電網工程建設的安全管理工作探討

陳自飛

（邵陽縣電力局，湖南 邵陽 422000）

在電網工程建設中，安全工作有著重要地位，作為企業而言，要重視企業的安全管理，認真分析研究事故發生的規律，對于導致事故發生的原因進行消除及控制，確保電網工程建設的安全實施。

1 電網工程建設中，安全管理具有重要地位

電網工程建設中，始終要把安全擺在第一位。電網工程施工的安全管理，就是指在施工的過程中，組織安全生產管理的一系列活動。因為電網的施工現場作業環境復雜，生產設施都是臨時使用，人員流動大，所以存在很多安全隱患。作為電網工程建設的每一位施工人員，在家庭中的地位至關重要，很多慘痛的教訓表明，死傷事故的發生，對社會的各方面都會有重大影響，因此，項目安全管理部門一定要重視安全問題，做好安全生產工作。

2 關于安全工作的復雜性認識

雖然電網工程建設的每一位施工人員，時常把安全生產掛在嘴邊，也明確知道安全生產的重要性，但是對于已經發生的安全事故，尋找問題的根源 ，發現很多事故都是可以避免的，但是卻很不幸地發生了。從這也可以看出，之所以安全生產工作不好抓，就在于它具有復雜的多種因素。

（1）電網工程建設是一個具有專業性、多工種、多元素的組合體。可以說，人、機、物、料、環是電網工程建設中具有多元素的組合體，在以上這么多元素中，人是最活躍的因素，因為人受工作經驗、教育程度、工作態度以及心理組織以及不同環境的影響，在工作中自然表現不同。在工作中，如果一個人有多年的工作經驗，又受過安全方面的教育，那么，在工作中自然能做到‘三不傷害’，即不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，反之，因為臨時工缺乏豐富的工作經驗，接受的安全教育不多，對安全意識反映淡薄，而且自我保護能力較差，所以在工作中容易傷害自己、傷害別人、被別人傷害。機，在這里指的是施工技術，在施工過程中，操作人員對機械的性能，安裝拆卸保養以及維護使用上，都要進行重視，哪個環節都不能疏忽，以免發生設備損壞或者機械傷害事故。物，指的是電氣設備。料，指的是材料，也就是說在進行采購材料設備時，材料的型號、規格、質量、性能、商家信譽、售后服務等，都是需要考慮的范圍。相對來說，要購買比較成熟的材料設備。環，指的是工作環境，不良的工作環境，容易引起安全事故的發生，因此，要努力創造一個良好的施工環境。

在電網工程建設中，涉及到電氣、有機、土建、焊接等相關專業，而每個不同的專業有不同的工種，多工種、多專業、多元素交叉混合施工，組成了一個很復雜的系統工程，因此，顯示出了安全工作是多少復雜的課題。

（2）電網工程建設好似多維空間。在總平面布置上，電網工程的建設就是把材料設備堆放在位置上，以吊車的行車軌道，腳手架的搭設，以給、排水等管道的布置及走向，如果用平面的坐標進行描述，則是二元(X、Y)的坐標系，而電氣設備的安裝，則是處在一個三維的立體空間里，施工人員就是在這樣的立體空間中進行施工，這好比是一個多維空間，電網工程建設的施工人員就是置身在這樣的空間里，如果周邊的施工人員操作不慎，就會對自己或者別人造成傷害，這也就是安全工作復雜性的體現。

（3）多種因素影響到電網工程建設的安全工作。對于一個企業來說，一個工程項目的施工，在安全管理上是否完善，是否能夠正常運行，所做出的決策是否能夠執行，是不是切合實際，對于安全工作起著重要作用。安全工作對措施費用的使用，對人、物、財、物資配置的投入，對安全獎罰制度的落實等等，也都是制約因素。而以上這些因素，既能對安全工作起著促進作用，同時不可避免的，也會出現一定范圍或者一定程度上的影響。

3 安全工作的應對對策

電網工程建設中，雖然安全工作具有很大的復雜性，但根據系統的安全管理原理、以及事故原因的排查，還是可以在施工中找出一定的規律，總結經驗教訓，讓安全生產成為可能。

3.1 現場安全管理要落實到位

電網工程建設的主要工作對象是變電站和高壓輸電線路，變電站如果能夠提前完成，不僅可以節省電網建設成本的投入，而且因為變電站的提前供電，還能產生一定的經濟效益，因此，在電網工程建設中，為了追求經濟效益，經常有搶工期的狀況發生，這必然給電網安全管理工作帶來壓力。而實際上，在安全生產過程中，影響安全的因素雖然有很多種，但最重要的還是因為人的因素造成的，因此，在安全生產管理上，要堅持‘以人為本’，做好以下幾個方面的工作：

（1）要對有關管理人員進行安全培訓。在施工中，管理人員是否有較強的安全意識，對于整個工程的施工，都可以起到很好的帶頭作用，所以，對有關管理人員進行安全培訓，可以對工地的安全狀況進行改變。管理部門在安全管理的中間環節上，連接著決策與執行之間的關系，因此，可以由工程管理部門帶頭，人力資源、物資、計劃等各個管理部門相互配合，對施工進度進行掌握，協調好各個施工方的關系，避免同一個時刻上下交叉作業的出現，在工程施工過程中，對于重點優秀員工，要發揮出其才能，把他派到重要的工作崗位。在安全管理方面，管理環節水平的差異，體現了綜合實力的差別，所以，對有關的管理人員加強安全教育顯得至關重要。

(2)要慎重選擇有資質的施工隊伍。電網工程建設中，對安全管理起到重要作用的就是施工隊伍，施工隊伍制度嚴明、施工人員素質高、有強烈的安全意識，則在施工現場，發生傷害的概率就小，電網的工程建設才能順利進行。所以，電網工程建設中，在選擇施工隊伍時，要盡量選擇管理完善、信譽好的隊伍，對于沒有安全生產許可證的施工單位，要堅決杜絕使他們承攬工程。

(3)對于施工現場處罰情況或者違章的情況，要及時公布，對大家可以起到警醒的作用。對于安全生產的標兵人員和事跡，要大力宣傳，起到帶頭模范的作用。

(4)在大型項目施工工地施工時，如果沒有事先進行統一規劃，將造成材料設備擺放無序，造成新的安全隱患。因此，要努力為施工人員創造出良好的施工環境，只有這樣，才能降低安全隱患。

(5)要努力提高施工人員的安全意識和業務水平，要結合實際情況，對施工人員進行安全教育和業務技能的培訓。施工人員的素質層次不同，開展的培訓也應該不同，對于臨時工要以加強安全技能以及安全知識教育為主，提高他們的自我保護能力，對于熟練工人，則要使他們對安全風險認識有更透徹的認識，對于盲目性較強的職工，要加大處罰力度。在工程進行過程中，因為對于不同的專業和工種，對他們的安全要求也不相同，所以對他們的培訓也要區別對待，要根據不同的專業和人員，在不同的時期下，對他們進行安全技能培訓以及加強安全知識教育。

3.2 對于事故要及時排查，尋找問題的根源

(1)管理欠缺，社會環境不夠完善。企業要進行安全生產，不僅需要社會的促進、支持與監督，更需要對自身的管理進行完善。可以說，電網工程建設是一項比較大型的建設，不僅參與的施工人員眾多，而且材料與設備也很多，所以，這些復雜的因素對施工現場周邊居民的交通以及生活造成影響，而周邊環境是否和諧，對工程建設有著重大影響。在電網工程建設中，施工單位、項目業主以及監理單位為了共同的目標集中在一起，由于各個企業的安全生產管理方式不同，企業安全文化也不相同，而三者之間又不具備行政隸屬關系，因此，作為電網建設的項目業主，只有對建設項目的安全主體的責任進行勇敢承擔，對參加建設項目的各方進行整合，集中管理，合理調度，才能有效地控制事故的發生。

(2)工作條件以及個人素質。在這里，工作條件是指良好的施工環境，施工環境的安全狀況，對施工人員的防護措施以及作業對象的安全狀態等等。只有施工環境保持良好，才能為施工人員創造好的施工條件。個人素質，在這里指的是在安全生產過程中，具備高素質的施工人員，他們的安全技能及安全意識必然也較高，在工作中，他們能夠選擇正確的行為，對風險進行規避，并能時刻保持好的精神狀態。

(3)意外事故的發生。一直以來，我們都不希望發生意外事件，雖然意外事故的發生是多方面因素造成的，不過還是可以找出其中的規律，比如：不完善的企業安全管理，不穩定的社會環境，低素質的施工人員以及不安全的工作條件等等，都是意外事故發生的根源。在電網工程建設中，要做好安全管理工作，以預防為主，時刻保持著安全意識，保證安全生產的順利進行。

4 結語

總而言之，電網工程建設中，安全生產管理雖然有許多制約因素，雖然存在復雜性，但安全管理工作人員應該找出其中規律，通過對自身安全管理的完善，對事故原因進行積極的消除和控制，如此，才能保證安全生產的順利進行。

[1]程虎.新形勢下如何搞好電力建設施工現場的安全管理[J].電力建設，2007，(3).

[2]張志敏.送變電施工企業的項目安全管理[J].電力安全技術，2008，(12).

[3]郭在亭.對電力工程建設安全工作的探討[J].湖北電力，2009，(9).