論企業(yè)固定資產(chǎn)管理常見問題及管理措施

摘要：由于固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，意義重大。固定資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的組織工作，涉及基建部門、財務(wù)部門、后勤部門等，必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。同時固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術(shù)性工作，固定資產(chǎn)管理應(yīng)配備有工作責(zé)任心、工作能力強、懂業(yè)務(wù)、會計算機操作、肯干的專職人員。固定資產(chǎn)管理一旦失控，所造成的損失將遠遠超過一般的存貨等流動資產(chǎn)。本文對固定資產(chǎn)管理存在的問題及管理措施進行簡要的分析。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 存在問題 管理措施

固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報廢等全過程的管理。固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要勞動手段，也是發(fā)展國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)。它的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)結(jié)構(gòu)標(biāo)志著企業(yè)的生產(chǎn)能力，也標(biāo)志著國家生產(chǎn)力發(fā)展水平。

一、固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題

1.固定資產(chǎn)預(yù)算制度流于形式，對固定資產(chǎn)的購置或處置隨意性比較大。對實際支出與預(yù)算之間的差異以及未列入預(yù)算的特殊事項，沒有履行特別的審批程序。

2.授權(quán)審批制度不明確。授權(quán)批準(zhǔn)控制要求對所有資產(chǎn)的接觸、處理均經(jīng)過適當(dāng)授權(quán)。一些單位沒有制定這一程序，不能有效杜絕固定資產(chǎn)管理過程中的錯誤、舞弊與違法行為。

3.固定資產(chǎn)管理、使用與財務(wù)核算脫節(jié)，造成賬實不符。

4.固定資產(chǎn)賬簿記錄不健全，有的單位對固定資產(chǎn)實行粗放管理，一般只在財務(wù)部門建立固定資產(chǎn)明細賬，沒有建立相應(yīng)的臺賬。

5.不重視對設(shè)備的保養(yǎng)或用修理來替代保養(yǎng)，無形中縮短了設(shè)備的使用壽命。

6.盤點制度不健全。一些單位對存貨有完善的定期盤點制度，但對于固定資產(chǎn)一般不進行定期盤點，只在專門進行的清產(chǎn)核資中才對固定資產(chǎn)進行盤點。

7.內(nèi)部監(jiān)督制度不明確。沒有安排專門的部門和人員對固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。

二、固定資產(chǎn)管理措施

（一）固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資是指投資主體墊付貨幣或物資，以獲得固定資產(chǎn)的過程。固定資產(chǎn)投資包括改造原有固定資產(chǎn)投資以及購建新增固定資產(chǎn)投資。

固定資產(chǎn)投資存在回收時間較長、變現(xiàn)能力較差等風(fēng)險，一旦決策失誤，就會嚴重影響企業(yè)的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量，甚至?xí)蛊髽I(yè)走向破產(chǎn)。因此，固定資產(chǎn)投資不能在缺乏調(diào)查研究的情況下進行，必須按特定的程序，運用科學(xué)的方法進行可行性分析，以保證決策的正確有效。

固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括如下幾個步驟：投資項目的提出；投資項目的評價。

投資項目的評價主要涉及如下四項工作。

第一，把提出的投資項目進行分類，為分析評價做好準(zhǔn)備。

第二，計算有關(guān)項目的預(yù)計收入和成本，預(yù)測投資項目的現(xiàn)金流量。

現(xiàn)金流量是指投資項目所涉及的在一定時期內(nèi)的現(xiàn)金流出與現(xiàn)金流入數(shù)量的總稱，將現(xiàn)金流入量減現(xiàn)金流出量的余額稱為凈現(xiàn)金流量。投資項目的現(xiàn)金流量由以下三部分組成。

①原始投資。即開始投資時發(fā)生的現(xiàn)金流量，主要為現(xiàn)金流出量。一般包括：固定資產(chǎn)投資，即房屋和建筑物、機器設(shè)備等的購入或建造、運輸、安裝成本等；流動資產(chǎn)投資，即由于新增固定資產(chǎn)而增加的營運資金：其他投資費用，與固定資產(chǎn)投資有關(guān)的其他費用，如籌建費用、職工培訓(xùn)費；原有固定資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，表現(xiàn)為現(xiàn)金流入，常見于固定資產(chǎn)更新投資。

②固定資產(chǎn)使用中的現(xiàn)金流量。固定資產(chǎn)在投產(chǎn)后，由于正常業(yè)務(wù)所引起的現(xiàn)金流量。營業(yè)收入是主要的現(xiàn)金流入量；發(fā)生的成本費用是主要的現(xiàn)金流出量。需要注意的是雖然折舊在會計核算中確認為費用，但是，這部分資金并沒有流出企業(yè)，所以不能作為現(xiàn)金流出量。

③固定資產(chǎn)清理的現(xiàn)金流量。固定資產(chǎn)使用期滿，進行清理階段發(fā)生的現(xiàn)金流量，包括收回固定資產(chǎn)的殘值、收回原墊付的流動資金等，都是企業(yè)的現(xiàn)金流入。

第三，運用各種投資評價指標(biāo)，把各項投資按可行性的順序進行排列。

固定資產(chǎn)投資決策的方法很多，其中常用的有以下幾種：投資回收期法、投資回收率法、凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報酬率法等。凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報酬率法等相對而言比較復(fù)雜，企業(yè)投資評價可以采用相對簡單的投資回收期法、投資回收率法。

①投資回收期是指收回全部投資所需要的期限。縮短投資回收期可以提高資金的使用效率，降低投資風(fēng)險，因此，投資回收期是評選投資方案的重要標(biāo)準(zhǔn)。投資回收期一般不能超過固定資產(chǎn)使用期限的一半，多個方案中則以投資回收期最短者為優(yōu)。

②投資回收率是年均現(xiàn)金凈流量與投資總額的比率。投資回收率的高低以相對數(shù)的形式反映投資回收速度快慢，投資回收率越高，則方案越好。通過比較各方案的投資回收率，選擇投資回收率最高的方案。

第四，寫出評價報告，請上級批準(zhǔn)。

（1）投資項目的決策

投資項目評價后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要作最后決策。最后決策一般可分成以下三種：接受這個項目，可以進行投資；拒絕這個項目，不能進行投資；發(fā)還給項目的提出部門，重新調(diào)查后，再做處理。

（2）投資項目的執(zhí)行

決定對某項目進行投資后，要積極籌措資金，實施投資。在投資項目的執(zhí)行過程中，要對工程進度、工程質(zhì)量、施工成本進行控制，以便使投資按預(yù)算規(guī)定保質(zhì)如期完成。投資項目的再評價

（二）固定資產(chǎn)購置

固定資產(chǎn)購置應(yīng)嚴格按照小企業(yè)制定的財務(wù)管理制度進行。

各部門填寫請購單，并由設(shè)備部門作技術(shù)經(jīng)濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量，估計費用等資料，送相關(guān)部門會簽并報總經(jīng)理批準(zhǔn)。

對重大工程建設(shè)項目，企業(yè)應(yīng)成立專門管理小組。成員應(yīng)來自企業(yè)的工程、審計、財務(wù)等部門及使用單位等，共同參與項目論證、公開招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。既體現(xiàn)公平、公正原則，又通過招標(biāo)等良性競爭手段，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

（三）固定資產(chǎn)日常管理

固定資產(chǎn)使用部門或人員負責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)的管理工作。行政部門或后勤部門對固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進行全面監(jiān)督，組織參與公司固定資產(chǎn)的清查，針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題研究改進固定資產(chǎn)的使用和保管措施。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備， 歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進行操作。固定資產(chǎn)購建完成后，對設(shè)備及時進行測試和清點，并貼上標(biāo)識銘牌。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。定期對設(shè)備進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

有條件的企業(yè)，應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。及時對系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進行清理，查錯防漏。

（四）固定資產(chǎn)清查

小企業(yè)應(yīng)定期或者至少每年年末對固定資產(chǎn)進行清查盤點。

固定資產(chǎn)清查的程序：對本單位擁有的固定資產(chǎn)進行實物清點，并登記造冊；將實物按品種、數(shù)量、型號等與固定資產(chǎn)賬進行核對；按照管理權(quán)限上報有關(guān)情況，并根據(jù)批復(fù)進行賬務(wù)處理。

固定資產(chǎn)清查方法：

清查前的準(zhǔn)備：組成固定資產(chǎn)清查小組，明確責(zé)任分工；

進行事前的摸查：利用賬務(wù)清理結(jié)果，編制盤點用的固定資產(chǎn)明細表。

實地盤點并核實有關(guān)情況：根據(jù)盤點情況編制“固定資產(chǎn)盤點表”，與基準(zhǔn)日“固定資產(chǎn)清查細表”進行核對，并對盤點中出現(xiàn)的差異情況進行說明。

根據(jù)固定資產(chǎn)清查中的問題提出處理意見：報告清查結(jié)果根據(jù)盤點核實結(jié)果，填報固定資產(chǎn)盤點明細表。

錄入固定資產(chǎn)電子卡片：進一步完善固定資產(chǎn)清查明細表；編輯損失材料并呈批。

（五）固定資產(chǎn)循環(huán)的內(nèi)部控制

固定資產(chǎn)循環(huán)的內(nèi)部控制措施主要如下：

(1）崗位分工：企業(yè)不得由同一部門或個人辦理固定資產(chǎn)的全過程業(yè)務(wù)。

（2）授權(quán)批準(zhǔn)：嚴禁未經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

（3）取得與驗收控制：外購、自行建造固定資產(chǎn)，其驗收應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

（4）日常保管控制：企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度，確保管理權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人。

（5）處置與轉(zhuǎn)移控制：企業(yè)處置、出售或?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)對外投資，須經(jīng)有關(guān)部門授權(quán)或批準(zhǔn)。

(6)監(jiān)督檢查：企業(yè)監(jiān)督檢查機構(gòu)對固定資產(chǎn)應(yīng)定期或不定期地進行檢查。

加強固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)完整無缺，挖掘固定資產(chǎn)潛力，不斷改進固定資產(chǎn)利用情況，提高固定資產(chǎn)使用的經(jīng)濟效益，不僅有利于企業(yè)增加產(chǎn)品產(chǎn)量，擴大產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，還可以節(jié)約國家基本建設(shè)資金，以有限的建設(shè)資金擴大固定資產(chǎn)規(guī)模。