淺議電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)項目風(fēng)險管理

摘 要：加強信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)項目的風(fēng)險控制與管理，是目前電網(wǎng)企業(yè)面臨的一個重要課題。本文依據(jù)風(fēng)險管理理論，詳細(xì)討論項目開發(fā)建設(shè)過程中可能存在的各類風(fēng)險，并列舉一些相應(yīng)的應(yīng)對措施，以期加強項目風(fēng)險管理水平，為電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的成功實施提供參考。

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)；開發(fā)建設(shè)項目；風(fēng)險識別；應(yīng)對措施

中圖分類號：TP31 文獻標(biāo)識碼：A

一直以來，電網(wǎng)企業(yè)對信息化工作投入了大量的人力和財力，尤其是作為信息化核心內(nèi)容的信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。電企在信息化建設(shè)過程中經(jīng)過相當(dāng)一段時間的研究與實踐積累，逐步建立了科學(xué)的信息化系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)模式和方法論，并取得了較顯著的成效。但隨著電企業(yè)務(wù)管理要求的不斷提升，信息系統(tǒng)構(gòu)成日趨復(fù)雜，在開發(fā)建設(shè)中呈現(xiàn)出：關(guān)聯(lián)面廣、工作層次多、開發(fā)建設(shè)隊伍組成復(fù)雜等問題。在加強信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化管理的同時，更需求加強重視項目風(fēng)險控制與管理，進行全面的風(fēng)險識別分析以及找出有效的風(fēng)險應(yīng)對策略，是保證項目能夠順利達到目標(biāo)的關(guān)鍵。

一、通過識別項目各類風(fēng)險，達到加強風(fēng)險管理的目的

一般性的信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)項目都會遇到許多不確定的因素，諸如資金不到位、人員變動、用戶需求反復(fù)變化等風(fēng)險。電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)項目除此以外，還有著自身獨特的一些風(fēng)險。比如在開發(fā)階段，由于業(yè)務(wù)管理復(fù)雜，需求不明確且經(jīng)常發(fā)生變化；在實施階段，建設(shè)人員水平參差不齊，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量龐大，關(guān)鍵用戶認(rèn)識不夠；在軟件運維階段，缺乏強有效的推廣使用，缺少針對性的用戶培訓(xùn)和完善的運維管理等。系統(tǒng)建設(shè)中如果對這些風(fēng)險不能有效的識別分析和規(guī)避，將會導(dǎo)致整個項目的失敗。因此，首先需要對各種類別的風(fēng)險進行詳細(xì)的識別與分析。

1開發(fā)商的實力方面。信息系統(tǒng)合作開發(fā)商的選擇，對項目的成功關(guān)系密切。如果開發(fā)商企業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)濟、技術(shù)實力不強，在承擔(dān)大型復(fù)雜的項目開發(fā)建設(shè)時就會力不從心；開發(fā)商對電網(wǎng)業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏相關(guān)領(lǐng)域的開發(fā)經(jīng)驗，無法投入足夠的技術(shù)力量，這些情況都會影響到項目建設(shè)的正常進行。

2用戶需求方面。如果項目初期沒有進行有效的宣貫和溝通，將會對后期的項目開發(fā)建設(shè)帶來諸多的麻煩和問題，比如工期拖延、反復(fù)修改，甚至導(dǎo)致項目整體失敗；需求調(diào)研不深入透徹，分析研究停留在表面，僅以歷史經(jīng)驗和技術(shù)的角度考慮，通常會在系統(tǒng)建設(shè)過程中逐步暴露各種問題；缺少有效的需求變化管控也會造成項目風(fēng)險的增加。

3項目管理和組織方面。電企信息系統(tǒng)建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，相應(yīng)的項目管理往往需要跨職能、跨部門的多人協(xié)作才能完成；項目計劃不切實際，階段任務(wù)劃分不合理，沒有具體的時間進度表，項目組只有建設(shè)方人員，缺少即懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，用戶參與度底，這些都是項目走向失敗的風(fēng)險因素。

4人力資源和技術(shù)方面。電企信息系統(tǒng)建設(shè)是一個智力與勞動密集型相結(jié)合的項目，項目所需的人員組成即需要技術(shù)專家也需要業(yè)務(wù)專家，同時還需要企業(yè)高層的深入?yún)⑴c，即使配備了充足的人員，還要考慮項目成員的流動性和工作效率的高低；系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)中往往喜歡盲目追求新技術(shù)，在能更好的實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)和用戶需求的同時也會帶來許多技術(shù)方面不確定的風(fēng)險，使得系統(tǒng)可能出現(xiàn)兼容性差和操作困難等問題。

5企業(yè)管理變革方面。在面臨新系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用中，由于信息化業(yè)務(wù)流程的改變，勢必會造成組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員變動，用戶短時間內(nèi)工作量加大等情況，產(chǎn)生較多的抵觸情緒，對系統(tǒng)建設(shè)形成較大阻力。

6其它方面。在電企信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)項目中，除以上幾個方面可能帶來風(fēng)險外，還有其它的一些客觀存在的風(fēng)險，如資金風(fēng)險、培訓(xùn)風(fēng)險、信息安全風(fēng)險、系統(tǒng)運行維護風(fēng)險等。

二、通過采取風(fēng)險應(yīng)對措施，達到優(yōu)化風(fēng)險管理的目的

在電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)項目建設(shè)的風(fēng)險管理中，不僅需求對項目的所有階段進行連續(xù)不斷的風(fēng)險評估，還要制定積極有效的風(fēng)險應(yīng)對措施，對識別的風(fēng)險進行合理排序，重要的風(fēng)險要首先處理，風(fēng)險管理措施要覆蓋所有的關(guān)鍵人員、過程、業(yè)務(wù)和技術(shù)領(lǐng)域。下面對前面列舉的風(fēng)險情況，通過針對性的分析，提出有效的應(yīng)對策略。

1開發(fā)商方面的風(fēng)險應(yīng)對策略。電企信息系統(tǒng)大多規(guī)模較大，定制需求功能點較多，因此選擇實力較強的開發(fā)商對項目成功關(guān)系密切。首先，應(yīng)制定項目建設(shè)準(zhǔn)入機制，劃分開發(fā)商等級，對入圍開發(fā)商進行深入調(diào)研。其次參考同行業(yè)類似客戶的建設(shè)經(jīng)驗，選擇熟悉電網(wǎng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)，具有同類項目成功案例較多，經(jīng)驗較豐富的開發(fā)商作為建設(shè)方，有效保障項目的成功。

2用戶需求方面的風(fēng)險應(yīng)對策略。首先，在項目建設(shè)過程中及時掌握用戶的業(yè)務(wù)需求，仔細(xì)分析用戶對系統(tǒng)的功能描述，明確項目的整體要求；其次，保證需求調(diào)研階段的有效時間，避免造成分析調(diào)研不細(xì)致，走過場，對不切實際的需求要正確評估，充分溝通，直至雙方同意；制定完善的需求變更管理機制，有效的避免需求無故的頻繁變化，保證項目進度按計劃推進。

3項目管理和組織方面的風(fēng)險應(yīng)對策略。項目開始前就應(yīng)成立專門的項目組織機構(gòu)、明確職責(zé)分工，制定規(guī)范的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)；健全溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開項目例會，對項目計劃、質(zhì)量、問題進行協(xié)調(diào)管控；制定科學(xué)合理的項目詳細(xì)任務(wù)計劃，明確項目實施的關(guān)鍵路徑，設(shè)定項目里程碑點，對于與項目目標(biāo)或進度等方面出現(xiàn)的偏差及時進行調(diào)整控制。

4人力資源和技術(shù)方面的風(fēng)險應(yīng)對策略。配備項目所需的充足、穩(wěn)定的熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的各類技術(shù)人才，科學(xué)合理的進行人員分工，發(fā)揮項目成員的專業(yè)特長和協(xié)作能力；建立完整的激勵機制，提高工作效率和質(zhì)量，加強外部協(xié)作單位人員的管理。同時，還要注意軟件技術(shù)的合理采用，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性能底、操作界面不友好，甚至系統(tǒng)兼容性差，導(dǎo)致與其它系統(tǒng)難以集成的風(fēng)險。

5企業(yè)管理變革方面的風(fēng)險應(yīng)對策略。要保證企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，能夠全過程參與項目建設(shè)；明確各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的需求和職責(zé)，讓各相關(guān)部門在項目建設(shè)和應(yīng)用中發(fā)揮主體作用，有效的消除存在的變革阻力；合理處理跨職能的業(yè)務(wù)流程設(shè)計，做好部門間的協(xié)調(diào)配合；在項目的各階段定期舉辦宣貫和培訓(xùn)班，以便配合新的管理理念的推行和普及，排除員工使用的抵觸心理，保證系統(tǒng)發(fā)揮實際效用。

6其它方面的風(fēng)險應(yīng)對策略。系統(tǒng)建設(shè)項目前必須開展可行性研究，明確系統(tǒng)目標(biāo)和規(guī)模，制定詳細(xì)的投資計劃和成本效益分析，確保資金落實到位，才能保證項目按計劃開展；制定全面、詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，保證每一個關(guān)系人都能熟練的應(yīng)用系統(tǒng)；制定嚴(yán)格的信息安全管理辦法，保證信息系統(tǒng)的安全運行。

結(jié)語

在國內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)在信息化建設(shè)方面不斷加大了開發(fā)建設(shè)力度，這不僅給企業(yè)帶來了明顯的優(yōu)勢效果和可觀的經(jīng)濟效益，還強化了企業(yè)的管理水平。因此，科學(xué)全面地對信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)項目的風(fēng)險進行識別與分析評估，在出現(xiàn)風(fēng)險時采取積極的應(yīng)對策略，將有利了項目的順利開展，對加快企業(yè)信息化建設(shè)、強化企業(yè)管理水平、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重大的作用。

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