履職盡責(zé)建設(shè)平安西青 主動(dòng)創(chuàng)新和諧警民關(guān)系——記榮獲“全國(guó)優(yōu)秀公安局”稱(chēng)號(hào)的天津市公安西青分局

天津市公安局西青分局現(xiàn)有警力878名，內(nèi)設(shè)51個(gè)部門(mén)，其中設(shè)立12個(gè)派出所。近年來(lái)，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，分局黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞西青區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，充分履行職責(zé)，積極推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，公安工作和隊(duì)伍建設(shè)都取得了優(yōu)異的成績(jī)，2007年以來(lái)連續(xù)5年在市局績(jī)效考核中獲得一級(jí)單位，2007-2009年連續(xù)3年榮獲天津市優(yōu)秀公安分局稱(chēng)號(hào)，2011年獲得市局“督考一體化”年度績(jī)效考核第2名。先后被評(píng)為北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)安保工作先進(jìn)集體、全國(guó)科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)工作先進(jìn)集體、全國(guó)公安機(jī)關(guān)三基工程建設(shè)先進(jìn)單位，并兩度捧得全國(guó)見(jiàn)義勇為“城市獎(jiǎng)”。

團(tuán)結(jié)求實(shí)，率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力

分局黨委始終堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持民主集中制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和科學(xué)決策能力。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。2007年以來(lái)，分局黨委以三基工程建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持財(cái)力、物力、警力向基層傾斜，經(jīng)過(guò)3年多的努力，基層所隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)、警用裝備、生活條件、工作環(huán)境煥然一新，現(xiàn)在全分局生活待遇最高的、警用裝備最優(yōu)的、辦公條件最好的是基層所隊(duì)。在作風(fēng)建設(shè)中，分局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，要求民警做到的自己首先做到，要求民警不做的自己帶頭不做。2007年以來(lái)，分局黨委和各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民警滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)始終保持在99%以上。工作中，分局領(lǐng)導(dǎo)采取領(lǐng)導(dǎo)包片、定期調(diào)研、捆綁考核等制度，在歷次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中堅(jiān)持與民警同吃、同住、同戰(zhàn)斗。分局主管刑偵工作的副局長(zhǎng)孫占權(quán)從警30年，先后指揮和參與偵破6000余起各類(lèi)刑事案件，20余次面對(duì)持槍持刀的兇殘歹徒，總是沖在民警的前面，危險(xiǎn)自己承擔(dān)，安全留給戰(zhàn)友，被譽(yù)為“拼命三郎”，被市局評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，被公安部授予全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英模稱(chēng)號(hào)。

加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，民警隊(duì)伍奮發(fā)有為

分局黨委始終把隊(duì)伍管理放在突出重要的位置抓緊抓實(shí)。多年來(lái)，分局不間斷的組織開(kāi)展了以警察核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，特別是去年以來(lái)，先后開(kāi)展了黨史傳統(tǒng)教育、執(zhí)法為民宗旨教育和紀(jì)律作風(fēng)廉政教育，組織了以珍惜崗位、珍視榮譽(yù)、珍愛(ài)集體“三珍”為主題的職業(yè)道德教育，提升了民警隊(duì)伍的思想境界，打牢了民警的思想防線。堅(jiān)持以“面向?qū)崙?zhàn)、追求實(shí)效”為目標(biāo)，采取“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的模式，不斷強(qiáng)化教育訓(xùn)練工作，有效地增強(qiáng)了民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。按照“領(lǐng)導(dǎo)表率好、關(guān)系協(xié)調(diào)好、困難解決好、大家心情好”的標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)和諧警營(yíng)建設(shè)，努力為民警創(chuàng)造“快樂(lè)工作、幸福生活”的濃厚氛圍。2010年，西青分局和諧經(jīng)營(yíng)建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)得到推廣。廣大民警愛(ài)崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我工作，出色的完成了各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)，先后有多個(gè)集體和多名民警受到表彰，隊(duì)伍中涌現(xiàn)出了全國(guó)優(yōu)秀人民警察賈玉凡、市政法系統(tǒng)十大群眾工作標(biāo)兵劉永賢等一大批先進(jìn)典型。

在2011年被天津市公安局授予“基層執(zhí)法示范單位”先進(jìn)稱(chēng)號(hào)的李七莊派出所

更新觀念，主動(dòng)超前，群眾工作扎實(shí)有效

分局大力倡導(dǎo)“群眾工作就是警務(wù)工作”、“化解矛盾也是執(zhí)法工作”的新理念，堅(jiān)持超前做、主動(dòng)做、認(rèn)真做，積極創(chuàng)新群眾工作方法，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，密切了新形勢(shì)下的警民關(guān)系。2009年以來(lái)，分局共調(diào)處各類(lèi)治安糾紛30595件，積極配合政府有關(guān)部門(mén)化解疑難信訪案件143件，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。2010年，在全市各分局中率先將做好群眾工作納入績(jī)效考核，將做好群眾工作的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。2011年，深入組織開(kāi)展了“大走訪”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)，通過(guò)民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)住戶(hù)，累計(jì)走訪群眾3萬(wàn)余人次，召開(kāi)警民懇談會(huì)40余場(chǎng)次，深入全區(qū)385個(gè)“三級(jí)五類(lèi)”建設(shè)項(xiàng)目單位集中開(kāi)展走訪活動(dòng)，梳理群眾建議意見(jiàn)42件，現(xiàn)場(chǎng)解決38件，立項(xiàng)限期解決4件。先后研究出臺(tái)了《構(gòu)建和諧警民關(guān)系十項(xiàng)措施》、《群眾工作“四必”制度》、《結(jié)對(duì)幫扶困難群眾制度》，建立了群眾工作標(biāo)兵評(píng)選表彰機(jī)制，積極營(yíng)造“化解社會(huì)矛盾出政績(jī)”、“做好群眾工作出標(biāo)兵”的良好氛圍。2009年以來(lái)，分局共收到社會(huì)各界群眾送來(lái)的錦旗、鏡匾、表?yè)P(yáng)信達(dá)450余件。2011年，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津城調(diào)總隊(duì)等部門(mén)組織的全市群眾安全感和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，西青區(qū)群眾的安全感和滿(mǎn)意度分別達(dá)到98.93%和98.87%，在全市繼續(xù)保持前列。

健全制度，完善措施，執(zhí)法工作規(guī)范有序

近年來(lái)，分局堅(jiān)持以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，研究制定了西青分局 《非涉案財(cái)物管理制度》、《使用訊（詢(xún)）問(wèn)室管理規(guī)定》、《治安案件調(diào)解規(guī)范》等多個(gè)規(guī)范性文件，執(zhí)法工作制度化建設(shè)走在全市前列。刑偵七大隊(duì)等5個(gè)單位被評(píng)為天津市公安局基層執(zhí)法示范單位，李七莊派出所被公安部授予全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。組織全局民警參加了市局統(tǒng)一部署的民警基本級(jí)執(zhí)法資格考試。集中開(kāi)展了涉案人員非正常死亡、涉案財(cái)物管理、審計(jì)整改年等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。按照公安部和市局要求，投入200余萬(wàn)元，在全市率先完成了執(zhí)法單位訊（詢(xún)）問(wèn)室和候問(wèn)室的改建工作。完成了西青區(qū)新看守所和巡警支隊(duì)辦公樓的搬遷工作，建成了分局應(yīng)急裝備儲(chǔ)備庫(kù)和涉案財(cái)物證物管理中心。以中北和西青開(kāi)發(fā)區(qū)派出所為試點(diǎn)，推行派出所接待、辦案、辦公、生活“四區(qū)分設(shè)”，進(jìn)一步規(guī)范了窗口單位區(qū)域設(shè)置，市局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。2011年，全局共呈報(bào)逮捕案卷582份，批準(zhǔn)540份，批準(zhǔn)率達(dá)到92.8%，移送起訴案卷592份，起訴違法犯罪人員825人，起訴合格率達(dá)到100%。未出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件，未出現(xiàn)重大、有影響的執(zhí)法瑕疵，未出現(xiàn)職務(wù)違法違紀(jì)問(wèn)題，未出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。

忠實(shí)履責(zé)，奮勇進(jìn)取，業(yè)務(wù)工作成績(jī)顯著

一是保持強(qiáng)勁嚴(yán)打攻勢(shì)。以人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題為重點(diǎn)，不間斷的組織開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2011年，共破獲各類(lèi)刑事案件1783起，其中“八類(lèi)”嚴(yán)重刑事犯罪案件365起，抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人953人。全年共破獲毒品案件109起，抓獲吸販毒人員134人，繳獲毒品8955克。開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品的“亮劍”行動(dòng)，破獲了公安部和國(guó)家煙草總局聯(lián)合督辦的福建籍人張光利特大制販假煙犯罪團(tuán)伙。

二是狠抓防控基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高目標(biāo)考核、高質(zhì)量訓(xùn)練、高投入保障，統(tǒng)一規(guī)范巡控警車(chē)和巡控民警裝備，建立和完善了全天候、網(wǎng)格化、專(zhuān)職化的巡控新機(jī)制。2011年，通過(guò)110布控指揮，共抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人81人。大力推進(jìn)技防系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，新建和整合技防監(jiān)控點(diǎn)位1124個(gè)，GPS報(bào)警終端278臺(tái)，為有效打擊犯罪提供了大量視頻證據(jù)。不斷充實(shí)和加強(qiáng)民防力量，廣大群眾積極參與社會(huì)治安防范。年內(nèi)共確認(rèn)表彰見(jiàn)義勇為群體12個(gè)，個(gè)人146名。

三是整治治安熱點(diǎn)問(wèn)題。2011年，以全區(qū)48個(gè)已建流動(dòng)人口服務(wù)站為依托，深化流動(dòng)人口服務(wù)管理，年內(nèi)全區(qū)112個(gè)千人以下的村隊(duì)全部建立了流動(dòng)人口服務(wù)登記點(diǎn)。開(kāi)發(fā)建成了西青區(qū)流動(dòng)人口信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，新登記流動(dòng)人口481909人。年內(nèi)辦理藍(lán)印戶(hù)口1295件，引進(jìn)高端人才181人，吸引資金7.2億元。組織開(kāi)展了打擊“黃賭毒娼”、傳銷(xiāo)、治理販賣(mài)管制刀具（弩）、治爆緝槍等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。治安管理工作績(jī)效考核成績(jī)保持全市第1位。

四是贏得清網(wǎng)決戰(zhàn)勝利。從2011年5月26日至12月15日，分局組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大、攻勢(shì)凌厲的追逃專(zhuān)項(xiàng)督察“清網(wǎng)”行動(dòng)。面對(duì)逃犯總量多、外地逃犯多、重案逃犯多的不利條件，全體參戰(zhàn)民警發(fā)揚(yáng)勇?lián)姑晃菲D難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，決戰(zhàn)決勝的“清網(wǎng)”精神，相繼轉(zhuǎn)戰(zhàn)全國(guó)15個(gè)省 （區(qū)）、79個(gè)縣市開(kāi)展工作，共抓獲、勸投行動(dòng)前逃犯146名，清網(wǎng)率達(dá)到85.1%；抓獲新上網(wǎng)逃犯55名，占新上網(wǎng)逃犯總數(shù)的71.4%；協(xié)助外省市公安機(jī)關(guān)抓獲逃犯59名。其中抓獲公安部B級(jí)逃犯1名，市局督捕逃犯10名，命案逃犯23名，潛逃5年以上的逃犯35人，潛逃10年以上的逃犯12人。因追逃成績(jī)突出，分局榮立集體二等功，12名民警被市局授予二、三等功。