農發行入股重慶興農擔保 30億資本有望年內落定

本刊訊 2月13日，知情人士向記者透露，中國農業發展銀行（下稱“農發行”）入股重慶興農融資擔保有限公司（下稱“興農擔保”）一事有望在年內敲定。如無意外，這將是農發行首次入股擔保公司。

投資金額也大致清晰。重慶市市長黃奇帆表示，農發行將入股30億元。興農擔保注冊資本金30億元，以此計算，興農擔保增資擴股完成后資本金將變為60億元，農發行持股50%。以放大10倍計算，可幫助當地獲得約600億元貸款。農發行對此也是積極推進。農發行重慶分行一位副行長表示，將積極爭取入股事宜，爭取在年內落定。

事實上，三大政策性銀行都對入股擔保公司表現出興趣。除農發行外，國開行通過國開金融有限公司早已入股重慶三峽擔保集團有限公司（下稱“三峽擔保”），進出口銀行則參與組建了重慶進出口擔保股份有限公司（下稱“進出口擔保”）。

上述人士表示，參股擔保公司，對于處于商業化背景之下的三大政策性銀行開展業務也是有幫助的。

撬動1000億貸款

興農擔保實到資本10億元，即使放大10倍算，也只能幫助獲得貸款100億元。增資擴股勢在必行。一位有政策性銀行工作經歷的人士介紹，政策性銀行要入股擔保公司，有比較嚴格的程序，需要相關主管機關審批，因此要給出一個合理的投資理由。

農發行要入股的擔保公司主要著眼于三農貸款，這與國家政策導向完全一致。今年中央一號文件在農村金融服務方面突出強調要“確保涉農貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速，將信貸資金更多投向薄弱領域，加大農村金融產品服務創新”。

興農擔保是重慶為解決當地三農貸款而組建的擔保公司，成立于去年8月，注冊資本金30億元，由當地國有獨資公司重慶渝富資產經營有限公司（下稱“重慶渝富”）持有100%股權。

興農擔保先后與15家銀行建立了合作關系，取得貸款授信額度300億元，實現擔保規模約23億元。不過這與其發展目標相去甚遠。根據《重慶市金融中心建設“十二五”專項規劃》，從今年到2015年，重慶市農村“三權”抵押貸款達到1000億元，今年要實現貸款投放300億元。

目前興農擔保實到注冊資本金為10億元，即使按照放大10倍的極限計算，也只能幫助獲得貸款100億元。因此，增資擴股勢在必行。

對于重慶而言，吸引農發行入股則是著眼長遠。其一，即使興農擔保30億注冊資本金全部到位，也只能幫助獲得最多300億貸款，1000億的目標將難以實現；其二，農發行是農業政策性銀行，加大農業貸款投放合乎其定位。

黃奇帆在重慶市金融工作會議上透露，除落實現有30億元資本金外，還將引進農發行入股30億元，最終注冊資本金變為60億元，再加上其他擔保公司的介入，最終實現全市三農貸款1000億元的目標。

農發行對此也做出了積極回應。農發行重慶分行的一位副行長表示，將認真落實組建擔保公司的相關事宜，與興農擔保簽訂戰略合作協議，配合總行做好投資入股的前期準備工作，以推進“三權”抵押貸款落地。

商業化考量

入股擔保公司，除了可能進一步擴大貸款規模外，也能起到分散風險的作用。

上述知情人士表示，入股擔保公司，也能促進政策性銀行自身業務發展。除了可能進一步擴大貸款規模外，也能起到分散風險的作用。前述農發行重慶分行副行長介紹，在去年社會資金面偏緊、貸款利率普遍走高的大背景下，重慶農發行先后追加貸款144億元，是當年初總行下達貸款計劃的4.6倍。

數據顯示，農發行重慶分行2011年累計投放各類貸款805.27億元，同比多投放583.84億元，貸款余額655.16億元，同比增長37.4%，增速在當地排名第一。按照計劃，農發行重慶分行今年的支農貸款要比去年增長15%，力爭實現25%的增長。

在貸款投放迅速放大的情況下，組建擔保公司分散貸款風險就顯得十分必要。

另外兩家政策性銀行早已涉足擔保。2009年，進出口擔保公司成立，首期注冊資本10億元，進出口銀行投資4億元持股40%，渝富公司持股60%。一年之后各股東同比例增資到20億元。2010年，國開行子公司國開金融有限公司入股三峽擔保5億元，持股16.67%，目前三峽擔保正在謀劃增資，國開行有望參與增資。渝富公司是三峽擔保第一大股東，持股50%。三峽擔保在設立西安、成都、北京、宜昌分公司后，幾家分公司的重要合作銀行之一都是國開行，雙方在當地的業務迅速融合。比如，宜昌分公司成立后即為一家公司在國開行的貸款做了擔保。