論新時期強化事業單位財務管理的有效途徑

摘要：隨著經濟和社會的飛速發展，我國已進入現代化的發展時期。為了順應時代發展、跟上時代的步伐，社會各方面都需要不斷革新，這其中自然也包括事業單位的財務管理工作。唯有這樣才能更加有利于事業單位自身的發展并同時推動社會各方面事業的健康發展。在本文中，筆者簡要敘述新時期事業單位財務管理中存在的問題，并針對這些問題提出相應的建議和對策，希望對強化新時期事業單位的財務管理工作能有所貢獻。

關鍵詞：新時期；強化；事業單位；財務管理；問題；對策

中圖分類號：F810.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2012） 16-0148-01

一、新時期事業單位財務管理存在的問題

（一）會計憑證賬簿失真，往來賬務處理混亂

一些單位在原始憑證的審核上不夠細致、原始憑證填寫不夠規范。比如：有的單位自制原始憑證，格式和內容相當不規范；有的單位雖然沒有出現如此嚴重的問題，但發票的內容含糊不清、有的購買實物的發票上沒填寫數量及單價等。另一方面，一些單位的賬目處理有失規范，出現很多與事業單位會計制度相違背的現象。

（二）相應財務法律、法規不健全

市場經濟以驚人的速度發展，而與之相應的法律、法規的制定卻相對滯后，遠遠不能跟上當前形勢的變革。這就嚴重制約了法律、法規該有的約束作用。比如：當前的法律、法規的實用性較差；無法及時地將新生問題納入法律、法規中；對現有問題的表達較為含糊；在財務管理的過程中執法人的執法尺度各不相同，這就無法體現法律制度的公平性、公正性。因此不健全的法律、法規嚴重制約到事業單位財務管理工作長期、有效、健康地開展下去。

（三）會計核算比較混亂

會計核算工作的有效性是衡量一個單位財務管理水平及成效的重要指標。現階段，許多事業單位內部普遍存在會計核算工作較為混亂的這一突出問題，比如：一些單位的會計核算工作中常常出現一人身兼兩職、或身兼數職的情況；有的單位負責記賬的工作人員同時還要負責審核以及保管；此外在具體進行會計核算時的一些必需工作也無法得到有效執行，不言而喻，這自然大大降低了這些單位的財務管理水平。

（四）財務管理人員專業素質低下、無法滿足事業單位財務管理工作改革的要求

部分事業單位對財務管理工作的重要性認識不足，單位內部沒有一支高素質、高水平的財務管理隊伍專門從事財務管理工作。例如：有的單位財務人員年齡偏大、知識結構陳舊、習慣運用傳統的方式來處理財務問題；有的單位安排不具備專業知識背景的一般工作人員來兼任財務工作，這些人不懂財務制度和會計科目，很難勝任這份工作；同時單位對財務人員進行頻繁更換，導致一些人在還沒完全熟悉會計報賬、核算業務時，就被另一人代替。另一方面，雖然很多單位的大部分財務人員經常參加財務知識培訓，但由于對會計業務知識知之甚少，使得在報賬過程中不能嚴格履行職責，不利于國庫集中支付工作的順利開展，也不能滿足財務管理工作發展和部門預算執行控制的需要。隨著改革的不但深入，財務管理工作對財務人員專業水平的要求越來越高，部分專業素養較低的工作人員將無法適應工作的需要。

二、新時期強化事業單位財務管理的途徑

（一）努力提高財務人員素質

事業單位要加強財務人員隊伍的建設，要構建一支高水平、高素質的財務人員隊伍。首先，應提高財務管理工作者的從業門檻，要嚴格執行持證上崗制度，要求每一個從業人員都必須具備會計證，對于沒有會計證或新上崗的員工，必須參加會計職業資格考試，再考試合格并取得職業資格證后方能上崗。此外，還要注重對財務管理工作者的在職培訓和后續教育。使財務管理工作者熟練掌握各基本環節的規定和要求。

（二）從績效評價的角度加強對預算的管理制度

為了提高新時期事業單位財務管理的水平和成效，單位在對預算所實施的管理上，要將預算的編制及執行過程與績效相掛鉤。在預算的編制過程中，要求單位各部門的負責人都參與到預算的執行中，從而提高預算的執行力度、并減小預算和實際之間的差距；對于在預算的具體執行中出現的一些違反預算使用規范的行為要進行一定的經濟或其他方式的懲罰，從而達到警示的效果。

（三）加大對《政府采購法》、《預算法》等相關法律、法規的宣傳力度和執法力度

事業單位要加強對于財務人員的財務管理法制、法規的宣傳力度，提高會計人員的法律意識和對政府采購工作重要性的認識，并要求相關的財務工作人員在工作中要嚴格執行有關政策，做到依法辦事。同時，對于納入集中采購目錄的采購項目要實行集中采購，對于違背《政府采購法》的行為要嚴肅懲罰并同時追究部門負責人的責任；另外，相關的一些稽查部門要加大對事業單位采購執行情況的審計稽查力度，對于查出的違法行為要進行一定的處罰和教育，為事業單位加強財務管理營造一個良好的法制環境。

（四）建立、健全事業單位的財務管理制度

建立、健全財務管理制度是提高新時期事業單位財務管理水平和成效的一個重要舉措。事業單位在建立、健全財務管理制度時，一定要從發自己狀況出發，建立符合自身特色的制度，此外財務制度的監管標準也需符合單位的自身特色，唯有如此，才能有效提高財務管理水平。同時，各項制度間要具備一定的包容性和一致性。制度的建立上要有先后和主次之分。首先要建立綜合性的管理制度如，加強經費管理制度、財務人員崗位職責等；其次要建立單項的管理制度，如辦公費、郵差費等；然后還需建立相關性的管理制度，如車輛管理制度、接待制度。更重要的是，要求單位嚴格執行這些制度，這樣才能堵塞漏洞、提高單位資金的有效利用率。

三、結束語

總之，在新時期，事業單位要充分認識到財務管理工作的重要性，重視財務管理工作，要了解單位財務管理水平和存在的一些突出問題，并針對這些問題尋找相應的對策，才能有效提高財務管理的水平和成效。

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