黎永良
(融水縣三防鎮(zhèn)農業(yè)服務中心,廣西 融水 545300)
(1)在建設社會主義新農村的過程中,農業(yè)機械的大量使用對農作物的產量起著舉足輕重的作用。農業(yè)機械化能縮短農民勞動時間,減少投資成本,提高農民的收入,是縮短城鄉(xiāng)差距的有效途徑。現(xiàn)代農業(yè)的基礎就是農業(yè)機械化,如果農機發(fā)展了,我們也可利用農機參與道路的建設,解決河道清理等農村建設問題,能有效促進農村環(huán)境衛(wèi)生的改善,推動農機的經(jīng)營規(guī)模,提高農民的生活水平,是一條一舉多得的發(fā)展道路。
(2)隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快,農村的大量勞動力向城市轉移,這必然造成農村的勞動力減少。并且其中還是一些起重要作用的青壯年,這部分人的流失,導致在農村從事勞動生產的大多是一些老人和婦女,結果是土地利用率低,生產量上不去。加快農村的機械化建設,可以有效解決這些由于勞動力流失造成的問題。
(3)現(xiàn)代農業(yè)應該是機械化的農業(yè)。例如,一臺水稻插秧機的速度是一個普通青壯年的20倍。如果使用機械進行農業(yè)生產,化肥使用量、農藥使用量和作物種子使用量都比人工勞作要少得多,這樣成本就降低了。但是農機的生產率并不比人工少,反而因為土地能得到有效利用提高了農業(yè)產量。可以這樣說,沒有農業(yè)機械化的農業(yè)就不是現(xiàn)代農業(yè)。對于實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè),農業(yè)機械化是必不可少的物質基礎。加快農業(yè)機械化,是提高廣西地區(qū)農村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,也是提高農民生活水平,全面建設小康社會的必須一步。
廣西的土地面積占全國的3.47%,耕地面積有4247.1km2。2010年,廣西的農民經(jīng)營純收入是2510元,財產性收入為33.8元,約為全國的16.7%。農民工資性收入1707元,僅在全國排名中的21位,人均純收入比全國的平均純收入少1375元。從這些比較可以看出,廣西的農民收入來源單一,人均純收入總量小,與全國的平均水平差距較大。廣西的農民工資性收入水平低,大部分靠農業(yè)收入。
廣西的農業(yè)資料少,屬于經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū),農民財產性收入來源少,民營和個體經(jīng)濟不發(fā)達。到2008年,在廣西機械原值156.54億元,各類拖拉機約80萬臺,農機從業(yè)人員200多萬。而且廣西的農機主要集中在水稻,其它種植農作物的機械水平基本為零。廣西的農業(yè)機械化程度很低,農民的受教育程度普遍不高,農民對教育的投入也不多。盡管最近幾年,在國家政策的幫助和市場的促進下,廣西的農機化水平比原來有了較大的提高,但是和全國相比依然很低。
(1)農機裝備水平低,發(fā)展緩慢。由于受到經(jīng)濟條件的限制,導致農業(yè)結構發(fā)展不平衡。一些要大力扶持的重點項目,由于政府的資金不到位,導致建設不好,建設不徹底。并且有的地方農機推廣部門沒有對農機的使用提供技術性指導,幫助農民了解現(xiàn)代化農機的有利一面,致使農民感受不到農機化帶來的好處,對農業(yè)機械化不感興趣。
(2)農業(yè)用具落后。有些地區(qū)依然在使用原始的農業(yè)用具,鋤頭,鐮刀依然是大部分農民的勞動工具。廣西的農業(yè)用具發(fā)展嚴重跟不上全國的發(fā)展水平。由于改革開放承包到戶,靠單個家庭的經(jīng)濟能力買上農用機械的很少,并且昂貴的農業(yè)機械前期投入巨大,所以農民對于農業(yè)機械用具失去了希望。即使是一些開明的農民集資購買農業(yè)機械用具,也由于政府引導不足,支持力度不夠,對農業(yè)機械化的推廣力度投入小,各個方面條件的缺乏,導致了廣西的農業(yè)機械化發(fā)展嚴重受阻。
(3)基層推廣不足,服務組織軟弱,功能弱化。自從2002年進行農機機構改革以來,一些農機推廣人員退出了政府部門,使農機的資金和人員流失。現(xiàn)今的農機推廣人員大多知識單一,他們僅僅對傳統(tǒng)的農機有過使用經(jīng)驗,而對新的農機很難接受。并且這部分人員自學能力差,缺乏科研精神,對于新的農機用具很難做好推廣服務。農機機構管理混亂也是制約農業(yè)機械化發(fā)展的瓶頸,一些基層農機管理人員崗位不清,對自己的職責也不明確。大部分基層的農機機構由于把人員和資金都用在農機的安全管理上,對農機的推廣力度不夠。
(4)農機服務跟不上。在一些地方,盡管農機的推廣很廣泛,但是農機的售后服務跟不上,對于一些大型的農用機械,懂維修的人員少的可憐,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大些農機,由于找不到專業(yè)的維修人員,還要從縣級的農機部臨時調配維修人員。在農機部門工資水平不高,地位相對于其它部門也要低,所以工作人員的積極性不高,服務不熱情。在一些偏遠地區(qū),由于信息溝通不暢,一些有效的新技術難以很快進行推廣。
(1)重視農機化建設。農民對農機作業(yè)的需求越來越大,基層政府部門要把農機建設納入重點項目,加大對農機建設的宣傳力度。要把加快農業(yè)機械化建設納入政府工作目標,進行考核。
(2)加大對農機技術的投入力度。廣西的丘陵山區(qū)比較多,農民居住不集中,致使農機的推廣難度加大。而且,廣西的農民習慣以家庭為單位的進行農業(yè)生產,對傳統(tǒng)的農業(yè)用具比較熟悉,但是對新的農機用具了解甚少。所以,對于這種情況,要對當?shù)剞r機管理部們加大扶持力度,深入基層。從基礎設施上,對基層提高專項基金,提高基層人員的待遇水平,對基層干部進行農機建設培訓,傳授新的農機使用技術。
(3)建立農機合作社。對于廣西的農村經(jīng)濟情況,單個的家庭去購買昂貴的大型農機用具,很顯然是不現(xiàn)實的。建立農機合作社能很好地解決這個問題。農機合作社對于解決農民的資金問題是一個非常好的方法,農民一起合作,比分散的單干要強上百倍。但是,有組織就要有管理,農民大多沒有管理的意識,這樣很容易產生矛盾。所以要為農機合作社提供先進的管理理念和技術資金支持。
(4)加快人才培養(yǎng)。社會的發(fā)展靠人才,同樣,農業(yè)機械化的建設也要靠人才。政府應該投入資金重點培養(yǎng)一部分實用人才,培養(yǎng)大型先進農機的操作和維修人員。對這一部分人員進行政策上的扶持,讓他們盡快富起來,然后帶動后來的人,成為農機建設的領跑者。對于農機工作人員,要用科學的管理理念,對工作認真負責的,給予物質和精神上的獎勵。此外,也要對農民進行科學文化教育,培養(yǎng)其教育與受教育的意識。農民對教育重視,才會對受教育投資,努力學習先進的農具使用知識,做一個現(xiàn)代化的農民。這是廣西乃至全國可持續(xù)發(fā)展的基礎。