嚴于律己率先垂范 堅持原則秉公執(zhí)法——記榮獲“全國優(yōu)秀人民警察”榮譽稱號的天津市公安和平分局警務督察支隊隊長 史迎奇

史迎奇自2008年擔任天津市公安和平分局警務督察支隊隊長以來，在分局黨委和市局警務督察總隊的正確領導下，帶領全隊民警嚴格依據 《公安機關督察條例》，扎實苦干，銳意進取，較好的發(fā)揮了督察部門“督促、查糾、防范、保障”的職能作用。在工作中史迎奇同志嚴于律己、率先垂范、堅持原則、秉公執(zhí)法，以自身正、自身凈、自身硬的實際行動，帶出一支過硬的督察隊伍。為促進嚴格、公正、文明執(zhí)法，改善公安隊伍整體形象，維護民警執(zhí)法權益，做出了貢獻；以實際行動詮釋了人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，使全局警務督察工作每年都有新突破、每年都上新臺階。從2008年考核中名列市局督察系統(tǒng)第3名，躍升并保持連續(xù)3年第1名。由于工作成績突出，史迎奇同志先后獲得“天津市優(yōu)秀人民警察”、“天津市優(yōu)秀基層領導干部”和“全國優(yōu)秀人民警察”等光榮稱號。

恪盡職守，認真履責，緊密圍繞中心工作，認真組織開展各類專項督察

自擔任警務督察支隊隊長以來，史迎奇同志深入研究督察工作實際，在認真學習 《公安機關督察條例》的基礎上，創(chuàng)新思路，突出重點，結合上級工作部署，牢牢把握分局隊伍建設和業(yè)務工作的主線，以加強重要警務部署督察和執(zhí)法督察為重點，以規(guī)范自身工作、推進督察隊伍建設為保證，堅持現(xiàn)場督察與預防提示相結合的工作方針，組織全隊不斷加大現(xiàn)場督察和專項督察力度，隨案督察、隨警督察，著力發(fā)現(xiàn)和糾正工作不落實、措施不到位、有令不行和有禁不止等問題，努力在事前和事中發(fā)現(xiàn)苗頭傾向性問題，預防和減少違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

在工作中史迎奇從提升全局工作水平、提高民警自身素質出發(fā)，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出督察建議，為分局領導科學決策提供依據。

為了保證各項公安工作的落實，史迎奇同志發(fā)揮“領頭雁”作用，組織帶領督察民警積極開展了各項現(xiàn)場督察。他帶領全隊緊密圍繞“兩會”安保、“五條禁令”、“監(jiān)所安全管理工作”、“兩車”專項治理、“清剿火患”、“亮劍”、“對涉案財物管理問題專項治理、涉案人員非正常死亡問題專項整治”、打擊“兩搶一盜”、“清網行動”和“三訪三評”等各項中心工作開展專項督察，先后組織開展各類專項督察210余項，出動督察警力累計2500余人次，檢查單位及崗位2200個次，查糾各類問題300余件次，下發(fā) 《督察通報》98期，確保督察工作深入實踐前沿，貼近重大警務活動，有效地履行事前防范、事中監(jiān)督的職能，保證了重大警務部署的貫徹落實。

牢記宗旨，一心為民，高度重視各類投訴

對群眾投訴案件，史迎奇同志本著“對法律負責、對民警負責、對群眾負責、讓人民滿意”的工作態(tài)度，從強化督察民警“立警為公，執(zhí)法為民”的意識入手，認真受理、核查群眾投訴，監(jiān)督民警嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法，確保人民群眾的合法權益不受侵害。

在工作中，史迎奇要求全體督察民警嚴格按照 《督察案 （事）件查辦工作規(guī)范》的相關規(guī)定開展工作，從掌握第一手材料做起，秉公辦事、認真調查、不徇私情，做到了件件抓落實、事事有回復。對經查實民警無過錯且系投訴人不了解法律程序產生誤解的投訴案件，也要向投訴人進行深入細致的說明解釋工作，以澄清誤解；對有證據證實民警確有不妥之處的，及時將情況通報該單位領導，對民警的行為給予相應的提示、糾正，并將結果向投訴人及時答復，取得投訴人的支持與諒解；特別是對大量的疑難及歷史遺留案件，史迎奇同志都高度重視，親自參與疑難案件的處理工作，對當事人進行了大量的說服、教育、解釋工作，保證了此類案件順利辦結。為了保證已結投訴案件的質量，史迎奇同志堅持定期對投訴當事人進行回訪，聽取投訴當事人的意見和建議，受到當事人的好評，為保證和平區(qū)社會穩(wěn)定及維護公安機關權威性做出積極貢獻。3年來，共受理各類投訴530余起，沒有一起引發(fā)二次投訴。

分析制定維權工作機制，維護民警合法權益

史迎奇同志高度重視民警維權工作，把維護民警執(zhí)法權益、保障正常警務活動作為加強隊伍建設的一項重要工作。在堅持開展深入調查研究的基礎上，進一步完善了維權工作方案，規(guī)范了維護民警正當執(zhí)法權益工作的范圍和程序，并要求全體督察民警做到聞警即動、及時查證、及時處理，有效的體現(xiàn)了警務督察工作“既查糾，更保護”的職能特征，在維護法律權威的同時，為民警樹立形象、伸張正義、主持公道。

3.27（靜海縣王口鎮(zhèn)西岳莊村民集體上訪）維權案件發(fā)生后，史迎奇同志帶領督察民警在第一時間到達現(xiàn)場了解情況，并在分局有關領導的指揮下，與基層維權對口單位連夜開展工作，通過多方調查取證，固定相關證據，最終將10名違法嫌疑人全部處理，保證了民警的合法權益，受到基層辦案民警的好評。

3年來，史迎奇同志始終堅持以事實為依據、以法律為準繩的工作原則，以高度負責的工作態(tài)度對督察隊受理的120余件民警維權案件進行處理，有效地維護了法律的尊嚴，保護了民警的合法權益，使民警感受到督察民警是民警嚴格執(zhí)法、依法行政的保護神和堅強后盾。

努力拓展督察視角，研究創(chuàng)新督察模式

為有效拓展督察視角、創(chuàng)新督察模式，史迎奇同志積極響應公安部提出的“三項建設”及市局警務督察處的相關要求，從推進公安信息化建設、整合網絡資源入手，聯(lián)系協(xié)調分局各職能部門，對網上督察工作進行了可行性研討，協(xié)調有關部門開通了視頻監(jiān)控系統(tǒng)“和平分局警務綜合管理系統(tǒng)”督察專用權限，基本上達到了可瀏覽各基層單位辦案場所實景及網絡辦案環(huán)節(jié)的工作要求，在對基層單位執(zhí)法辦案、服務群眾進行有效監(jiān)督的同時，也為基層單位不斷提高辦案質量、提高民警自身素質、維護民警合法權益提供了直接素材。

此外，史迎奇同志還結合工作實際，研究制定 《投訴受理月通報》制度、《征求意見卡》制度、疑難案件會商制度等3項制度，起到了督促民警提高執(zhí)法水平，減少群眾投訴，進而減少執(zhí)法瑕疵的良好作用。

加強隊伍自身建設，提高隊伍整體素質

為了進一步加強警務督察隊的自身建設，努力提高督察民警的政治素質和工作能力，營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚工作氛圍，史迎奇同志結合工作和隊伍實際，從提高督察民警的政策理論水平和業(yè)務能力上下工夫，對全體隊員進行業(yè)務培訓，開展督察民警的宗旨意識、紀律作風等方面的教育，有針對性地對各項工作進行了詳細分解，完善 《督察支隊目標管理考核辦法》，進一步調動了全隊民警的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使全隊上下始終保持了高昂的工作士氣和旺盛的工作熱情。

作為支隊一把手，史迎奇同志始終堅持政治建警的工作方針，要求自己和支隊其他領導堅持做到“四個帶頭”，即帶頭學習理論，帶頭開展督察，帶頭遵守制度，帶頭廉潔自律，在全支隊叫響“向班子看齊”的口號，以自身的模范作用和人格力量，帶出一支模范隊伍。在他的帶領下，先后有2名同志光榮地加入了中國共產黨，達到了督察隊成員黨員比例百分之百的目標。

史迎奇同志帶領督察隊全體民警與時俱進、開拓創(chuàng)新，本著“求真務實、真抓實干”的精神，堅持“依法督察、科學督察、文明督察、和諧督察”的工作理念，充分發(fā)揮警務督察對公安機關及民警依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行監(jiān)督的職能作用，促進和保障公安和平分局整體工作順利開展，為建設“平安天津、和諧天津”貢獻著自己的力量。