劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)：有力有序推進(jìn)教育考試制度改革等7則

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)：有力有序推進(jìn)教育考試制度改革

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|前些時(shí)在出席國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)成立會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育考試制度的改革創(chuàng)新，為實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)所需合格人才，為學(xué)生的成長(zhǎng)成才發(fā)揮引領(lǐng)推動(dòng)作用。

劉延?xùn)|指出，考試是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果和甄別選拔人才的重要手段，是一項(xiàng)基本教育制度和重要社會(huì)制度。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，是落實(shí)中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要的重要舉措，根本目的是對(duì)國(guó)家教育考試制度改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，有效解決人民群眾普遍關(guān)心的教育考試方面的突出問(wèn)題。高考是我國(guó)重大的社會(huì)公平制度，要加快研究制定高考改革總體方案，重點(diǎn)改革考試內(nèi)容和形式，規(guī)范考試程序，建立健全綜合評(píng)價(jià)體系，完善多樣化的錄取方式，增加考生選擇機(jī)會(huì)，落實(shí)高校招生自主權(quán)，保障公平公正，形成不拘一格選英才的良好局面。要指導(dǎo)地方和學(xué)校的教育改革實(shí)踐，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，確保改革的科學(xué)、協(xié)調(diào)、漸進(jìn)和有序。要加強(qiáng)政策宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)的教育觀和成才觀，引導(dǎo)社會(huì)各界理性認(rèn)識(shí)和期待考試招生制度改革，為改革創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。劉延?xùn)|希望國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)各位委員認(rèn)真履行職責(zé)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為建立健全中國(guó)特色、世界水平的教育考試制度作出積極貢獻(xiàn)。（逸 敏 新華社 2012年7月20日）

教育部出臺(tái)文件鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域

近日，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，充分發(fā)揮民間資金推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的作用，拓寬民間資金參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策，健全民辦教育管理與服務(wù)體系，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。

《意見(jiàn)》指出，民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，要充分發(fā)揮民間資金的作用，把鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域、促進(jìn)民辦教育發(fā)展作為各級(jí)政府的重要職責(zé)。社會(huì)力量按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以獨(dú)立舉辦、合作舉辦等形式興辦民辦學(xué)校（含其他教育機(jī)構(gòu)），拓寬民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域、參與教育事業(yè)改革和發(fā)展的渠道。允許境內(nèi)外資金依法開(kāi)展中外合作辦學(xué)。允許外資通過(guò)中外合作辦學(xué)的境外一方依照《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法參與合作辦學(xué)。鼓勵(lì)民間資金與我國(guó)境內(nèi)學(xué)校合作，參與引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，依法舉辦高水平的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中境外資金的比例應(yīng)低于50%。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督。教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，開(kāi)展民辦學(xué)校年度檢查，向社會(huì)公布檢查結(jié)果，并將檢查結(jié)果作為政府資助等扶持政策重要依據(jù)，不斷完善政府扶持政策體系。將檢查、督導(dǎo)、評(píng)估作為規(guī)范民辦教育的重要手段。（焦 新 《中國(guó)教育報(bào)》 2012年6月29日）

教育部：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局要保障學(xué)生就近上學(xué)

教育部近日公布《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局要充分考慮學(xué)生的年齡特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，處理好提高教育質(zhì)量和方便學(xué)生就近上學(xué)的關(guān)系，努力滿足農(nóng)村適齡兒童少年就近接受良好義務(wù)教育的需求。

征求意見(jiàn)稿指出，要科學(xué)制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，縣級(jí)人民政府要制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)上一級(jí)人民政府審核后報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并由省級(jí)人民政府匯總后報(bào)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局要保障學(xué)生就近上學(xué)的需要。農(nóng)村小學(xué)一至三年級(jí)學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué)；小學(xué)高年級(jí)學(xué)生以走讀為主，確有需要的可以寄宿；初中學(xué)生根據(jù)實(shí)際可以走讀或寄宿。

征求意見(jiàn)稿提出，規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序。確因生源減少需要撤并學(xué)校的，縣級(jí)人民政府必須嚴(yán)格履行撤并方案的制訂、論證、公示、報(bào)批等程序。撤并方案要逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府審批。對(duì)保留和恢復(fù)的村小和教學(xué)點(diǎn)，要采取多種措施改善辦學(xué)條件，著力提高教學(xué)質(zhì)量。對(duì)學(xué)校撤并后學(xué)生需要寄宿的地方，要按照國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，省級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局是否制定專項(xiàng)規(guī)劃、調(diào)整是否合理、保障措施是否到位、工作程序是否完善、村小和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)是否合格等進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查結(jié)果要向社會(huì)公布。

（宗 河 新華網(wǎng) 2012年7月23日）

上海首發(fā)中小學(xué)生“學(xué)業(yè)體檢報(bào)告”

上海市教委和教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心日前共同發(fā)布“上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)”。結(jié)果顯示：上海學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)成度指數(shù)仍然處于全國(guó)前列。分別有99%、99.7%的學(xué)生達(dá)到三年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求，分別有96%、97%、93%、91%的學(xué)生達(dá)到八年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求。

從影響學(xué)生學(xué)業(yè)水平的因素看，學(xué)業(yè)成績(jī)與學(xué)習(xí)自信心、內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度、師生關(guān)系、教師教學(xué)方式呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)。總體上看，上海學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力較強(qiáng)，學(xué)生對(duì)師生關(guān)系和教師教學(xué)方式評(píng)價(jià)良好，校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力有一定的水平，學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)影響較小，在學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)的過(guò)程中，學(xué)校在很大程度上彌補(bǔ)了家庭環(huán)境不利的影響，學(xué)生品德行為發(fā)展水平總體較好，學(xué)生體質(zhì)健康水平得到提高。

測(cè)試結(jié)果也暴露了教育過(guò)程中的不良傾向。無(wú)論是小學(xué)四年級(jí)還是初中九年級(jí)，學(xué)生們普遍感到學(xué)業(yè)壓力較大，而且不同群體學(xué)生之間幾乎沒(méi)有差異。數(shù)據(jù)表明，連續(xù)幾年，學(xué)業(yè)壓力沒(méi)有顯著變化，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題還沒(méi)有根本緩解。

據(jù)了解，“綠色指標(biāo)”從學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)、師生關(guān)系指數(shù)等十個(gè)方面關(guān)注中小學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。這份“學(xué)業(yè)體檢報(bào)告”將直接影響上海教育管理科學(xué)性和以校為本的質(zhì)量保障體系的建立，并成為全國(guó)第一份省級(jí)政府推出的學(xué)業(yè)質(zhì)量報(bào)告。（沈祖蕓 中國(guó)教育新聞網(wǎng) 2012年7月2日）

四川擬規(guī)定小學(xué)生在校時(shí)間每天不得超過(guò)6小時(shí)

日前，四川省政府官方網(wǎng)站公布《四川省〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉實(shí)施辦法（草案代擬稿）》，并在網(wǎng)上征求市民意見(jiàn)。根據(jù)草案，該省將逐步實(shí)行免費(fèi)提供教科書(shū)制度，小學(xué)生在校時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)。

根據(jù)草案，該省實(shí)行九年義務(wù)教育，小學(xué)、初中不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，逐步實(shí)行免費(fèi)提供教科書(shū)制度。教科書(shū)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省級(jí)審定公布的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄中選定，不得強(qiáng)迫學(xué)校、教師、學(xué)生訂購(gòu)教輔資料及報(bào)刊，鼓勵(lì)學(xué)校使用循環(huán)教科書(shū)。

學(xué)校不得舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試，或?qū)⒏鞣N競(jìng)賽、獲獎(jiǎng)、證書(shū)作為入學(xué)條件和編班依據(jù)。學(xué)校應(yīng)出資投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益；不得組織學(xué)生接受有償服務(wù)或者參加商業(yè)性活動(dòng)。學(xué)校不得以任何名義占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。

草案還規(guī)定，學(xué)校應(yīng)科學(xué)安排作息時(shí)間，學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間，小學(xué)生不超過(guò)6小時(shí)，初中學(xué)生不超過(guò)7小時(shí)。保證學(xué)生在學(xué)校期間每天1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間，不得擅自要求學(xué)校開(kāi)設(shè)地方課程和專題教育課。上級(jí)部門(mén)不得向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)或者考核學(xué)校、校長(zhǎng)和教師的單一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校和教師不得公布學(xué)生考試成績(jī)排名。

同時(shí)，學(xué)校體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在節(jié)假日向?qū)W生免費(fèi)開(kāi)放，社會(huì)公共文化體育場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向中小學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。（王 丹 李媛莉 《華西都市報(bào)》 2012年7月17日）

杭州獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)接納中職生實(shí)習(xí) 標(biāo)準(zhǔn)為人均每月200元

杭州市政府日前出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中等職業(yè)教育校企合作的若干意見(jiàn)》，明確提出，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在企業(yè)上崗實(shí)習(xí)期間每月應(yīng)獲得不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%的實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼，同級(jí)財(cái)政根據(jù)企業(yè)實(shí)際接納上崗實(shí)習(xí)且實(shí)習(xí)時(shí)間累計(jì)1個(gè)月以上的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)，按人均每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，用于改善學(xué)生實(shí)習(xí)條件。財(cái)政承擔(dān)部分所需經(jīng)費(fèi)列入公辦中等職業(yè)學(xué)校年度預(yù)算，民辦中等職業(yè)學(xué)校參照此標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助，由學(xué)校統(tǒng)一支付給企業(yè)。

據(jù)悉，為強(qiáng)化中等職業(yè)教育校企合作，全面提升中等職業(yè)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，杭州市提出，到2015年，初步形成較為完善的校企合作政策保障體系和組織管理體系，構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。（朱振岳 《中國(guó)教育報(bào)》 2012年6月28日）

600輛“大鼻子”校車(chē)將覆蓋青島農(nóng)村中小學(xué)校

6月27日，首批180輛橙黃色“大鼻子”校車(chē)，開(kāi)始行駛在青島市平度、萊西、膠州、城陽(yáng)等縣區(qū)農(nóng)村的道路上，農(nóng)村學(xué)生第一次坐上了安全舒適、寬敞明亮的“大鼻子”校車(chē)，歡聲笑語(yǔ)灑滿車(chē)廂。此次平度市共運(yùn)行校車(chē)線路158條，設(shè)置乘車(chē)站點(diǎn)379個(gè)，可解決76所農(nóng)村小學(xué)4169名學(xué)生的安全乘車(chē)問(wèn)題。平度市教體局還專門(mén)制作了學(xué)生信息卡，詳細(xì)記錄了每個(gè)學(xué)生的信息，確保學(xué)校和家長(zhǎng)隨時(shí)聯(lián)系。另外，根據(jù)小學(xué)生的年齡特點(diǎn)和需求，校車(chē)內(nèi)放置了卡通化的校車(chē)線路牌、清潔工具，除可播放小朋友喜歡的影視劇及兒歌外，還設(shè)立“愛(ài)心百寶箱”，內(nèi)有雨傘、花露水、創(chuàng)可貼、暈車(chē)藥及學(xué)習(xí)用品等用具，以備不時(shí)之需，為學(xué)生營(yíng)造溫馨的乘車(chē)環(huán)境。

據(jù)悉，今年，青島市將配置600輛“大鼻子”校車(chē)，覆蓋全市農(nóng)村地區(qū)1000多條運(yùn)營(yíng)線路，接送農(nóng)村孩子上學(xué)放學(xué)。此前“大鼻子”校車(chē)只在市區(qū)運(yùn)行。（孫 軍 《中國(guó)教育報(bào)》 2012年6月28日）