崛起十年 安徽力量

2002年，黨的十六大召開，以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領13億中國人民，走過非同尋常的十年，創造銘于丹青的光榮歷史，寫下舉世矚目的恢宏篇章。

在這十年風云激蕩中，安徽故事不斷展開新的內容，安徽道路不斷書寫新的輝煌。

這十年，安徽經濟迎來了一個飛速發展的“黃金十年”，取得了振奮人心的輝煌成就。安徽省GDP由3569.1億元到超過15110.3億元，一舉邁入“萬億元俱樂部”。

這十年，中國資本市場中的皖軍方陣不斷擴容，已成為一支不可忽視的力量。截至2012年5月10日，已有77條“安徽曲線”在大盤之上飄揚。

這十年，隨著投資環境的不斷優化，安徽已經成為一方投資熱土，引來無數巨擘云集。截至2012年6月，累計有60家境外世界500強企業在皖設立78家企業。

這十年，從農村稅費改革到醫改“安徽模式”，從文化體制改革到企業股權和分紅激勵政策，作為“急先鋒”，安徽一如既往地為社會主義改革事業進行著影響深遠的探索。

“工業立省”一直以來是安徽經濟社會發展的重要方針，這十年，已形成電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫藥、紡織服裝等六大工業主導產業，它們已成為引領全省經濟發展、促進轉型升級的中堅力量。

其中，白電制造、液晶面板、裝備制造、汽車制造、新能源光伏產業等千億產業集群雛形已現。

全國第二大白電基地

目前安徽已成為國際、國內家電知名品牌最為集中的地區，涌現了一批以名牌家電企業為龍頭的大規模工業園區。僅在合肥市就有海爾工業園、長虹美菱產業園、美的榮事達工業園、格力工業園、榮事達三洋工業園、南崗工業園等。

2011年，全國每生產100臺家用冰箱，就有35臺由安徽制造；每100臺洗衣機，有25臺產自安徽，安徽已由“家電大省”穩步邁向“家電強省”。據統計，2011年，全省冰箱、洗衣機、空調三大白色家電產品總量達7565.45萬臺，穩居全國第二。

“平板之都”

2009年4月13日，總投資高達175億元的國內首條6代TFT-LCD生產線——京東方6代線在合肥市新站區正式開工建設，拉開了安徽省平板顯示基地的建設序幕。

在京東方的引領下，鑫吳PDP、彩虹高世代液晶玻璃基板、彩虹藍光LED以及住友、法液空、友達等20余家配套企業陸續落戶合肥，全部項目建成后，年產值數將超千億元，帶動5萬人就業。

2012年5月，合肥鑫晟8.5代薄膜晶體管液晶顯示器件（TFT-LCD）項目獲批，285億元的總投資刷新了京東方6代線項目創造的單體項目投資最大的記錄，是安徽迄今為止最大的高技術產業項目。預計到“十二五”末，合肥市將形成配套產業較為齊全、產業鏈較為完善、產業規模超過2000億元的新型平板顯示產業。

安徽“光谷”

安徽，被公認為全國光伏產業的搖籃，擁有全國唯一的光伏系統研究中心——合肥工業大學光伏系統教育部工程研究中心。

近年來，政府加大對光伏產業的招商引資和扶持力度，積極培育一些具有競爭力的光伏企業。2009年以來，已有晶澳太陽能、賽維LDK、海潤光伏等一批國內國際光伏產業巨頭先后進駐安徽，形成了以合肥、蕪湖、蚌埠和滁州四市為中心的光伏產業基地。

目前除了硅提純環節外，安徽已在硅棒生產、硅片切割、太陽能電池板和組件封裝、光伏產品應用、光伏關鍵設備制造和產品技術研發上形成了一個較為成熟和完整的產業鏈。此外，玻璃薄膜電池組件系列、光伏蓄電池等行業不斷發展壯大，進一步豐富和完善了安徽光伏產業鏈的重要環節。

自主品牌加速領航

汽車丑業是安徽的傳統強勢“項目”，目前已成為全國重要的汽車生產基地之一，并在2009年產值邁過千億大關。

其中，“中國首創”奇瑞汽車，自2001年起連續10年穩居國內自主品牌轎車銷量第一。其核心技術和品牌資產使其在整車、發動機、變速箱汽車制造的三大領域建立優勢，連續五年5個發動機獲得中國汽車工程協會和汽車工業協會評選的“十佳發動機”稱號，是中國唯一連續獲此殊榮的自主品牌。

而另一汽車巨頭江淮汽車也厚積薄發，從1990年汽車國企排名的第29位到2012年在所有國企、合資、民營汽車企業中的第8名，江淮創下連續15年超過50%的業績增長。2010年，江淮獲得由中國質量協會頒發的我國質量領域最高管理獎——全國質量獎，成為自主品牌中唯一獲此大獎的汽車企業。

2005年，沃爾瑪、微軟；2010年，UPS快遞；2011年，富士通、米其林……隨著投資環境的不斷優化，安徽已經成為一方投資熱土，引來無數巨擘云集。

根據安徽省商務廳的資料顯示，截至2012年6月，安徽已吸引了日本三菱、美國3M、韓國三星、加拿大瑪格納、法國米其林、瑞士雀巢等60家境外世界500強企業來皖“扎根”，設立了78家企業。

其中，最大的亮點莫過于聯合利華的8年“持久戰”。從2002年到2010年，這家老牌世界500強企業逐步將分布在全國各地的工廠集中遷移到合肥市，并以飛速發展的實例，證實其8年搬遷史的戰略性意義。至此，合肥升級為該集團旗下全球四大生產基地之一，在聯合利華的版圖上，合肥與北京、上海這兩座中心城市齊名。

作為老牌世界500強企業，聯合利華為合肥帶來的效益不是鏈式的單向反應，而是幾何式的多重反應。該企業已經成為合肥對外絕佳的“產業轉移范本”，并成為了國務院發展研究中心關于“如何引導跨國公司向中西部轉移生產”課題的分析樣本。

2011年5月18日，擁有138年生產橡膠的歷史，尤以輪胎著稱的德國大陸輪胎在合肥高新區的工廠隆重開業，這個超過1.85億歐元的投資項目是大陸集團旗下轎車和輕卡輪胎（PLT）分部在中國建設的第一家工廠，也是目前安徽省最大的外商直接投資項目。

讓大陸馬牌相中安徽的其中一個重要原因就是安徽汽車制造工業的發達。以奇瑞、江淮、安凱客車等本土汽車企業為產業支撐，大陸馬牌的進入則助推安徽省離汽車強省更近一步。

“皖軍”叱咤資本市場

1992年5月21日，上海證券交易所放開了僅有的15只上市股票的價格限制，引發股市暴漲。從這一天開始，中國改革開放中最大的一架財富機器正式發動。

1993年10月18日，正值困境的美菱為了“找錢”，成為安徽省第一個上市公司，在深交所正式掛牌交易。而就在這一年，美菱冰箱產能突破50萬臺，位列行業第二。

從此，中國資本市場中的皖軍方陣不斷擴容，已成為一支不可忽視的力量……根據中國證監會資料顯示，截至2012年5月10日，安徽省共有上市企業77家，排名全國第九、中部第一。

飄揚在大盤上的這77條“安徽曲線”中不乏具有全國乃至國際影響力的知名企業，如亞洲最大的水泥生產企業海螺水泥、全國最大的叉車制造商安徽合力、智能語音技術邁入國際先進行列的科大訊飛等。另外，馬鋼股份、銅陵有色已成為當地經濟發展的主要依托；美菱電器、合肥三洋成為家電產業集群的核心；江淮汽車、星馬汽車、安凱客車成為汽車產業集群的龍頭；銅陵有色、精誠銅業、鑫科材料成為銅加工產業集群的骨70

值得一提的是，安徽上市公司涵蓋了“三農”、“綠色能源”、新材料、先進制造等重點支持領域，如輝隆股份、洽洽食品、桑樂金等均為細分行業上市“第一股”，司爾特等涉農企業上市，增強了資本市場服務“三農”的作用，順榮股份、德力股份等上市，則顯示我省上市公司發展格局正從中心城市向縣域輻射擴展。

同時，上市公司總體質量明顯改善。2011年前三季度，安徽上市公司總股本達465.43億股，同比增長22.98%；累計實現凈利潤220.4億元，同比增長54.84%；平均每股收益0.47元，居全國第五、中部第一。

改革“急先鋒”

從小崗村18個村民按下紅手印開啟了家庭聯產承包責任制的大幕以來，安徽人在改革上的銳意和勇氣聞名于世，自此，安徽便常常作為“急先鋒”，不斷為社會主義改革事業進行著影響深遠的探索。

農業稅改革

從“家庭聯產承包”到“農村稅費改革”，安徽一直是中國農村改革的探路者。

2004年4月，財政部、農業部、國家稅務總局下發《關于2004年降低農業稅稅率和在部分糧食主產區進行免征農業稅改革試點有關問題的通知》，明確了安徽等11個糧食主產省、自治區降低農業稅稅率用于鼓勵糧食生產；2005年，安徽開始在全省范圍內免征農業稅。

“均田地、輕稅賦”是中國農民幾千年的夢想，1978年，安徽農民率先實現了“均田到戶”，而如今的“零稅賦”結束了中國農民2600多年以來交“皇糧”的歷史，更是中國農民政策的歷史性跨越。

醫療改革

2009年，安徽開始試點基層醫療衛生體制綜合改革，安徽改革一個重要的方面是破除“以藥養醫”——基本藥物集中招標采購切斷了“醫”“藥”之間的利益鏈條，“收支兩條線”等制度則保證了基層醫療機構沒有謀利的可能性。

由于財政補償、績效考核、藥品統一招標采購配送等一系列相關制度的整體推進，國家基本藥物制度在安徽省的試點相當順利，先于全國其他地方率先實現了全省推廣。關于基本藥物集中采購的國務院辦公廳2010年56號文，就是以安徽省試點經驗為“藍本”。2010年8、9月間，國家修訂基本藥物目錄的調研，也把安徽省作為基地。率先采用“雙信封”招標制度和“單一貨源承諾”等方法，義務監督員不定期對轄區醫院的藥品、醫療、農合進行“問責”，也作為醫改的“安徽模式”進入到了國務院辦公廳發布關于建立和規范基本藥物采購的指導意見中。

文化體制改革

2003年，全國文化體制改革開始試點，安徽并不在首批試點之內，卻自主試點文化體制改革，在短短幾年之內實現了跨越式發展，創造出了引領全國的數項“第一”，創造了非試點省份走在全國前列的“安徽現象”。

安徽日報報業集團與大型跨國傳媒集團米拉德合作組建新安傳媒公司，一次性引進資金2.1億元，是全國首家黨報集團中外合作企業。

成立于2005年的安徽出版集團是全國第一家集團組建同時完成整體轉企改制的企業；2008年重組科大創新，成立時代出版傳媒股份有限公司，成為我國新聞出版領域第一家真正的主業整體上市企業。

安徽新華發行集團在2007年中國企業500強評比中，集團資產利潤率居全國文化企業之首，是全國第一家通過產權掛牌交易、引進戰略投資者實施股份制改造的文化企業，也是全國發行業第一個在主板整體首發上市企業，并被列入“滬深300”指數樣本股。

企業股權和分紅激勵政策試點

2011年11月26日，安徽“合蕪蚌自主創新試驗區”企業股權和分紅激勵重大政策試點正式啟動，該試驗區也成為繼北京中關村、武漢東湖和上海張江之后，我國第四個執行“中關村政策”的自主創新重點區域。與其他3個國家級創新區相比，安徽的試點范圍是最大的，且合蕪蚌創新區此次政策設定的激勵門檻更低，申請程序進一步簡化。

2012年7月，合蕪蚌試驗區排出了今年進行試點推進的50家企業，其中合肥22家，蕪湖23家，蚌埠5家。據了解，這50家試點企業既包括國有及國有控股企業，也有中外合資企業、民營科技企業等。