“低碳節(jié)能、綠色環(huán)保”背景下浙江飯店業(yè)取消“六小件”無償使用探索

摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟，已經(jīng)成為了大家的共識，并得到了各個行業(yè)的響應(yīng)。飯店業(yè)的“六小件”浪費大，且造成環(huán)境污染。本文以浙江市場為例展開調(diào)查研究，對飯店業(yè)取消“六小件”無償使用進行探索，以作當(dāng)下各方對此問題研究之參考。

關(guān)鍵詞：低碳綠色；飯店六小件；取消；探索

中圖分類號：F206 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2012） 16-0089-02

哥本哈根世界氣候大會于2009年年底在丹麥順利召開，應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟，已經(jīng)成為了大家的共識，并得到了各個行業(yè)的響應(yīng)。同時，2009年12月我國頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為旅游飯店業(yè)在節(jié)能減排方面提出了任務(wù)：5年內(nèi)星級飯店，A級景區(qū)用水用電量將降低20%。這一內(nèi)容的提出，是用指標(biāo)的形式對飯店經(jīng)營中的節(jié)能減排進行的硬性要求。

飯店業(yè)是一個“高能耗、高排放、高污染”的行業(yè)，據(jù)資料顯示，一家中等規(guī)模的飯店，一年要消耗1400噸煤的能量，向空中至少排放4200噸的二氧化碳、70噸煙塵和28噸二氧化硫。酒店能源費用的支出占營業(yè)費用的比例已達8%至15%。由此可見，進行節(jié)能減排、建設(shè)綠色低碳飯店，既是完成政府制定的減排任務(wù)的要求，也是彰顯飯店業(yè)的社會責(zé)任，保護環(huán)境的需要。本文從低碳、環(huán)保的角度對浙江飯店業(yè)取消六小件無償使用進行探索。

一、必要性分析

（一）理論分析——政策支持，政府導(dǎo)向

2011年，國家旅游局頒布的新版《飯店星級的劃分與評定》不但取消了對牙膏、牙刷、拖鞋、梳子、沐浴液、洗發(fā)液這“六小件”客用品配套的硬性要求，還對酒店提供的房間設(shè)施和布置等方面提出節(jié)能量化要求。酒店可以根據(jù)自己的營業(yè)狀況、客源結(jié)構(gòu)需求來決定是否用“六小件”。其實早在2010年3月份，廣東省旅游局就下發(fā)了《關(guān)于我省星級飯店逐步取消一次性日用品的通知》。具體做法是，全省星級飯店不再將一次性日用品配送至每間客房，僅在客人提出要求時，由客房服務(wù)中心或服務(wù)臺統(tǒng)一配送，待條件成熟時，可改為有償配售方式。目前正在廣東省人大網(wǎng)征求意見的《廣東省實施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法〉辦法（草案修改稿征求意見稿）》規(guī)定，餐飲、賓館等服務(wù)性行業(yè)若向消費者無償或者變相無償提供餐具、牙膏、牙刷、拖鞋等一次性消費品的（俗稱“六小件”），將被責(zé)令改正，最高可被罰1萬元。從政府層面引導(dǎo)酒店取消六小件的不只有廣東，山東、海南、云南、湖南等地也先后開始叫停酒店“六小件”。從酒店節(jié)能減排的角度出發(fā)，取消“六小件”無償使用成為大勢所趨。

（二）實際分析——企業(yè)給力，一馬當(dāng)先

由此可見，星級酒店“六小件”的改革已得到政策的支持，各企業(yè)也意識到這個問題的必要性和迫切性。2011年至今，國內(nèi)已有很多省市的政府、相關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門明確表態(tài)：正式取消免費“六小件”的使用。如：山東省臨沂市的魯班沂州賓館外、沂景假日酒店、臨沂賓館等已經(jīng)不再向客房內(nèi)統(tǒng)一配送免費“六小件”，轉(zhuǎn)為配送可以循環(huán)使用的“有償六小件”。廣東星級酒店不再主動配送“六小件”，變?yōu)橛袃敺?wù)。湖南賓館酒店“六小件”不再免費提供，客房“六小件”變有償使用。在酒店用品行業(yè)里，諸如此類聲音不斷地在升級。

目前，筆者在浙江的飯店業(yè)中尚未看見明顯的舉動。從浙江省旅游局獲悉，浙江省目前星級飯店已達到1100多家，位居中國第一。其中，五星級飯店45家，四星級157家，三星級423家。據(jù)《浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃（2008-2020）》，至2020年浙江星級飯店總數(shù)將達到1800家左右。目前客房數(shù)超過12萬間，如果每天消耗10萬套牙刷和梳子，一支牙膏餅重是10克，一把梳子是5克，加起來就是15克，浙江省飯店大概一天消耗六小件之牙膏和梳子共：1500千克，就是1.5噸。如果都能夠把它回收起來，一年就可以回收到547.5噸，這是六小件的消耗量。現(xiàn)在，全國有30萬家住宿企業(yè)，如果全部經(jīng)營回收的話，30萬家酒店，一個酒店平均3千克，大概就是900噸一天。僅酒店的六小件有這樣的消耗量，豈是低碳環(huán)保、綠色酒店應(yīng)做的？豈是保護地球的有效行動？因此，取消六小件的無償使用，勢在必行！

二、現(xiàn)狀分析

（一）國外飯店業(yè)對六小件的態(tài)度

低碳節(jié)能、綠色環(huán)保是全社會都在提倡并踐行的準(zhǔn)則。很多國家和政府為此大動腦筋，出臺相關(guān)政策來約束和限制各種高能耗、高污染的行為。在飯店業(yè)，目前有很多國家都在推行綠色、環(huán)保，在飯店的各項服務(wù)環(huán)節(jié)中下功夫。韓國的飯店業(yè)，早在1992年就不再向賓客提供一次性用品（六小件）。后來政府出臺了一系列措施嚴(yán)格限制一次性用品的使用，違規(guī)部門會被罰款，甚至停業(yè)。在最初推行這項措施時，不止是外來游客，就連本國居民都很不適應(yīng)，但是在各方的強力宣傳下，如今入住韓國酒店的客人早已對此習(xí)以為常。馬來西亞從上世紀(jì)90年代初開始，就不再提供“六小件”。與韓國、馬來西亞一樣，泰國取消酒店“六小件”也經(jīng)歷了“不適期”，但最終都順利度過。現(xiàn)在凡到馬來西亞和泰國旅游，導(dǎo)游都會很自然地提醒游客自帶洗浴用品。在加拿大、歐美發(fā)達國家，酒店通常都不提供“六小件”。客房衛(wèi)生間里的浴液、洗發(fā)水均用大瓶裝，按需取用，也不提供一次性牙具、木梳和拖鞋。由于酒店的服務(wù)相當(dāng)?shù)轿唬M者并沒有因此感覺到酒店的服務(wù)水平打了折扣，反而有賓至如歸的感覺。

（二）國內(nèi)飯店對六小件的態(tài)度

2010年以來，國內(nèi)掀起取消酒店“六小件”的熱潮，例如：山東省力推綠色節(jié)約型飯店，將逐漸取消酒店客房的“六小件”。廣東星級酒店不再主動配送“六小件”，變?yōu)橛袃敺?wù)。湖南賓館酒店“六小件”不再免費提供，客房“六小件”變有償使用。在酒店用品行業(yè)里，諸如此類聲音不斷地在升級。酒店“六小件”方便旅客住宿本是一項非常好的服務(wù)，從酒店“六小件”產(chǎn)生到目前，旅客著實享受到了便利，但無論如何，這么多年來，“六小件”也帶來了資源浪費，環(huán)境污染問題。而利用率低，回收處理困難一直也正是人們熱心關(guān)注的問題，同時也引起旅游業(yè)，酒店用品行業(yè)，以及國家環(huán)境環(huán)保部門的急切關(guān)注。在浙江省，目前星級飯店已達到1100多家，位居中國第一。業(yè)界尚無明顯的呼聲和做法，來支持取消免費使用六小件的情況。

（三）調(diào)查分析情況——消費者對取消“六小件”的態(tài)度和評價

消費者的訴求和建議對取消“六小件”政策的有效實施具有較大的參考價值和啟發(fā)意義。本次調(diào)查在杭州、舟山、寧波、義烏、溫州等10余個城市共發(fā)出問卷1000份，回收有效問卷1000份。受訪者中，性別構(gòu)成情況是男性占42%，女性占58%；年齡分布情況是25歲以下占14%，25～30歲占33%，31～35歲占19%，36～40歲占15%，40歲以上占19%；職業(yè)分布情況是企業(yè)老板占15%，公司職員占41%，公務(wù)員、事業(yè)單位占35%，，離退休人員占7%，學(xué)生占2%。調(diào)查結(jié)果顯示：

1.六成受訪者表示接受取消“六小件”的做法

受訪者當(dāng)中，對取消“六小件”做法表示難以接受的占16%；表示短時間內(nèi)較難接受的占23%；表示可以有條件接受的占40%；表示完全可以接受的占21%。由上述數(shù)據(jù)可知，有六成受訪者表示接受取消“六小件”的做法，消費者對取消“六小件”的抵觸情緒不如酒店業(yè)內(nèi)預(yù)期那么嚴(yán)重，說明大部分消費者的環(huán)保、節(jié)能意識正逐步增強，看待社會問題趨于成熟理性，但仍有四成受訪者對政策存在抵觸情緒，取消“六小件”的政策要完全被消費者接受尚需一個磨合的過程。

2.八成受訪者表示愿意入住取消“六小件”的酒店

受訪者對取消“六小件”的酒店，表示不會入住，認(rèn)為還要自備洗漱用品，太麻煩的占18%；表示會入住，自己外出住宿都自備用品，習(xí)慣了的占28%；表示會入住，付費買生活用品包就行的占11%；表示無所謂，只要住宿環(huán)境好就行的占43%。結(jié)果表明，“六小件”并非消費者入住酒店的消費核心需求。源于更為合理的消費習(xí)慣和價值取向，八成受訪者認(rèn)為取消“六小件”并不影響他們的選擇意向，酒店的整體服務(wù)、軟硬件環(huán)境更為重要。當(dāng)然，仍有兩成受訪者表示不愿入住，這部分人群的消費習(xí)慣難以在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變，需要積極的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化。

3.超過半數(shù)受訪者認(rèn)同政策的節(jié)能、環(huán)保等好處

受訪者當(dāng)中，認(rèn)為取消“六小件”能夠節(jié)約資源，減少環(huán)境污染的占82%；認(rèn)為引導(dǎo)人們環(huán)保消費，增強節(jié)約意識的占64%；認(rèn)為減少雜牌、劣質(zhì)“六小件”的使用，有利客人健康的占62%。結(jié)果表明，隨著人們環(huán)保節(jié)能以及自我防護意識的提高，取消“六小件”措施的節(jié)能、環(huán)保等好處均得到超過半數(shù)受訪者的認(rèn)同。

4.受訪者對政策的疑慮集中在出行不便、擔(dān)心利益受損等方面

受訪者當(dāng)中，認(rèn)為取消“六小件”后外出需自帶梳洗用品、乘坐飛機需托運等增加不便的占61%；認(rèn)為酒店有償提供的日用品選擇范圍小，質(zhì)量差，價格昂貴的占48%；認(rèn)為酒店房價不降，變相損害客人利益的占56%；認(rèn)為客人隨意丟棄在酒店購買的日用品，會造成資源浪費的占46%。結(jié)果表明，消費者在認(rèn)同取消“六小件”措施好處的同時，也不免擔(dān)憂由此帶來的利益受損、變相浪費，尤其是出行不便等突出問題，因此，消除消費者的擔(dān)憂和疑慮，積極尋求環(huán)保與便民之間的利益平衡才能確保政策的順利實施。

作為全國經(jīng)濟、文化等排頭兵的浙江省，完全可以在飯店業(yè)中推出這項舉措。雖會引起業(yè)界，包括消費者等對此的不同意見，但是我們有理由相信，有利于浙江經(jīng)濟、文化、社會等長遠發(fā)展的措施，是會在政策的引導(dǎo)下、媒體的宣傳下產(chǎn)生巨大的效益的，從而服務(wù)浙江。

三、實踐意義

通過對取消“六小件”無償使用的必要性分析和實際分析，我們發(fā)現(xiàn)浙江飯店業(yè)取消“六小件”無償使用有其豐富的實踐意義。

（一）飯店業(yè)層面

飯店的“六小件”成本大致是5—15元不等，以一家擁有300間客房的飯店來計算，每天的成本費用在3000元左右，一年的成本在百萬元左右（入住率80%）。據(jù)《浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃（2008-2020）》，至2020年浙江星級飯店總數(shù)將達到1800家左右。目前客房數(shù)超過12萬間，以此類推，可以節(jié)約的成本費用是三億五千萬（入住率80%）。這僅僅是“六小件”的固定成本，還有更多的是變動成本，如人力費用、運輸費用、儲存費用等。所以，取消“六小件”無償使用對于飯店企業(yè)來說，是降低經(jīng)營的成本。

同時，2009年12月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為旅游飯店業(yè)在節(jié)能減排方面提出了任務(wù)：5年內(nèi)星級飯店，A級景區(qū)用水用電量將降低20%。飯店業(yè)取消“六小件”無償使用，這是飯店企業(yè)對國家政策的有力解讀和有效踐行。節(jié)能、節(jié)成本，提高效益，保護環(huán)境，從而提升企業(yè)形象，最終贏得更大的市場。比如：杭州華辰國際飯店的做法是，建立節(jié)能網(wǎng)絡(luò)，利用小白板公布每個班組的節(jié)能責(zé)任人和監(jiān)督人，繪制飯店和每個部門的“萬元定額月能耗圖”，讓每一個員工都能直觀地了解到本部門的能耗情況。同時，還實行節(jié)能考核制度，節(jié)能的效果和員工的經(jīng)濟利益直接掛鉤，形成全員節(jié)能大行動。

（二）社會層面

據(jù)了解，一位賓館人士保守計算，某省600多家星級賓館和千余家招待所，一年僅“六小件”垃圾就有1.5萬多噸。而這些白色垃圾，很不易降解，對土壤和地下水會造成嚴(yán)重污染。年產(chǎn)垃圾1.5萬噸，嚴(yán)重污染環(huán)境“六小件”伴隨的另一個問題，就是嚴(yán)重的環(huán)境污染。減少污染，倡導(dǎo)綠色，取消“六小件”，是社會進步的表現(xiàn)和環(huán)保的要求，大勢所趨。在確保服務(wù)質(zhì)量的前提下，取消“六小件”的長遠意義是不言而喻的。社會的發(fā)展，將人類推進到了從工業(yè)文明時代向生態(tài)文明時代轉(zhuǎn)折的時期。大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)文明，成為如今這時代的主旋律。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國面臨著工業(yè)化和生態(tài)化的雙重任務(wù)，大力推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。與之相應(yīng)，在生活層面，倡導(dǎo)和踐行低碳生活，已成為每個公民在建設(shè)生態(tài)文明時代義不容辭的環(huán)保責(zé)任。

中國有句成語：千里之行，始于足下。西方也有句諺語：羅馬不是一天建成的。總之，飯店業(yè)取消“六小件”無償使用之路會有很多困難，但是只要企業(yè)充分重視并采取有效措施，比如，悉心改造成為消費者喜愛的企業(yè)的紀(jì)念品，使它成為可以循環(huán)使用的產(chǎn)品；推出綠色環(huán)保卡，如果客人不使用飯店提供的“六小件”而使用自帶的洗漱用品，可以獲得飯店提供的精美禮物一份，來改變和引導(dǎo)消費者的消費習(xí)慣，為綠色環(huán)保添力；或者設(shè)置房價和“六小件”價格分離，顧客可以根據(jù)需要自由選擇消費等等的措施來開展。只要我們做好宣傳引導(dǎo)，溫柔操作，平穩(wěn)過渡，逐步淡化客人對“六小件”的依賴。同時，政府制定合理的支持措施，社會的宣傳引導(dǎo)消費者樹立低碳的理念，相信飯店業(yè)取消“六小件”無償使用之路將大有可為。

參考文獻：

[1]郭盼盼.經(jīng)濟型飯店走低碳之路的障礙與對策[J].商業(yè)研究，2012，6.

[作者簡介]董燕，浙江海洋學(xué)院蕭山科技學(xué)院，講師；胡俊青，浙江海洋學(xué)院蕭山科技學(xué)院，講師；吳侃，蕭山區(qū)文化廣播電視新聞出版局；苑富國，宋城集團杭州第一世界大酒店，人力資源經(jīng)理。