馬來西亞麗星等世界三大郵輪公司均開通了至三亞的航線，美國、法國、英國等地的國際高端游客也不斷地通過郵輪到達三亞，到2010年底，三亞鳳凰島國際郵輪碼頭共接待出入境航次236個，其中2008年共接待132個航次，位居當年我國各港口之最，2009年接待34個航次。但是在這些航線上三亞只是一個掛靠港。

（五）大連

1.現狀。大連是我國北方著名的港口和工業、貿易、旅游城市，素有“浪漫之都”的美譽。大連市國際航運中心的國際定位、大連市發達的商貿業、造船業、深水泊位等條件和老港區間的位置優勢是建設郵輪母港的有利條件。

2.郵輪母港建設。大連東港區是建造郵輪母港的最佳區域。東港區是大連中央商務區的起步區，規劃面積305公頃，現有防波堤9座。總長7公里，航道7條，人工航道最大水深13.5米，能夠滿足大型郵輪未來發展的通航需求。最終建設規模為：建成4～5個國際郵輪客運泊位，新建客運大樓建筑面積為47600平方米。

（六）香港

1.現狀。香港地理位置優越，是亞太區內一個重要港口，配合香港多樣化的旅游設施以及專業的旅游業界，香港在亞太區郵輪市場一直占有舉足輕重的地位。香港現有維多利亞港和正在建設中的啟德碼頭。維多利亞港是天然的深水港，有多個渡輪碼頭、汽車渡輪碼頭及公眾碼頭。建成后，加上尖沙咀海運碼頭，香港將有4個郵輪泊位，可停泊不同種類和大小的郵輪，為香港郵輪業長遠發展提供有利基礎。

2.郵輪旅游發展。在海外市場推出飛機郵輪游；正在研究一個簽證多次進出的相關政策；與廣東、廣西、福建、海南四省開發合適景點，納入郵輪旅程。

（七）天津

1.現狀。天津已成為意大利歌詩達郵輪公司的郵輪母港，成為國內繼上海之后第二個國際郵輪母港；天津所處的環渤海地區旅游資源豐富，潛在客源市場規模較大；天津基本形成了海陸空交通兼備的綜合交通體系；天津國際郵輪母港可停靠目前世界上最大的22萬噸級豪華郵輪；郵輪母港客運大廈是目前亞洲最大的客運大廈，以換乘功能為基礎，具備完善的接船、候船、停車、安檢、購物、休閑和娛樂等設施，可以同時為4000人提供出入境通關服務，設計年旅客通過能力50萬人次。

2.制約因素。天津建設國際郵輪母港起步晚，天津的郵輪經濟相關產業的發展尚處于起步階段；天津發展郵輪經濟所需的旅游服務設施不足；天津還未形成適應國際郵輪母港的旅游發展模式。

3.打造京津國際郵輪母港。天津港作為北方國際航運中心和天津濱海新區重要依托、首都北京的海上門戶，隨著京津冀都市圈區域體系的同步構建，特別是京津同城化、京津冀一體化的穩步推進，有必要從更廣闊的視野去審視、研究和分析，以天津國際郵輪母港這一港口發展的高端形態為推手，打造“京津國際郵輪母港”。一方面，以郵輪城建設為目標，著重發展以海洋旅游產品為特色的天津濱海親海旅游綜合體，擺脫天津濱海地帶“海味”不足的影子，吸引首都客源市場；另一方面，把“京津國際郵輪母港”作為引領天津濱海旅游產業鏈的發展引擎，為天津市打造國際旅游目的地和集散地提供發展平臺和紐帶。

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