關于加強領導干部作風建設的思考

摘要：加強領導干部作風建設，既是構建和諧煙草的重要保證，又是確保行業持續發展的重要措施。堅持不懈地抓好領導干部作風建設，是提升效率、凝聚民心、營造良好氛圍、構建責任煙草、誠信煙草、和諧煙草的重要途徑。

關鍵詞：領導干部；作風建設；方法途徑

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2012） 16-0091-02

胡錦濤同志指出：“黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。各級領導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業發展有著極為重要的影響。”[1]加強領導干部作風建設，既是構建和諧煙草的重要保證，又是確保行業持續發展的重要措施。黨風正則干群和，干群和則行業穩。領導干部的良好作風本身就是凝聚人心的巨大力量，就是促進行業和諧的重要因素。只有堅持不懈地加強行業領導干部作風建設，才能振奮精神、凝心聚力，營造良好氛圍，形成發展和諧煙草的強大力量。

一、充分認識新形勢下加強領導干部作風建設的重要意義

（一）加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的需要。實現社會和諧，一個重要前提是政通人和，有好的政治風氣和社會風氣。領導干部是黨和國家領導人民群眾實現社會主義事業的骨干力量，領導干部的作風本身就是一種榜樣和帶頭作用。如果領導干部在堅持黨的優良作風方面以身作則，群眾就會緊密團結在黨的周圍，形成構建和諧社會的強大力量。反之，如果領導干部作風不正，人民群眾就必然對黨和國家政策產生看法，影響黨群、干群關系，甚至激化社會矛盾，削弱人民群眾對建設社會主義的信心。

（二）加強領導干部作風建設是保持黨的先進性的需要。領導干部的作風建設關系到提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性。中國共產黨自創立之日起就高度重視作風建設，形成并堅持發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評和謙虛謹慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節約等一系列優良作風。正因為有了這樣的作風，我們黨才能在各種歷史時期體現時代性，與時俱進，把握規律性，富于創造性，永葆先進性，戰勝各種艱難困苦。當前，我們正面臨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢，面臨各種新的利益誘惑，面對各種新的思想沖擊，更加需要在作風建設上能永久地保持先進性。

（三）加強領導干部作風建設是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。作風是一個人世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的外在反映，對于領導干部來說，更是其黨性修養、政治品質、思想境界和道德水準的具體體現。我黨在各個歷史時期，都有許多優秀領導干部嚴以律己，大公無私，一身正氣，以自身的高尚品德和優良作風贏得了人民群眾的擁護和愛戴。但也有極少數腐敗分子在作風上放松了要求，在對金錢、地位、名譽的貪欲中，解除了反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。其教訓讓人深思。

二、當前領導干部作風建設存在的主要問題和表現

（一）學習風氣不濃，直接影響執政能力的提高。學習風氣不濃的表現多種多樣，“有的領導干部以工作忙為借口，整天陷于文山會海，忙于迎來送往，學習興趣淡化，沒有抽時間、擠時間進行系統學習，導致理論水平不高；有的領導干部學習不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫，導致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強；有的領導干部學習不聯系本地區、本部門、本單位的實際，只會照搬照套書本上的經驗做法，沒有解決實際工作中遇到的疑難問題，導致工作效果不高。”[2]

（二）工作作風漂浮不實，不適應行業發展要求。辦事不實是當前群眾對有的領導干部不滿意的一個重要方面，“有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，喜歡做表面文章；有的領導干部工作主動性不強，喜歡坐在辦公室里聽匯報、作指示，深入基層調查研究不夠，指導生產經營和企業管理少，有時即使去了也是“走馬觀花”，致使第一手資料欠缺，對基層工作中出現的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的領導干部事業心、責任感不強，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭先創優的精神，工作上得過且過；”[2]有的領導干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態度冷漠、應付了事，辦事效率低下。

（三）生活作風不正，不適應廉潔從政的要求。有的領導干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響，講排場、比闊氣，甚至參加用公款支付的高消費娛樂、健身、旅游等活動；極少數領導干部思想道德滑坡，經不住“權力、金錢、美色、利益”的誘惑，以權謀私、腐化墮落。

三、當前領導干部作風建設問題產生的原因

（一）少數領導干部對自己要求不嚴以及評價學習方式的欠缺，導致學習的積極性不高、應付了事。部分領導干部對理論學習缺乏正確的認識，把學習當成額外負擔。有的人在學習上抱有過于自信的態度，認為自己工作閱歷豐富，見識的事情多，經歷的場面廣，處理的問題雜，已不必多學了。還有的認為學習政治理論又苦又累，枯燥無味，學的再好也不如在社會上有一個好的“關系網”，從內心厭倦學習。另一方面，在實際中由于對領導干部的理論學習缺乏一種科學的評價方式，導致領導干部理論學習效果與評價結果無從把握，尤其是沒有將理論學習情況納入干部考核中，直接影響政治敏銳性與判斷力的提高。

（二）監督不到位，導致少數領導干部容易出現生活作風問題。近幾年來，從中央到地方先后出臺了一系列干部監督管理的規定制度，進一步規范領導干部從政從業行為，但制度的執行缺乏剛性的具體操作程序，從總體狀況來看，對領導干部的日常監督仍然存在不足，特別是事前、事中的教育和監督不到位，源頭預防工作不夠，以致領導干部犯了錯誤，只能用“秋后算賬”的方法處理，導致少數領導干部出現生活作風后難以監管到位。

四、不斷強化領導干部作風建設的主要途徑

（一）大力改進思想作風，一心一意謀發展。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和優良作風，領導干部才能保持正確的方向和奮發有為的精神狀態；放松主觀世界改造，思想作風不端正，必然追求低下、精神不振、停滯不前。聯系株洲煙草商業系統的實際，當前，一要始終堅持又好又快發展。要進一步把思想統一到實現又好又快發展的實質和內涵上來，統一到全國煙草工作會議和全省煙草商業工作會議精神上來，更加重視轉變增長方式，不斷提高經濟運行質量；更加重視夯實基礎，加快基本建設進度，深入破解發展難題；更加重視協調發展，注重基礎工作水平的提升。二要始終堅持“兩個至上”的行業共同價值觀。各級領導干部要始終堅持把“兩個至上”、“三個始終”、“五種意識”作為一切工作的根本出發點和落腳點，在思想上解決“為什么發展、為誰發展、怎樣發展”的重大問題。要切實抓好發展這個第一要務，不斷為維護國家利益做出更大貢獻；要切實為消費者、零售戶和煙農提供更好更優的服務，更加關注他們的利益和需求，不斷提高他們的滿意度；要切實履行社會責任，積極參與和諧社會建設，努力樹立負責任的良好形象。三要始終堅持潛心做事、低調做人。近幾年，隨著行業效益的不斷增長，個別領導干部滋長了一些驕傲自滿的情緒，工作中取得一點成績就沾沾自喜，把功勞記在自己身上。這是十分有害的。我們要清醒地認識到，行業有現在好的形勢，專賣體制發揮了根本性作用；我們所取得的成績，首先歸功于上級的正確領導、社會各界的大力支持和廣大職工的辛勤努力，其次是行業狠抓規范管理的結果。在任何時候，都要保持清醒的頭腦和健康的心態，扎扎實實工作，老老實實做人。

（二）大力改進學風，集中精力破難題。當前，我們面臨的新形勢、新任務、新問題很多。如果不認真學習、不用心研究、不深入思考，就難以找到答案、想出辦法，甚至會力不從心、手足無措。要多擠出些時間，通過學習來充實自己、思考研究問題和把握發展規律，不斷提升領導水平，提高工作的質量和成效。學習的目的全在于運用。當前，我們要圍繞“破解五個矛盾、提高五個能力”開展工作，即“深入破解卷煙銷售結構不優的矛盾，不斷提高適應市場的能力；深入破解煙葉發展不穩的矛盾，不斷提高可持續發展的能力；深入破解經濟運行質量不高的矛盾，不斷提高科學管理的能力；深入破解“軟實力”不強的矛盾，不斷提高保障發展的能力；深入破解行業不穩的矛盾，不斷提高駕馭全局的能力。”[3]要深入研究思考，力求有所突破，從而把發展建立在可靠的市場基礎和扎實的工作基礎之上。

（三）大力改進工作作風，千方百計抓落實。工作作風事關工作的質量和成效，是作風建設的重要方面。要繼續大力弘揚“求真務實、埋頭苦干”的工作作風。“求真務實”，關鍵在“實”：“埋頭苦干”，關鍵在干。要真正把心思用在謀發展上，把精力用在干事業上，把勁頭用在抓工作上，不要用在為個人謀名、謀利上，更不要用在搞歪門邪道上；要狠抓各項工作落實，經過規定程序定下的事情就要雷厲風行、抓緊實施，加強督促檢查、一抓到底，防止大而化之和形式主義。要有爭創一流的工作目標，無論干什么事情，都要努力追求更高的標準；無論做什么工作，都要精益求精、做深做細；無論任何時候，工作的標桿都要高，創業的勁頭都要足，干事的作風都要實。要繼續狠抓規范、令行禁止，提高執行力，凡是紀律規定的必須堅決遵守，真正讓組織放心、讓群眾滿意。同時，還要大力端正會風、文風，在“簡”字上下功夫，即工作程序要簡化，召開會議要簡短，不斷提高會議效率，文字材料要簡練，匯報工作要簡捷，方法措施要簡便，檢查指導要簡從。

（四）大力改進領導作風，時時刻刻講團結。團結共事風氣正。作為一名領導干部，懂團結是大智慧，會團結是大本事。加強領導班子團結和諧，關鍵要做到以下幾點：一要堅持以共同的事業促進團結。大家都要把心思用在工作和發展上，以事業為重，以大局為重，做到大事講原則，小事講風格，只有這樣，團結才有牢靠的基礎，才能出戰斗力。二要堅持以民主的作風維護團結。各級領導干部都要嚴格按照民主集中制的各項制度規定，堅持黨組統一領導與分工制度，嚴格按照領導班子內部議事和決策機制辦事，不能搞獨斷專行。“一把手”要帶頭發揚民主，遇事多通氣，工作多商量，責任多承擔，為班子成員做出表率。三要堅持以相互的信任發展團結。大家在一起工作，要倍加珍惜相互之間的友誼，相互包容、相互支持。“一把手”更要有虛懷若谷的氣度和從善如流的雅量，遇事多商量多溝通，樂于聽取各方面的意見，支持班子成員各負其責地干好工作，把主要精力集中在謀全局、抓大事上，不要事無巨細、大包大攬；副職要找準位置、盡心盡責，切實做到既能干事又能共事，共同推動并形成“心齊、氣順、風正、勁足”的和諧局面。四要堅持以嚴明的紀律保證團結。對搞不團結的班子，要及時采取組織措施；對搞不團結的干部，要及時進行警示教育；釀成嚴重后果的，要依紀依規追究責任。

（五）大力改進生活作風，情趣健康樹形象。生活作風事關干部形象和聲譽，是作風建設必不可少的內容。當前，改進領導干部的生活作風，重點要做到“追求要高尚，小節要善拘，交友要慎重”。“追求要高尚”就是要保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味，要知足常樂，多些發展之心，不要有非分之想。“小節要善拘”就是不僅要做大事、守大節，而且要重小事、拘小節。大量事實表明，一些領導干部的蛻化變質，往往就是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。每個領導干部都要“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”；都要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；都要時刻自重、自省、自警、自勵，凜然警覺、防微杜漸。“交友要慎重”就是要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同先進模范交朋友，多同基層職工交朋友，多同專家學者交朋友，注意凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，特別是對那些懷著個人目的來套近乎的人要保持高度警覺。要耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己，真正做到臺上臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色。

參考文獻：

[1]胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的講話.

[2]晏學武.也談企業領導干部作風建設存在的問題及對策[J].研討與交流， 2011，3.

[3]2006年全國煙草工作會報告.