
芬蘭共和國僅有550萬人口,卻擁有世界一流的競爭力,更擁有世界一流的教育。不久前,國際經濟合作發展組織(OECD)對41個國家的教育進行了抽查,芬蘭連續第6次登上“世界最佳學校教育”的冠軍寶座。經合組織負責國際學生評估項目的安德烈亞斯·施萊克爾說:“無論在閱讀、邏輯、數學與自然科學的能力上,芬蘭學生都絕對一流。這個國家是以教育贏得了世界。”
那么,芬蘭的教育為什么總是那么牛呢?
教師準入制度嚴格。在芬蘭,許多人都希望成為教師,這就使教育部門有足夠的空間精挑細選,形成了師資力量培養的良性循環。2011年,芬蘭有1258名大學畢業生申請當小學教師,最終123人勝出,比例為9.8%。這并不意味著他們就能上崗,他們還需接受5年的嚴格培訓,獲得碩士學位后方可獲得教師資格。一名芬蘭教育官員說:“花費5年時間培訓合格教師,費用雖然昂貴,卻讓教師具備較高的水平,由此受到尊重和愛戴。”
教師社會地位高。芬蘭雖然沒有教師節,但這不并說明教師的地位低,恰恰相反卻非常高。小學和中學教師的工資是公務員工資的一倍,大學教師則為兩倍。而教師受聘后,不僅不會受到定期視察、考評和審核,還享有極大的自主權,可自行決定使用何種教學法,也可自行制訂課程和自選教科書,或完全不用教科書。
強大的財政支持 。芬蘭教育從小學到大學全部免費。從2002年開始,政府幾次修改《國家教育與科研計劃》,以保證對教育的公共財政支持始終保持國際領先水平。2011年,國家用于發展教育的經費為98億歐元,2012年將增加到121億歐元。
上中學前不考試。學生上中學前從不考試,上大學前才進行水平鑒定考試。即使每學期在給家長的教育報告書中,也只是對學生的心智和操行進行評估。教育部長漢娜·維爾庫寧說:“我們不相信經常統一考試有什么好處。在學生從小學到中學的12年中,一切都與學業成就無關,只是關系到為以后的學習做好準備,唯一的考試也只是在進大學前。沒有考試的學習生涯,讓教師和學生有更多時間學他們愛學和想學的東西。我們的老師絕不因為考試而教課,學生也絕不因為考試而學習。我們的學校就是一個百分百快樂學習的場所。”
從小養成閱讀習慣。芬蘭父母在孩子很小時,就在家里為孩子讀書念報,讓他們從小就播下喜歡閱讀的種子,而去圖書館則是各種休閑活動的首選。芬蘭建有1000多個專為學生免費開放的圖書館,平均每250人一個,為世界之最。
給學生更多自主權。學生每天上課時間很短,即使高中生,也是在下午兩點就下課,剩余時間由學生自主支配。寒暑假既沒有“作業”,也不會開設“輔導課”,學生們利用這段時間,去學習各種生活技能及參加戶外活動等。
公平對待每所學校。教育部從不為學校排名次,他們認為,每所學校都是好學校。教育部官員自信地說:“教育的首要目的,是作為一種社會平等的工具,正如前總理阿赫先生所說:‘給孩子最好的和公平的教育,就是給他最好的人生。’基于此,我們的教育不比較、不評分、不排名次。我們相信,我們的老師和學校都一樣好,排名次的意義何在?如果對我們的學校和我們的教師連最基本的信任都沒有,那還談什么教育?只有讓學校和教師形成有力的學習共同體,促進知識與經驗的共享,才能為孩子們營造良好的學習氛圍,也才能提高國民對于教育的滿意度、幸福感和認同感。”