攜手同行 大局在握

建材業(yè)、建筑業(yè)是一條產(chǎn)業(yè)鏈，都是國(guó)家節(jié)能環(huán)保的主要產(chǎn)業(yè)，雙方合作協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，更是大家共同的期待。

近期，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《“十二五”期間與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)工作銜接、合作并提供服務(wù)的工作方案》。這一方案是聯(lián)合會(huì)認(rèn)真貫徹喬龍德會(huì)長(zhǎng)提出的“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)” 三大聯(lián)合會(huì)職能邁出的重要一步，也是聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)期開(kāi)展工作的總體定位，更是為迎接建材行業(yè)面臨的“六大挑戰(zhàn)”所提出的具體工作實(shí)施方案之一。

這一工作合作方案從形成到公布，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)與住建部有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的磋商和討論。其中的內(nèi)容，不僅有預(yù)期目標(biāo)、工作銜接和工作重點(diǎn)，還有具體的工作計(jì)劃和組織、協(xié)調(diào)、支撐體系，應(yīng)該說(shuō)這是一部完善的工作實(shí)施計(jì)劃書(shū)。

積極合作 共謀發(fā)展

建材業(yè)、建筑業(yè)是一條產(chǎn)業(yè)鏈，都是國(guó)家節(jié)能環(huán)保的主要產(chǎn)業(yè)，雙方合作協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，更是大家共同的期待。對(duì)此，喬龍德會(huì)長(zhǎng)做了細(xì)致具體的闡述。

站在更高的層面上看，建材業(yè)與建筑業(yè)是同一條產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，本來(lái)應(yīng)該是一家，只是由于過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的特征，被人為地分隔成由兩個(gè)歸口部門(mén)管理，形成了今天互不隸屬、各司其職、各自發(fā)展的格局。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程加快，特別是歸口管理建材工業(yè)的國(guó)家建材局撤銷后，兩個(gè)行業(yè)之間的一些工作的結(jié)合部和交叉點(diǎn)更是缺乏清晰的界定與協(xié)調(diào)機(jī)制，造成一些方面的工作重復(fù)，一些方面的工作缺位。而相互之間的缺乏協(xié)調(diào)，不僅在一定程度上導(dǎo)致了資源、能源和財(cái)力物力的浪費(fèi)，還不時(shí)產(chǎn)生一些扯皮、推諉，各持己見(jiàn)、有礙雙方合作的現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象發(fā)生后，兩個(gè)行業(yè)內(nèi)的一些相關(guān)人士單方面地將責(zé)任推給對(duì)方，這是不客觀的。這其中有體制的問(wèn)題，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后出現(xiàn)的一些新問(wèn)題，也有工作銜接和協(xié)調(diào)等問(wèn)題，因此雙方首先要從思想上找到共識(shí)，然后才能找到解決問(wèn)題的辦法。推動(dòng)建筑業(yè)與建材工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是兩個(gè)行業(yè)共同的責(zé)任和義務(wù)，只有雙方攜手合作，才能更加有效地配置資源，共同實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的使命。所以說(shuō)，這次中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)同住建部雙方達(dá)成的《工作方案》具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

同心同德 高瞻遠(yuǎn)矚

70%的建材產(chǎn)品用于各種建筑工程，相互關(guān)聯(lián)度很大，它們的進(jìn)步與發(fā)展是相互促進(jìn)又相互制約，處理好協(xié)同關(guān)系是生產(chǎn)力釋放和資源利用最大化的有力保證。譬如說(shuō)，很多人說(shuō)現(xiàn)在水泥太多了，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)高標(biāo)號(hào)、減量化。這是對(duì)的。無(wú)論從以人為本的建筑物百年大計(jì)，還是從節(jié)能減排來(lái)說(shuō)都極有益處。

喬會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)肅指出，如果現(xiàn)有的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不改變，水泥總需求量很難減少。提倡“減量、環(huán)保、綠色”都是對(duì)的，但如果建筑壽命不改變，當(dāng)今的建筑市場(chǎng)不完全需要高標(biāo)號(hào)水泥，業(yè)主肯定會(huì)選擇相對(duì)價(jià)位低，標(biāo)號(hào)夠用就可以的產(chǎn)品，這也就難以真正實(shí)現(xiàn)水泥高標(biāo)號(hào)、減量化發(fā)展的目標(biāo)。因此提高建筑物的設(shè)計(jì)壽命才是最大的、根本上的節(jié)能減排。全國(guó)建筑物的壽命如果從現(xiàn)在一般的30年、40年提高到80年、甚至100年，水泥的用量就會(huì)減少一半，這才是問(wèn)題的根本所在。只有從根本上把問(wèn)題看透，才能找到問(wèn)題的根源；只有找準(zhǔn)了問(wèn)題，才能知道今后的工作應(yīng)該向哪個(gè)方面努力去做。

水泥標(biāo)號(hào)、磚的標(biāo)號(hào)、配套的材料壽命都要提高，如果建筑設(shè)計(jì)要求建筑材料節(jié)能減排必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才能使用，雙方將會(huì)從本質(zhì)上共同推動(dòng)建材行業(yè)節(jié)能減排。

現(xiàn)在水泥產(chǎn)量和用量每年都還在增加（這里不要誤會(huì)成還應(yīng)該新增產(chǎn)能，現(xiàn)階段水泥已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩），這與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系，不能光是僅僅與國(guó)家GDP有關(guān)，還要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)仍然在工業(yè)化、房地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面，這些都離不開(kāi)水泥。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都是為了滿足老百姓最基本的需求，這些決定了水泥用量不可能減少。所以，喊了多年水泥減量為什么卻還在增長(zhǎng)呢？因?yàn)闆](méi)有替代的產(chǎn)品。盡管產(chǎn)能過(guò)剩，但每年絕對(duì)量都還在增加。現(xiàn)在搞水泥的都有利潤(rùn)，因此給淘汰小水泥帶來(lái)了難度。

從建筑和建材的客觀屬性看，只有相互配合才能共同進(jìn)步。創(chuàng)新建筑材料與創(chuàng)新建筑設(shè)計(jì)是互相促進(jìn)、相輔相成的。建筑用材創(chuàng)新了，建筑設(shè)計(jì)也會(huì)有所創(chuàng)新。反過(guò)來(lái)，設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和功能需求創(chuàng)新了，要求建材產(chǎn)品與其相適應(yīng)，我們將生產(chǎn)更輕質(zhì)的、更高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和綠色建筑材料，也會(huì)馬上帶動(dòng)建材的技術(shù)與產(chǎn)品進(jìn)步。所以兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是相互聯(lián)動(dòng)的，兩家合作的意義很大，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。我們首先要通過(guò)自身努力，以科技進(jìn)步和新材料的創(chuàng)新來(lái)影響和帶動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展，同樣建筑業(yè)的進(jìn)步，實(shí)質(zhì)上也在推動(dòng)我們發(fā)展綠色節(jié)能、環(huán)保的建材產(chǎn)品。

現(xiàn)在，雙方的合作終于走出了重要的一步。合作方案已經(jīng)有了，內(nèi)容理智合理，雙方都容易接受。聯(lián)合會(huì)現(xiàn)在的部門(mén)職能和崗位都明確了對(duì)口的部門(mén)，專職的人員長(zhǎng)期做這項(xiàng)工作。如果有必要，雙方還會(huì)集中其他力量來(lái)共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。

創(chuàng)新合作形式 服務(wù)行業(yè)需求

創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)都是相互的，目前建材行業(yè)提升發(fā)展既受自身瓶頸與技術(shù)創(chuàng)新跟不上的制約，也受建筑市場(chǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)用相互不匹配的制約。雙方都應(yīng)該重視將來(lái)在擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用方面的配合。

建材產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展很大程度上都必須圍繞和服從建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)步的需要。各種建筑材料的創(chuàng)新，特別是水泥與水泥制品、平板玻璃與深加工玻璃制品、新型墻體材料、節(jié)能保溫材料、防火防水材料等都應(yīng)該而且必須與建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建材使用標(biāo)準(zhǔn)相一致。喬龍德舉了個(gè)形象的例子說(shuō)明，如同必須有規(guī)范考試，才能體現(xiàn)出復(fù)習(xí)功課的效果一樣，我們必須通過(guò)建筑市場(chǎng)應(yīng)用與實(shí)踐這個(gè)平臺(tái)，表現(xiàn)出我們的進(jìn)步和發(fā)展。如果產(chǎn)品與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)趨同和一致了，我們的建材產(chǎn)品就能被廣泛使用，市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)了，我們就有用武之地了。

與住建部的合作，首先要改變發(fā)展方式和實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。研發(fā)新材料和新型建材既是自身發(fā)展的需要，更是社會(huì)進(jìn)步的需要。目前來(lái)看，還有很多困難，但決不能因此回避矛盾。工作開(kāi)展得越是滯后，相對(duì)資源、能源的浪費(fèi)就越大。這項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)，所以雙方都應(yīng)該主動(dòng)配合。

這項(xiàng)工作開(kāi)展的特點(diǎn)，一是有其客觀必然性，二是有其現(xiàn)實(shí)意義，三是頭緒多、不確定因素多、難度大，但我們一定要持久地做下去，因?yàn)榇蠹叶家呀?jīng)意識(shí)到了其中的意義，而且一旦成功，建材業(yè)和建筑業(yè)都將有更大的新的發(fā)展空間。中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)與建設(shè)部的合作，是主動(dòng)的友好合作、共同協(xié)商、攜手前進(jìn)。從建筑設(shè)計(jì)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置來(lái)看，建設(shè)部是上游，建材產(chǎn)品是下游；而從建筑施工的角度來(lái)看，建材產(chǎn)品是上游，建筑施工是下游。可謂唇齒相依，必須協(xié)同合作。要轉(zhuǎn)變以前的只找對(duì)方不足、挑對(duì)方毛病的思維方式，要用友好和共贏的理念，主動(dòng)創(chuàng)造條件加強(qiáng)合作，一步步認(rèn)真做下去。

科學(xué)規(guī)劃 穩(wěn)步前行

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)與住建部的合作是長(zhǎng)期的、全方位的。目前主要集中在綠色節(jié)能環(huán)保建筑材料、新型墻體材料、水泥和水泥制品材料、絕熱保溫材料、防火防水材料等方面，雙方共同為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)程規(guī)范的統(tǒng)一而努力著。未來(lái)，雙方通力合作推進(jìn)建筑建材行業(yè)健康發(fā)展的前景十分廣闊。

第一，最主要的是把合作的內(nèi)容和目的廣泛地進(jìn)行溝通與交流。當(dāng)前最主要的是從標(biāo)準(zhǔn)方面首先合作并且得以突破，要?jiǎng)?chuàng)新，要發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保建筑材料，就要與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工應(yīng)用相一致。當(dāng)前要做的，就是各種標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新與提升，然后使生產(chǎn)與應(yīng)用相一致，這個(gè)問(wèn)題操作起來(lái)比較復(fù)雜，先求同存異，然后解決雙方意見(jiàn)不一致的問(wèn)題。

第二，專業(yè)協(xié)會(huì)從分工上要與建設(shè)部有關(guān)方面對(duì)口。目前聯(lián)合會(huì)已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由喬會(huì)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組的分工與對(duì)口，都考慮了難點(diǎn)問(wèn)題。聯(lián)合會(huì)設(shè)立了日常工作辦公室，明確具體工作內(nèi)容，從幾個(gè)不同層面去對(duì)接。工作開(kāi)展一段時(shí)間之后，還會(huì)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。

第三，雙方合作從今年開(kāi)始實(shí)施，要與建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)溝通，相互配合。建立聯(lián)系制度。抓住主要矛盾，急事急辦。這項(xiàng)工作今年是起步之年，在工作的層面要取得一定的突破。

第四，對(duì)于這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，要進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。每個(gè)季度最少會(huì)有一個(gè)碰頭會(huì)，每年都要對(duì)當(dāng)年工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并規(guī)劃下一年的工作目標(biāo)。在聯(lián)合會(huì)內(nèi)部，要把完成任務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)計(jì)入年終考核與評(píng)價(jià)。我們相信，通過(guò)雙方的共同努力，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年一定會(huì)抓出成果來(lái)。