提高民警自身素質 構建和諧警民關系——記榮獲“全國優秀公安基層單位”稱號的天津市公安和平分局南營門派出所

多年來，天津市公安和平分局南營門派出所領導班子按照市局的總體部署，在分局黨委的正確領導下，勤政廉政，身先士卒，團結帶領各警種，攻堅克難，開拓進取，積極發揮模范帶頭作用，在隊伍建設、嚴打整治、社區防范、“三項”建設和維護穩定等方面取得了突出成績，受到了各級領導的肯定和廣大群眾的贊揚。

加強隊伍建設，不斷提高民警自身素質

（一）深化教育活動，打牢民警公正執法、熱情服務的意識

按照上級要求先后開展了社會主義法制理念教育、“大學習、大討論”和學習實踐科學發展觀等10多項專題教育活動。采取集中學習、交流討論、自學和專題輔導等形式，使學習教育扎實有效，不走過場，進一步打牢了民警思想基礎。

（二）加強正規化建設，規范民警行為舉止

按照周永康同志提出的“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”四句話要求，加強隊伍正規化建設，加強業務學習，提高民警的執法水平；完善各項規章制度，規范民警的作風養成。加強黨風廉政建設，同全體民警簽訂“無違紀責任書”，完善派出所目標崗位考評辦法，強化民警遵紀守法的意識，2004年被公安部評為一級派出所。

（三）堅持從嚴治警，規范執法行為

為了規范民警的執法行為，轉變工作，進一步牢固樹立執法為民的思想。該所扎實開展了反對特權思想，樹立良好警風，爭創無違紀派出所活動。期間，多次開展紀律作風教育整頓活動，經常性的組織民警開展討論會，在理想信念、宗旨觀念、工作作風和執法水平方面認真查找存在的不足，并切實加以整改，2007年至今未發生任何失職瀆職和違法違紀問題。

大力推進“三項建設”，工作取得顯著成效

（一）加快信息化建設步伐，提高民警辦公實戰效率

在推進警務信息化工作方面，該所一直以來都是努力協調各單位，積極尋找新突破，勇于嘗試新方法。第一，該所購置了大量相關設備，為信息化社會公安機關順利開展工作奠定了技術基礎。第二，推行網上辦公，建立派出所網站，定期在網上公布刑事、治安警情，增強民警防范的主動性。第三，加快了“天網”工程建設，協調街工委籌集20余萬元，在轄區內形成了152個監控探頭的監控網，最大限度的發現犯罪、打擊犯罪。

（二）切實提高執法能力，推進執法規范化建設

第一，樹立執法為民理念，回應人民群眾新期待。引導民警帶著對群眾的深厚感情去執法、去服務，把執法的過程作為服務人民的過程，積極回應群眾的新要求。第二，建立健全完善執法制度，養成理性平和、文明規范的執法。針對容易發生問題的執法環節，健全完善標準規范，強化內部執法監督，采取每周五法制例會，依托網上辦案系統等多種方式，徹底杜絕了民警辦案違規問題。第三，加強執法監督，增強執法透明。暢通內部監督渠道，健全完善嚴格審批、執法檢查和執法考評，強化事前監督、事中監督，將執法瑕疵和偏差消除在結案前，消除在內部。拓寬外部監督渠道，自覺接受黨委政府對公安執法工作的領導和監督，主動提請人大、政協及社會各界對公安執法工作開展檢查、評議。通過設立監督電話、聘請監督員、局長接待日等制度措施，加強與群眾的溝通，增強執法透明度，以公開促執法公正。

（三）做好“四字”工程，不斷拉近警民距離

多年來，該所以公安民警“大走訪愛民實踐”、“大走訪開門評警”和“三訪三評”等活動為載體，深入到群眾中去，通過做好“走、評、考、宣”四字工程活動。有效拉近了警民距離，在樹立良好的民警形象的同時，爭取了人民群眾對公安工作的支持和理解。一是做好“走”字工程。活動中，該所主要領導以身作則，帶領民警深入走訪，主動接受群眾評議。深入矛盾集中、案件多發、群眾反映強烈的重點地區，掌握社情民意，聽取群眾意見，了解群眾需求。在走訪形式上，該所采取“走出去、請進來”的方式，召開“警民見面會”、“警營開放日”等形式的警述民評活動，達到警民互動，密切警民關系的目的。二是做好“評”字工程。該所實行分管領導負責制，組織民警通過電話、見面、問卷、行業評議四種形式，重點針對社區警務、窗口服務質量、110接處警、路面巡控、治安場所管理、民警作風等情況開展評議，廣泛征求社會各界人士的意見和建議。三是做好“考”字工程。該所堅持“一級評警、三級捆綁、同步獎懲、獎懲兌現”的原則，重新制定考核辦法，將民意調查、群眾評議的結果與民警綜合考評、績效考核、崗位調整掛鉤。四是做好“宣”字工程。該所充分運用媒介宣傳的作用，積極做好宣傳工作，營造良好的活動氛圍，拓寬了警民溝通渠道，拉近了警民關系距離，贏得了群眾理解支持。

堅持打防并舉，全力維護社會穩定

查找不足

熱情接訪

一方面，該所以“三張網”建設為抓手，深入開展了創建平安社區活動。2011年該所按照分局黨委關于可控性案件的總體部署，結合實際本著進一步作精“警防網”，織密“技防網”，作強“民防網”的防控工作思路，狠抓“三張網”建設，該所的入室盜竊案、盜竊機動車案出現了“發案下降，抓獲上升”的良好局面。工作中，該所還以社區警務室工作為前沿宣傳陣地，全力推動戶政基礎工作的開展，強化警民互動，及時通報案情，提升全民防范意識。

另一方面，該所緊密圍繞市局、分局的中心工作，認真開展了“清網”專項行動、2011年嚴打整治行動、打擊盜竊非機動車違法犯罪專項行動、整合力量，統一行動，積極發揮職能作用，堅持主動出擊，始終保持嚴打態勢，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保一方平安，并在工作中連破大案，取得了輝煌的戰績，贏得了各級領導和轄區群眾的肯定，群眾的安全感和滿意度不斷攀升。在分局業務績效考核中連續多年保持第二名。

密切聯系群眾，真情為群眾服務，構建和諧警民關系

工作中，該所民警牢記宗旨意識，時刻把群眾利益放在第一位。一是真心服務群眾。在第二代身份證換發“百日會戰”專項行動中，該所采取多種措施，開展便民服務，對轄區孤寡老人、行動不便群眾辦理第二代居民身份證困難的問題，專門開辟綠色通道，使用專車接送，大大的提高了工作進度。二是治安調解進社區，化解矛盾進家門。結合學習科學發展觀，用科學發展觀推進社區工作，一直是值得思考和關注的問題。該所把科學發展觀靈活運用于實際工作當中，今年把治安調解工作推進社區，將一些簡單的、鄰里間的治安調解案件工作搬到群眾家中或警務室，靠前或上門為群眾服務，取得較好的效果。三是真情溫暖民心。在深入開展“服務為民”和“大走訪”活動中，該所黨支部始終心系百姓，關注民生，情暖群眾，積極組織民警參加為群眾送溫暖獻愛心活動，在街工委的幫助與支持下，共為困難群眾籌集捐款3萬余元，與轄區30位困難群眾結為幫扶對子，通過各種渠道幫助困難群眾，架起了民警和困難群眾之間的橋梁，溫暖了群眾的心。四是依托各類愛民實踐活動，密切警民關系。該所黨支部要求社區民警從小事做起，從解決弱勢群體的具體問題做起。通過這些工作，有力的促進警民和諧，人民群眾對公安工作的滿意率不斷提高。