現(xiàn)代日本對(duì)教師資質(zhì)能力的新要求

20世紀(jì)80年代以來，日本在深化教育改革過程中，面對(duì)中小學(xué)中嚴(yán)重存在的欺侮和拒絕上學(xué)等“病理”現(xiàn)象，為提高中小學(xué)的教育質(zhì)量，日本文部科學(xué)省把培養(yǎng)學(xué)生的“生存能力”作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)，把提高教師的資質(zhì)能力作為教師教育的主要政策和課題。

一、日本教師資質(zhì)能力面臨的問題

日本社會(huì)對(duì)教師的期待是巨大的，但是現(xiàn)實(shí)中對(duì)教師的批判也是強(qiáng)烈的。特別是從1970年中期開始，以中學(xué)為中心，學(xué)校中的“校園暴力”“少年非法行動(dòng)”等所謂“教育病理”現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至“荒暴學(xué)校”的現(xiàn)象越來越顯著，社會(huì)對(duì)教師的批判也日益增多。自1990年代日本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)富裕、少子老齡化的所謂“成熟社會(huì)”，學(xué)校也出現(xiàn)了學(xué)生心理問題、欺負(fù)他人、拒絕上學(xué)等與以往不同的“荒廢”現(xiàn)象，教師更是成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。但從眾多的批判聲中可以折射出現(xiàn)代日本社會(huì)所要求的教師資質(zhì)能力，應(yīng)該說，在當(dāng)今日本經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、社會(huì)問題錯(cuò)綜復(fù)雜的境況中，雖然有教師資格證書、競爭激烈的任用考試，規(guī)范化的新任教師研修，但也確實(shí)存在教師水平下降，資質(zhì)能力欠缺的問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

(一)來自外界的批判

1.教師偏向現(xiàn)象嚴(yán)重。家長抱怨教師不關(guān)注自己孩子的情況越來越嚴(yán)重。教師會(huì)對(duì)家庭背景優(yōu)越的學(xué)生給予更多的關(guān)注，教師也會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的喜好而對(duì)學(xué)生區(qū)別對(duì)待，以至于有學(xué)生就會(huì)被輕視乃至無視。

2.教師言行態(tài)度粗暴。學(xué)生總是有不服管教的時(shí)候，就會(huì)對(duì)教師命令不服從，雖然現(xiàn)在嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰，但教師在說服無效時(shí)，會(huì)有大聲斥責(zé)甚至推搡的行為出現(xiàn)。

3.教育實(shí)踐力嚴(yán)重不足。1970年代初，受戰(zhàn)后嬰兒潮影響，中小學(xué)錄用了大量教師來應(yīng)對(duì)入學(xué)高峰，這批教師現(xiàn)進(jìn)入退休年齡，日本迎來教師大量采用時(shí)期，這意味著中小學(xué)正在迎來大批缺乏教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新教師，意味著學(xué)校中年教師數(shù)量不足，意味著缺乏對(duì)大批青年教師進(jìn)行指導(dǎo)和管理的能力。表現(xiàn)為教師不能用兒童的語言闡釋問題，授業(yè)過程中無效行為增多。

4.色情行為。教師職業(yè)的倫理標(biāo)準(zhǔn)與其他職業(yè)不同，在個(gè)人涉及性的言行上要尤為自律。2004年日本對(duì)47都道府縣以及13指定都市教育委員會(huì)的教職員進(jìn)行了關(guān)于色情行為等懲戒處分的調(diào)查，接受懲戒處分的教職員有139人(負(fù)有監(jiān)督責(zé)任受處分的34人)，受到警告、通報(bào)免職處分的有166人(負(fù)有監(jiān)督責(zé)任受處分的156人)。其中，懲戒免職的95人，通報(bào)免職的11人。在媒體報(bào)道中也屢見此類事件。

(二)教師職業(yè)一般性的問題

1.社會(huì)關(guān)系隔絕。教師的日常世界就是學(xué)生＋教科書，與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)接觸很少，結(jié)果使得教師孑然于世，與社會(huì)脫節(jié)。

2.知識(shí)權(quán)威受阻。以往的教育體制中教師是知識(shí)的權(quán)威，教師在傳道授業(yè)解惑的過程中，也獲得了師道尊嚴(yán)。現(xiàn)今教育提倡學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性和探索性，強(qiáng)調(diào)師生之間的積極互動(dòng)、共同發(fā)展，這顯然對(duì)教師是一個(gè)極大的沖擊。在削弱了知識(shí)權(quán)威的同時(shí)，學(xué)生和家長卻質(zhì)疑教師的知識(shí)素養(yǎng)，這與教師的教育信念構(gòu)成了突出的矛盾。

3.自主權(quán)利受限。教師雖是“教室的司令”，但在教育活動(dòng)中通常是課程的執(zhí)行者，聽命于校長和教務(wù)主任的指揮。而校長和教務(wù)主任又是上級(jí)行政部門教育委員會(huì)的聽令人。現(xiàn)如今對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)自主性和探索性的倡導(dǎo)，也意味著教師自主權(quán)的加大，從對(duì)教科的解釋到對(duì)教材進(jìn)行整合的能力、基于學(xué)生的課程設(shè)計(jì)的能力、合作學(xué)習(xí)能力等，都給教師提出了資質(zhì)能力方面的更高要求。

4.人文教養(yǎng)匱乏。現(xiàn)今的教師閱讀習(xí)慣很差，對(duì)自己任教學(xué)科的知識(shí)能夠深入學(xué)習(xí)，但是一般的人文知識(shí)掌握的很少，對(duì)日本的歷史、文化傳統(tǒng)等了解不夠深入。而當(dāng)今擁有研究生學(xué)歷的家長不斷增加，他們對(duì)社會(huì)對(duì)教育有自己的看法，因而教師想獲得家長的尊敬就成為一件很不容易的事情。

(三)社會(huì)變化帶來的問題

1.學(xué)生問題呈多樣化趨勢(shì)。幾乎每個(gè)班級(jí)都有2～3名不同問題的學(xué)生，如學(xué)習(xí)障礙、多動(dòng)癥、重度自閉癥、哮喘、食物過敏等。也由于日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所帶來的生活方式的變化，媒體器材和IT的普及，失去學(xué)習(xí)欲望的學(xué)生增加，熱衷于電視和電子游戲，學(xué)業(yè)和體力下降，社會(huì)溝通能力低下，導(dǎo)致LD(學(xué)習(xí)障礙)的孩子和ADHD(注意力欠缺/多動(dòng)性障礙)的孩子等學(xué)習(xí)困難的孩子也在增加。

2.家長參與學(xué)校事務(wù)愿望增加。家長對(duì)教師的監(jiān)督越發(fā)細(xì)微，教師應(yīng)對(duì)稍有不當(dāng)，家長就會(huì)通過教育委員會(huì)給教師施加壓力。同時(shí)家長學(xué)歷不斷提升，他們對(duì)教育有自己的看法，看不起教師，經(jīng)常批評(píng)教師，將自己的意見強(qiáng)加于教師。

3.科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展迫使教師要不斷更新知識(shí)，學(xué)習(xí)基于新技術(shù)的教學(xué)方法。

以上問題使教育活動(dòng)越來越困難，社會(huì)對(duì)教師的批判也越來越多。面對(duì)學(xué)校教育中出現(xiàn)的各種狀況和社會(huì)變化對(duì)教師提出的要求，“教師應(yīng)該具備哪些資質(zhì)能力”的討論也一再被提及，那么，這里所說的“教師的資質(zhì)能力”指的是什么呢?教師應(yīng)該具備哪些資質(zhì)能力呢?

二、現(xiàn)代日本教師資質(zhì)能力的新要求

資質(zhì)能力的概念于1987年教員養(yǎng)成審議會(huì)的第一次咨詢報(bào)告《教員資質(zhì)能力提高方案》中首次提出。關(guān)于當(dāng)今教師應(yīng)具備哪些資質(zhì)和能力，最早是在教育職員養(yǎng)成審議會(huì)(簡稱“教養(yǎng)審”)于1997年7月28日發(fā)表的第一次咨詢報(bào)告《面向新時(shí)代的改善教師培養(yǎng)的方針策略》中提到，其中將資質(zhì)能力概括為：由對(duì)教師這一專業(yè)性職業(yè)的熱愛、自豪和認(rèn)同感所組成的知識(shí)技能的總體。

在該報(bào)告中認(rèn)為“教師資質(zhì)能力的標(biāo)準(zhǔn)”包括兩個(gè)方面，一是“任何時(shí)代都要求教師應(yīng)具有的資質(zhì)能力”，二是“今后特別要求教師應(yīng)具有的具體的資質(zhì)能力”。

下面從日本近年來兩次咨詢報(bào)告中對(duì)“教師資質(zhì)能力要求”分別進(jìn)行論述。

(一)1997年的教職員養(yǎng)成審議會(huì)咨詢

1997年7月的教職員養(yǎng)成審議會(huì)(從2001年2月改為中央教育審議會(huì)初等中等教育分科會(huì)教師養(yǎng)成部會(huì))的報(bào)告關(guān)于“新時(shí)代教師養(yǎng)成的改善方案”(第一次咨詢)中，從三個(gè)角度進(jìn)行了論述：“教師資質(zhì)能力要求”“任何時(shí)代都要求教師應(yīng)具有的資質(zhì)能力”“今后特別要求教師應(yīng)具有的具體的資質(zhì)能力”，下面分別進(jìn)行列舉。

1.任何時(shí)代的教師都應(yīng)具備的資質(zhì)能力(1987年12月教職員養(yǎng)成審議會(huì)《關(guān)于提高教師的資質(zhì)能力的方針政策》報(bào)告中列舉的要求)：(1)作為教育者的使命感；(2)對(duì)于人類成長、發(fā)展的深刻理解；(3)對(duì)幼兒、兒童、學(xué)生的教育愛；(4)與教科相關(guān)的專門知識(shí)；(5)廣泛豐富的教養(yǎng)；(6)以上述各點(diǎn)為基礎(chǔ)的實(shí)踐指導(dǎo)力。

2.今后特別要求教師應(yīng)具備的資質(zhì)能力(1997年7月教養(yǎng)審的報(bào)告中認(rèn)為)：(1)立足于全球視野的行動(dòng)力：①對(duì)地球、國家、人類的恰當(dāng)理解；②豐富的人性；③在國際社會(huì)中所必要的基本資質(zhì)能力。(2)作為生活在變化時(shí)代的社會(huì)人所應(yīng)有的資質(zhì)能力：①解決問題的能力；②人際關(guān)系能力；③適應(yīng)社會(huì)變化所需的知識(shí)及技能。(3)教師職務(wù)必需的資質(zhì)能力：①幼兒、兒童、學(xué)生與教育應(yīng)有方式之間的適切理解；②對(duì)教師職業(yè)的執(zhí)著感、自豪感、歸屬感；③學(xué)科指導(dǎo)、學(xué)生指導(dǎo)的知識(shí)、技能及態(tài)度。

(二)2005年的中央教育審議會(huì)咨詢

2005年10月中央教育審議會(huì)《創(chuàng)造新時(shí)代的義務(wù)教育》報(bào)告中指出，“為實(shí)現(xiàn)國民要求的學(xué)校教育，學(xué)生和家長自不必說，要從廣大的社會(huì)獲得尊敬，養(yǎng)成值得信賴的高素質(zhì)的教師是不可欠缺的。”作為“優(yōu)秀教師”的條件，可以歸結(jié)為以下三方面。

1.熱愛教育工作的敬業(yè)精神。①對(duì)教師工作的使命感和自豪感；②對(duì)孩子的熱愛和責(zé)任感；③對(duì)變化顯著的社會(huì)和學(xué)校、學(xué)生的恰當(dāng)應(yīng)對(duì)。

2.作為教育專家的確實(shí)力量。(1)理解學(xué)生的能力；(2)指導(dǎo)兒童、學(xué)生的能力；(3)團(tuán)體指導(dǎo)的能力；(4)形成班集體的能力；(5)學(xué)習(xí)指導(dǎo)、授業(yè)能力(6)教材解釋的能力等。

3.綜合的人間力。(1)指導(dǎo)學(xué)生“做人”，需要具備豐富的人性和社會(huì)性、常識(shí)和教養(yǎng)、禮儀做法等人際關(guān)系能力、媒體讀寫能力等的人格特質(zhì)；(2)與其他教師、行政人員、保育員等，作為教職員工全體和同事的協(xié)作能力。

以上是對(duì)現(xiàn)在日本所要求的“教師力”的概要介紹。日本實(shí)行教師資格許可證制度，教師的成長要經(jīng)過培養(yǎng)、選拔錄用、在職研修這樣一個(gè)持續(xù)的過程。因此，教師資質(zhì)能力的提高不僅在培養(yǎng)階段，而且要通過選拔錄用、在職研修以及教師整個(gè)職業(yè)生涯的全過程中逐漸形成和提高。日本教養(yǎng)審在《新時(shí)代教師養(yǎng)成的改善方案》報(bào)告中，對(duì)培養(yǎng)、錄用、在職進(jìn)修各階段的任務(wù)分擔(dān)做了規(guī)定。培養(yǎng)階段就是保證教師“最低限度的必要資質(zhì)”，是指能夠從錄用一開始，一面從事教學(xué)和擔(dān)任班主任，一面進(jìn)行教科指導(dǎo)和學(xué)生指導(dǎo)，而不發(fā)生明顯事故的基本資質(zhì)。為能夠擁有實(shí)現(xiàn)好的教育活動(dòng)資質(zhì)能力的教師，以及成為教師以后也能通過整個(gè)生涯來提高教師力，日本采取了多種策略提高教師資質(zhì)和能力。通過對(duì)大學(xué)的教師教育的革新，培養(yǎng)教師的新制度就是“2年課程的教職大學(xué)院的創(chuàng)設(shè)”以及“每10年一次教師證書更新制度的實(shí)施”。同時(shí)，在教師研修方案及培養(yǎng)教師制度上也有所改變，并開始了轉(zhuǎn)向教育制度革新的旅程。