強化服務意識 樹立良好形象

■天津市東麗區質量技術監督局局長 王以柱

天津市東麗區質監局在東麗區委、區政府和市質監局的正確領導下，以“強化服務意識、提高工作素質、樹立良好形象”為出發點，認真落實國家質檢總局、市局和區委、區政府的工作部署，在全面履行質監工作職能，促進經濟健康發展方面做出了突出貢獻。2004-2006年連續3年被市局評為先進集體，2006年度被市局評為“天津市認證認可工作先進單位”、“天津市能源計量工作先進單位”、“‘十五’期間天津市科技工作先進集體”、被區委區政府評為“四五普治工作先進單位”、被國家質檢總局評為全國質檢工作先進集體，2007年度獲天津市產品質量和食品安全專項整治集體嘉獎，2008年度被國家質檢總局評為全國特種設備安全監察工作先進單位、被中華婦女聯合會評為巾幗文明崗，2011年被評為市級精神文明先進單位；幾年來，多名同志榮獲國家質檢總局各專項工作先進個人。

以人為本建設一流質監隊伍

為建設一支“素質高、紀律嚴、作風硬、戰斗力強”的干部隊伍，多年來，東麗區質監局堅持以人為本，狠抓隊伍建設，加強內部管理，規范職工行為。進一步健全了各項規章制度，嚴肅了財經紀律制度，完善了政務公開和政府信息公開制度，自覺接受群眾監督。建立了行政效能外部監督機制，聘請了12位行風監督員，加強督查考核，杜絕了吃拿卡要、以權謀私的現象。同時領導干部注重發揮表率作用，帶領全局干部職工在思想觀念和服務意識、創新能力和工作方法、保障民生和責任意識、政風行風建設和行政效能等方面以實際行動踐行科學發展觀。

東麗區質監局始終把提高人員素質放在各項工作的首位，全面實施“科技興檢”、“人才強檢”戰略。通過引進、招收、培養等多種形式，加快人才隊伍建設，促進了人員機構的優化調整。

健全服務機制提高服務水平

為充分履行質監工作職能，在工作中，全局探索建立了一套高效率、有特色的便民服務機制。在一樓大廳安裝了電子觸摸屏，對辦事程序、收費項目、收費標準、服務承諾等進行公示。推行了服務承諾機制，向社會做出公開承諾，“嚴厲打擊假冒偽劣產品，確保人身財產安全”，并制作成“便民服務卡”發到企業和群眾手中；承諾實施節假日檢測服務，做到隨到隨檢、隨叫隨檢，方便了企業和群眾；實行“首問負責制、限時辦結制和一條龍服務”，為企業節省了人力、財力。注重培養干部職工“執法不忘人民重托，辦事不忘服務群眾”的責任意識，采取多項措施治理服務的“盲點”和“死角”，出臺了《服務民營企業細則》等一系列措施，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”現象的發生。編碼辦公室是對外服務窗口，每年接待10000多名辦證咨詢人員，做到百問不煩，耐心解答企業提出的各種問題。針對本區鄉鎮企業多、坐落地點分散的實際情況，開展了“送法下鄉活動”，進行現場培訓，受到企業的歡迎與稱贊，全體干部職工的服務意識與服務水平不斷提高。

突出“兩個安全”各項事業協調發展

(一)實施品牌帶動戰略，質量興區工作成效顯著

在市局及區委、區政府的正確領導下，質監局進一步建立健全了“質量興區”工作長效機制，及時分析全區企業質量狀況，提出質量改進建議，切實加強質量宏觀管理，促進企業質量管理體系建設和質量保證能力建設，全面提升了區域質量整體水平。在實施名牌帶動戰略中，以“抓源頭、強監管、推名牌”為抓手，堅持企業主體、政策推動、市場引導、部門聯動和社會參與的原則，積極發揮職能作用，搭建品牌發展平臺，推進名牌產品爭創工作。截止目前，全區獲市級以上名牌產品共計27個，名列全市前茅，其中中國名牌產品3個，天津名牌產品24個，并以每年4—5個的速度增長。名牌產品提升了企業的知名度和產品質量水平，推動了地方經濟結構的調整和資源的優化配置，為促進地方經濟又好又快發展起到了重要的支撐和帶動作用。

(二)加大監管力度，兩個安全監管體系日臻完善

為切實做好食品和特種設備的安全保障工作，全局積極探索提高兩個安全監管有效性的新舉措，確定了對食品和特種設備“嚴管、細查、重處”的監管原則，形成了保障“兩個安全”的有力屏障。食品安全監管狠抓目標細化、工作落實與責任到位。到目前為止，全區現有獲證食品生產加工企業169家，食品相關產品生產企業51家 (其中化妝品生產企業9家，食品用塑料包裝、紙包裝生產企業13家，食品添加劑生產企業29家)。全部建立了質量檔案，實行了動態監管，對食品企業的企業底數、產品質量狀況、證照數量、生產設備狀況、從業人員情況做到了“五清楚”。特種設備安全監察以使用環節為重點環節，以督促企業“三落實、兩有證、一檢驗”，全面落實安全主體責任為重點內容，建立了高效的監管體系，監管機制更加健全、規范，動態長效監管的有效性逐步提高。到目前為止，全區設備臺數為9117臺，其中在用7532臺。特種設備作業人員持證上崗率達95%以上，促進了特種設備的安全運行，較好的維護了安全生產良好局面。

(三)夯實基礎工作，服務地方經濟作用日益彰顯

質監局始終立足于對接地區經濟建設需求，突出職能特點，夯實質量、標準、計量基礎工作，積極幫促企業做好采標認證，計量節能降耗，建立完善的質量管理體系等，逐步提高企業質量保障能力和水平，為地區經濟發展服務。到目前為止，指導幫助企業制定修訂企業產品標準527個，辦理新執行標準登記證437個，年審398個，獲得采用國際標準和國外先進標準證書30個，1家企業取得市級“企業標準化良好行為”證書，2個國家級農業標準化示范區已經通過驗收，8家企業取得了制造計量器具許可證，2家企業取得了修理計量器具許可證，5家企業通過了市級IS010012計量體系認證，計量合格單位確認200家，99家企業取得了CCC認證，194家企業取得了工業產品生產許可證，產品質量水平逐年提高。

(四)加強技術機構建設，檢驗檢測能力顯著提升

技術機構是質監事業發展的基石；提高檢測能力和水平，是質監事業更好地服務地方經濟的關鍵?！笆晃濉逼陂g，全局抓住濱海新區開發開放的歷史性機遇，及時調整發展思路，檢測機構的發展引入了開放的觀念，走上了市場化的道路，建成了一批以區域主導產業、特色產品和優勢資源為依托，符合經濟發展方向、市場潛力大的重點項目。2006年10月占地面積13000多平方米、建筑面積5500多平方米的東麗檢測中心建成并投入運營。在檢測中心的項目方面：

一是整合內部檢測資源，提高工作效率與經濟效益?！笆晃濉逼陂g，質檢所總投資達300多萬元，備有各種儀器設備179臺(套)；食品檢測項目由原來的81個增加到168個，已覆蓋全區所有食品產品，新增加化學試劑檢測、消防設施檢測、農產品質量安全檢測等項目，基本滿足了區域產品檢測需求。檢測服務覆蓋486個產品，涉及標準729個。食品檢測實驗室已通過國家CNAS認可，連續5年參加國家認監委和國家認可委組織的6次能力驗證，結果均為滿意；農產品、化工、煤炭、消防、避雷五個檢測實驗室均取得市局計量認證和驗收證書。計量所投入資金100萬元，購置標準設備近20套，檢測項目由28項增加到近40項。多次承擔市科委、市局下達的科研開發、科技推廣工作。“WFA—1型四輪定位儀檢定／校準裝置”項目2006年通過市科委組織的專家組鑒定，鑒定結論為國內領先水平，2008年獲天津市科技進步三等獎?！皵底譁囟缺頇z定儀”、“數字表檢驗儀”兩個項目2009年獲得國家實用新型專利。起草的“四輪定位儀”天津市地方標準于2006年發布實施。進行了10余項技改措施，解決了計量方面的技術難題并在科技轉化中做出了突出貢獻，取得了明顯的經濟效益和社會效益，在增收節支、節能降耗方面成績顯著，節約資金30余萬元。

二是采取利用社會資源的方式與天津以外的技術機構、高等院校合資合作開發高新技術檢測項目。先后組建了天津津濱華測產品檢測中心、天津摩爾工程材料實驗室、天津天維訊達移動通信終端檢測中心，三個合作實驗室總投資1000多萬元。摩爾工程材料實驗室有儀器設備近46臺(套)，檢測設備處于國際或國內先進水平，取得了省級質檢站資質，并取得中國合格評定國家認可委員會的CNAS資質。津濱華測產品檢測中心有兩個專業實驗室，分別是有害物質實驗室和環境檢測實驗室，占地面積約1000平方米，有檢測設備儀器40余臺，能夠開展130多個標準的檢測。天維移動通訊終端檢測有限公司實驗室投資40多萬元，開展了電子產品環境檢驗項目。三個合作實驗室有力地提升了中心的檢測實力和水平，取得較好的經濟效益和社會效益。