淺談區域用海的平面設計

劉淑芬，徐 偉，岳 奇

（國家海洋技術中心 天津 300112）

淺談區域用海的平面設計

劉淑芬，徐 偉，岳 奇

（國家海洋技術中心 天津 300112）

區域用海是當前海域工作的一個重點和熱點問題，它對沿海經濟的發展發揮了巨大的作用，但其中也有不少問題，平面設計問題就是其中之一。平面設計的好壞直接關系到海域的利用效果、景觀效果以及對于其他一些后續的影響，包括環境影響、經濟效益影響以及填海土地的價值等。文章著重探討了區域用海平面設計的概念、基本原則及存在的問題，并針對問題提出了相應的建議。

區域用海；平面設計；基本原則

1 平面設計的概念

區域用海中的“平面設計”一詞是一個借用的概念。設計就是具有美感、使用與紀念功能的造形活動或營造活動［1］。《辭海》將其解釋為“根據一定的目的要求，預先制訂方案、圖樣等”。根據《說文解字》中“設”和“計”二字的字義，“設計”有“人為設定，先行計算，預估達成”的含意。

借用到區域用海中，平面設計一詞已經與它本來的含義相去甚遠。在區域用海中，平面設計是指針對圍填海方式、外部輪廓形態、內部水系和岸線形態等進行的設計。區域用海的平面設計體現了設計者對于該區域用海項目與該地區環境的影響和融合，自然岸線的利用與保護，景觀效果，項目建設施工難度、成本等的綜合考慮。

由此可見，區域用海的平面設計有一定的藝術屬性，但更多的是它具有自然科學、環境科學和經濟學等方面的屬性，它所包含內容的廣度和深度遠遠超出了其原本的含義。

2 平面設計的基本原則

國家海洋局于2008年發布了《關于改進圍填海造地工程平面設計的若干意見》，該文件提出了圍填海造地平面設計的基本原則：保護自然岸線的原則、延長人工岸線的原則、提升景觀效果的原則。

保護自然岸線的原則。自然岸線是海陸長期作用形成的自然海岸形態，具有環境上的穩定性、生態上的多樣性和資源上的稀缺性等多重屬性。自然岸線一旦遭到破壞，很難恢復和再造，因此，進行圍填海造地工程建設，應盡量不用或少用自然岸線，要避免采取裁彎取直等嚴重破壞自然岸線的圍填海造地方式。

延長人工岸線的原則。海岸線是海洋經濟開發的重要依托，是寶貴的空間資源。圍填海形成土地的價值主要取決于新形成土地的面積和新形成人工岸線的長度。人工岸線越長，則新形成土地的價值越大。因此，圍填海工程的平面設計要盡量增加人工岸線的曲折度，延長人工岸線的長度，提高新形成土地的價值。

提升景觀效果的原則。圍填海造地工程必然會改變岸線的自然景觀，因此，對圍填海新形成土地的開發利用，一定要十分注重景觀的建設。一般情況下，應在人工岸線向陸一側留出一定寬度的景觀區域，進行必要的綠化和美化，同時要注意營造人與海洋親近的環境和條件。

這3個原則主要考慮的是自然岸線和景觀效果，除此之外，還應當遵循的一個原則是盡量減小圍填海工程對環境的負面影響，與當地環境更好地融合。

填海造地是一個“滄海變陸地”的工程，對自然環境的改變是顛覆性的，這里既包括圍填海部分的環境改變，也包括圍填海對周圍環境的改變，通常來說，這種環境改造的影響是負面的多于正面的，但是一個好的平面設計可以將負面影響減到最低，甚至產生的正面影響多于負面影響。因此，圍填海造地一定要將減小環境負面影響作為一個基本原則，在設計中時刻謹記與體現。

3 目前區域用海平面設計存在的問題

從2006年我國開始實施區域建設用海規劃制度以來，隨著國家對建設用地的控制日趨嚴格，沿海各地對區域用海的熱情越來越高漲，報送國家海洋局的區域用海規劃報告也越來越多，且規模往往都比較大，但這其中普遍都存在著很多問題，其中，區域用海的平面設計就是一個比較突出的問題。但由于該領域發展時間較晚，沒有成熟的專業理論，且其需要多個專業學科的知識，對專業要求較高，故目前還存在很多問題。比較突出的問題主要有以下幾個方面。

3.1 設計簡單化

有些區域用海幾乎毫無設計可言，采用平推式填海，沿海岸線填出一塊陸地。這種區域用海僅僅是采用順岸平推方式，無論是岸線、外部輪廓還是內部形態，幾乎沒有進行什么設計。一般來說，采用這種方式填海取得的土地僅僅是把海洋面積轉換成陸地面積，不能獲得具有更多潛在價值的沿岸土地，其價值是單一的。這樣的區域用海填海成本雖然較低，但對環境的影響往往比較大，無論是填海當時的影響還是以后的長期影響。

3.2 與周圍環境的融合性較差

能夠較好地與周圍環境融合是區域用海平面設計非常重要的一個方面。融合于當地環境不僅僅是景觀上的融合，更包括生態上的融合。如果區域用海破壞了當地的生態環境，即使感覺景觀效果很好，最后還是會導致惡劣后果，這方面的教訓很多。

廈門的筼筜湖原來并不是一個湖，大約在200年前，這里是筼筜港，面積大約有20km2。100多年前，人們開始填海造地，但直到20世紀70年代前，這里依然是筼筜港，雖然面積已經減少了一半多。20世紀70年代，筼筜港區開始大規模填海造地工程，筼筜港開始圍墾，在港灣口部筑起1 700m長的堤壩（即西堤），由于沒有進行很好的規劃設計，使港灣成為封閉水體——筼筜湖，水面縮小至2.2km2（目前退縮僅剩約1.6km2），失去了原來1天兩次海水潮汐自凈，出現了嚴重的污染，屢發赤潮，一度魚蝦絕跡，垃圾成堆［2］。20世紀80年代末期開始，廈門市開始對筼筜湖進行綜合整治，1988—1999年，廈門市就先后投入約3.5億元治湖資金，才初見成效［3］。

3.3 道路、綠地面積占地比例較大

由于道路、綠地等公共用海會減免海域使用金，加上人們習慣性地認為道路越多、越寬，交通越好，綠地越多，景觀效果越好，因此大部分的區域用海規劃平面設計的道路和綠地占地比例都比較大，甚至個別區域用海規劃的道路綠地占地比例達到60%以上。但實際上，通常海洋的生態價值要大于陸地，海洋的交通成本要低于陸地道路，加大道路、綠地比例的做法實際上是增加了建設成本。同時也是對海域資源的極大浪費和海域環境的極大破壞。

4 提高區域用海平面設計的建議

一個好的區域用海平面設計應當具有以下特點：提升海洋價值、增加岸線資源、減小環境影響、利于分期實施、利于防災減災、降低建設成本。如何才能夠做出一個好的區域用海平面設計，筆者提出如下建議。

4.1 做好充分準備

在動手設計之前，要做好充分的準備工作，對填海區域進行實地調查，對填海用途進行研究，慎重選擇填海界址，務求因地制宜，充分發揮海域資源的優勢，最大限度地利于用海區域內項目的實施及今后運營。建議盡可能進行選址地點比選。

4.2 利用地質和水文條件

進行設計之時，要盡量利用原有的水文和地質條件，要把開發利用海域空間資源和整治海域相結合，減少負面效應。采取有效措施減少對生態的影響，并考慮如何在今后采取有效的修復措施。

4.3 充分利用海域的天然優勢

盡量少占用自然岸線，多增加人工岸線和親水面積，提升填海造地形成陸域的自然價值和景觀價值，與周邊區域更好地進行融合。一般來說，人工島式和順岸分離式的圍填海方式因為水道的存在，在一定程度上仍能維持水體交換和海洋生態系統，以及在美化景觀、小氣候調節等方面的海洋功能，因此對海洋環境影響相對較少。因此，建議平面設計時多考慮采用人工島式和順岸分離式的圍填海方式［4］。

4.4 少建綠地和道路

鑒于海洋的生態價值一般比陸地要大，在進行設計之時，建議盡量少建綠地和道路，充分發揮海洋在生態、景觀以及交通上的價值。

［1］ 佚名.平面設計師的概念［EB/OL］.（2010－05－10）［2012－05－12］http：//baike.baidu.com/view/69088.htm.

［2］ 葉清.回望筼筜漁火［N］.廈門日報，2007－03－02（15）.

［3］ 易福進，蘭燦陽.廈門市政府提出三大新思路徹底整治筼筜湖［N］.海峽導報，2011－06－23（4）.

［4］ 考察組.優化平面設計提高岸線資源利用率：日本圍填海考察啟示之三［N］.中國海洋報，2007－10－26（A1）.