探究農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展

陳衛(wèi)武

（仙居縣下各鎮(zhèn)政府，浙江 仙居 317321）

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

（1）農(nóng)業(yè)的機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是組成農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。例如在世界范圍內(nèi)進(jìn)行的“綠色農(nóng)業(yè)”、“白色農(nóng)業(yè)”和“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”等科學(xué)技術(shù)革命過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化一直隨農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的手段和載體，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅可以大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，在提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)作物品質(zhì)提高方面也具有不可代替的作用，如機(jī)械化收割、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（3）二者的協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的必然選擇。建設(shè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技是基礎(chǔ)。在提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技水平的基礎(chǔ)上，必須大力推廣農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)與機(jī)械設(shè)備代替人工勞動(dòng)，對(duì)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行徹底改變，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要符合國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，為新時(shí)期調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持和高效的技術(shù)設(shè)備保障，從生產(chǎn)技術(shù)角度實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就必須努力實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化的完美協(xié)調(diào)，二者完美結(jié)合作業(yè)，真正推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式向先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式發(fā)展。

2 發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問題

（1）農(nóng)機(jī)裝備水平較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大多數(shù)農(nóng)村家庭采用小型農(nóng)機(jī)操作，該過程不僅表現(xiàn)出大機(jī)械和小地塊生產(chǎn)方式之間的矛盾。而且也限制了農(nóng)機(jī)化水平提高和規(guī)模化的發(fā)展，同時(shí)農(nóng)田所用大農(nóng)機(jī)數(shù)量偏少、配套率低、科技含量也不高、技術(shù)狀態(tài)差，種種現(xiàn)狀亟待解決。

（2）農(nóng)業(yè)裝備科技含量不足，研發(fā)能力落后于市場需求。當(dāng)前的農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)機(jī)使用范圍明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和大型拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械供應(yīng)欠缺，因而引起農(nóng)業(yè)機(jī)械使用區(qū)域矛盾突出。另外，一些農(nóng)用機(jī)械技術(shù)水平低，存在一定的性能問題，主要包括技術(shù)故障多、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可靠性差等問題，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（3）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織長效發(fā)展機(jī)制不健全，服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展機(jī)制不健全，多采用較傳統(tǒng)的管理模式，且組織化程度低、管理混亂。造成上述問題的主要原因:一是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高，投入力不足；二是農(nóng)機(jī)利用的機(jī)制問題，先進(jìn)的新技術(shù)和新機(jī)械無用武之地，嚴(yán)重影響大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備作用的發(fā)揮；三是農(nóng)機(jī)開發(fā)和制造能力差，滿足不了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。另外，由于在過去相當(dāng)長時(shí)期國家對(duì)農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)缺少資金支持、政府扶持，導(dǎo)致大型機(jī)具更新緩慢。

3 發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須堅(jiān)持的原則

在發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路上，我們必須始終堅(jiān)持以下五項(xiàng)基本原則:一是堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效的原則。由不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，選擇合適的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具，達(dá)到農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的效果。二是堅(jiān)持保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則。著力推廣先進(jìn)、安全、節(jié)能環(huán)保型的農(nóng)業(yè)機(jī)具，滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。三是堅(jiān)持共同利用、提高效率的原則。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力促進(jìn)跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)。四是堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府扶持的原則。增強(qiáng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展扶持政策。五是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展措施

（1）各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，繼續(xù)采取提供購機(jī)補(bǔ)貼資金等形式，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購置機(jī)具和設(shè)備的積極性。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)所吸納的農(nóng)村社會(huì)閑散資金，應(yīng)盡可能向農(nóng)村流動(dòng)，返回農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)大戶用于發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、提高生產(chǎn)加工能力等方面的信貸需求。

（2）大力實(shí)施好科學(xué)技術(shù)入戶工程，逐步培育起村有農(nóng)機(jī)龍頭大戶，組有農(nóng)機(jī)戶，戶有農(nóng)機(jī)明白人。整合農(nóng)機(jī)教育資源，開展“陽光培訓(xùn)”、實(shí)施“雨露計(jì)劃”，普及農(nóng)機(jī)操作、使用、維修知識(shí)與技能。為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)所需技術(shù)的突破提供科技支撐。

（3）大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展，形成以農(nóng)機(jī)大戶為排頭、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為主體、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)與服務(wù)組織為紐帶的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。遵循“民主管理、互助合作、農(nóng)民自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，建立形式多樣的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，充分發(fā)揮市場上各類農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的作用，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量。

（4）建立以法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機(jī)械化法制保障體系。

（5）著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化水平。鞏固農(nóng)村綜合配套改革的成果，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和分配機(jī)制。大力培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、運(yùn)輸、經(jīng)銷、維修等各類農(nóng)機(jī)大戶，帶動(dòng)多元性農(nóng)機(jī)市場主體的發(fā)展，培育農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)信息服務(wù)等中介組織，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力、組織能力、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

（6）著力推進(jìn)小型適用農(nóng)機(jī)具的推廣，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。積極開展科技入戶工程，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)示范園建設(shè)，開發(fā)秸稈綜合利用新技術(shù)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，注重創(chuàng)新機(jī)制，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要和農(nóng)民用機(jī)的需求，大力推廣各類小型、適用、多功能的新機(jī)具、新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。

（7）大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)農(nóng)民的科技素質(zhì)。充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，開展農(nóng)民工的實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，使受培訓(xùn)農(nóng)民工的科技素質(zhì)有得以提高，自我創(chuàng)業(yè)和保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，就業(yè)創(chuàng)收能力進(jìn)一步提高。

（8）著力推進(jìn)購機(jī)補(bǔ)貼，提高惠民政策透明度。認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施工作，督導(dǎo)各地不折不扣地兌現(xiàn)。

5 結(jié)語

在世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國家都是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過渡。農(nóng)用機(jī)械化為現(xiàn)代化的先行基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在農(nóng)用機(jī)械化基礎(chǔ)上發(fā)展為更高級(jí)的階段。世界各國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中有兩點(diǎn)共識(shí):一是通過農(nóng)業(yè)機(jī)械把先進(jìn)科技成果引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、資源的利用率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提高了當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)競爭力，使現(xiàn)代先進(jìn)的裝備和工程技術(shù)得以應(yīng)用和進(jìn)一步發(fā)展；二是機(jī)械化的快速發(fā)展必然加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。