新時期大學生黨建工作存在的問題及創(chuàng)新路徑

摘要：本文在當前大學生黨建工作存在的問題的基礎上，提出新時期大學生黨建創(chuàng)新要堅持開放性、整合性、特色性原則。文章從加強大學生黨建創(chuàng)新的理論儲備；完善大學生黨建領導機制，構(gòu)建大學生黨建全方位協(xié)作體系；加強大學生黨建保障體系建設等三方面論述了如何加強新時期大學生黨建創(chuàng)新的政策設計與制度保障體系建設。

關鍵詞：大學生 黨建創(chuàng)新 原則 政策保障

伴隨著中外政治經(jīng)濟文化交流的不斷擴大及信息技術(shù)的快速發(fā)展，新時期大學生黨建工作面臨著越來越復雜的環(huán)境。與此同時，在黨的建設不斷推進、高校改革發(fā)展持續(xù)走向深入的背景下，大學生黨建工作所承擔的使命更加艱巨，任務更加繁重。如何更好地創(chuàng)新大學生黨建工作、提升高校黨建水平成為各級高校思想政治工作者、高校管理者乃至全社會面臨的重要課題。

一、當前大學生黨建工作存在的問題

大學生黨建形式相對單一，不能很好地適應新時期大學生的審美結(jié)構(gòu)與文化心理特征。新時期大學生社會接觸面與涉獵面更廣，信息來源渠道更加多元化與立體化，廣播、電視、報紙、雜志與網(wǎng)絡等構(gòu)建了一個前所未有的資訊平臺，尤其是微博等的引入，極大地擴充了信息傳播的邊際范疇，形成新的民間話語群落。大學生與社會的聯(lián)系空前密切，通過人際蔓延、社會實踐、學生創(chuàng)業(yè)等方式和社會形成了復雜的關系，以前幾年大學生生活狀態(tài)相比，當前大學生群體過多、過密、過早地介入了社會的利益糾葛，他們的閱歷更加豐富、行為方式更加社會化，心理成熟度更加高，對學習對象、尤其是思想政治教育方式、內(nèi)容、途徑的創(chuàng)新要求更高。而當前高校黨建工作仍然沿襲傳統(tǒng)的教育形式，通過課堂集中教學講授馬克思主義基本原理、社會主義核心價值觀等內(nèi)容。雖然近幾年做了一些調(diào)整及完善，比如邀請先進人物來校舉辦先進事跡報告會、外出參觀考察等，一些高校建立了網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上團校等。但從總體上來說，高校黨建的方式仍然相對單一，理論內(nèi)容與生活實際的結(jié)合度存在較大欠缺，教學理念與教學方式與當代大學生的身心特征存在較大的脫節(jié)。很多網(wǎng)上黨校、團校也僅僅是把傳統(tǒng)媒介載體上的黨建內(nèi)容移植到了新的載體上，其運行的理念、機制、模式都沒有發(fā)生根本性的變革。大學生黨建的評價方式相對單一，過于注重書面的課業(yè)成績的考察，量化數(shù)據(jù)的考核，與學生的實際表現(xiàn)、黨性修養(yǎng)等不相匹配，與新時期高校黨建的內(nèi)涵與工作要求不相適應。大學生黨建對應的師資隊伍建設、教材建設、實踐基地建設等急需加強，尤其是如何建立一支相對專業(yè)化、現(xiàn)代化、復合化的思想政治工作隊伍的問題沒有得到根本性解決。多元思潮、立體化傳播渠道下，尤其是社會政治經(jīng)濟文化發(fā)展新格局下高校黨建工作的一些重大理論命題尚未取得實質(zhì)性突破。開放性高校黨建體系尚未形成，高校與社會資源的聯(lián)動、優(yōu)化、聚合使用機制有待進一步探索，高校黨建的平臺需要進一步拓展與鞏固，尤其是如何更好地實現(xiàn)與大型民營企業(yè)的黨建試點、國有企業(yè)的黨建創(chuàng)新相聯(lián)動，考驗著高校思想政治工作者的智慧和能力。

二、新時期大學生黨建創(chuàng)新的原則

一是開放性原則。新時期的高校黨建工作不能囿于高校這個單一環(huán)境中，必須高度重視調(diào)動、開發(fā)、吸納社會資源，發(fā)揮聯(lián)動與聚合效應，構(gòu)建校地一體化的黨建平臺。高校要充分發(fā)揮社會黨建平臺與資源的優(yōu)勢，深入開發(fā)愛國主義教育基地、黨員教育實踐基地等的內(nèi)在潛能，將社會中的鮮活案例、豐富的黨建素材、現(xiàn)代化的教育手段與方式等全面納入高校黨建工作創(chuàng)新設計的視野，納入一體化的考量范圍。在新的歷史時期，高校黨建尤其要注重發(fā)揮與兩新組織黨建、社區(qū)黨建等新興黨建平臺的聯(lián)動作用，相互探討，共同解答基層黨建工作中面臨的實際問題，促進黨建工作的觸角延伸與效果提升。

二是整合性原則。大學生黨建從來不是一項孤立的活動。在新的歷史時期，要積極拓寬大學生黨建的視野，將其與常態(tài)化的社會實踐、志愿者服務、產(chǎn)學研合作項目的推進等緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)大學生黨建的多載體附著、多平臺聯(lián)動。比如在各類社會實踐活動中，進一步滲透、張揚黨建的紅色主題及內(nèi)在文化浸染；在志愿者服務中更好地凸顯黨建的主題與主旨，實現(xiàn)黨建品牌的有效塑造與延伸；在產(chǎn)學研合作項目中，注重黨建對學生科研創(chuàng)新活動的內(nèi)在牽引力等，以現(xiàn)實的績效更好地展示大學生黨建的內(nèi)在活力。要實現(xiàn)大學生黨建與重大社會主題活動緊密結(jié)合起來，發(fā)揮大學生黨建的共振效應。比如與新時期學習雷鋒活動緊密結(jié)合起來，與“我們的價值觀討論”緊密結(jié)合起來，并且注重發(fā)揮高校獨特的學科優(yōu)勢與專業(yè)特色深化主題活動的開展。比如傳媒或藝術(shù)院校發(fā)揮自身專業(yè)特長，在學習雷鋒活動中排演話劇《雷鋒》，通過獨特的藝術(shù)語言、深厚的藝術(shù)功力、富于感染力的藝術(shù)形式展示雷鋒精神，既能很好地提升參與創(chuàng)作排演大學生的內(nèi)在黨性修養(yǎng)與道德素質(zhì)，又有助于營造學習雷鋒的良好社會氛圍。要破除黨建就是黨的理論知識教育、黨員發(fā)展的狹隘、錯誤觀念，建立起大學生黨建的立體化體系。注重發(fā)揮黨建對各類優(yōu)秀文化資源的內(nèi)在牽引作用，拓展黨建的內(nèi)容與內(nèi)涵。比如要將區(qū)域優(yōu)秀的文化資源、文化傳統(tǒng)、文化精神納入到大學生黨建的視野。注重發(fā)揮重要文化節(jié)慶活動、文化資源項目對大學生黨建的積極作用，通過文化主題活動的開展等提升大學生的政治理論素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)。

三是特色性原則。每一所高校都有其獨特的辦學傳統(tǒng)、辦學特色與辦學精神，這是學校核心競爭力的重要組成部分。在新時期大學生黨建創(chuàng)新中，不能盲目忽略原有的黨建基礎與特色，簡單借鑒其他高校的做法，炒作一些時尚的符號概念等。必須高度重視大學生黨建特色的傳承、凝練與發(fā)揚。一些高校在長期辦學過程中形成了自我鮮明的黨建特色，比如在黨建形式上實現(xiàn)了與專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力開發(fā)的有效結(jié)合，在實驗室、學生科研團隊、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等中建立健全了黨組織；在黨建環(huán)節(jié)中探索形成了很多創(chuàng)新性的、受到群眾好評的做法；在黨建內(nèi)容中充分結(jié)合了學校所在辦學區(qū)域、行業(yè)服務面向等體現(xiàn)區(qū)域黨建資源特質(zhì)的相關內(nèi)容。一些高校經(jīng)過長期積淀形成了獨具特色的校園文化，通過特色校園文化激情勵志、涵養(yǎng)身心也是新時期高校黨建的“題中之意”；一些高校對多校區(qū)黨建工作進行了卓有成效的探索，一些高校結(jié)合校院管理體制改革等，形成了“統(tǒng)分有度、高效運行”的二級黨建工作新格局等，這些都是新時期大學生黨建工作創(chuàng)新的重要基礎。

三、新時期大學生黨建創(chuàng)新的政策設計與制度保障

一是加強大學生黨建創(chuàng)新的理論儲備。當前大學生黨建創(chuàng)新的不足在很大程度上是由于理論研究的欠缺。新時期高校黨建要立足高等教育改革與發(fā)展的大環(huán)境，圍繞大學生知識結(jié)構(gòu)及審美特征的演變規(guī)律，抓住信息技術(shù)飛速發(fā)展的機遇，針對黨建內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、運行機制創(chuàng)新、保障及考核手段創(chuàng)新過程中的一系列重大理論與實踐問題開展專項研究。高校可以通過組建專題科研團隊或者重大項目公開招標等方式，打通學科界限與行政壁壘，集聚高校的優(yōu)勢科研力量開展重點攻關。要突破傳統(tǒng)的黨建課題單一考察視野的局限，在大學生黨建重大理論與實踐命題的研究中，注重將社會學、心理學、傳播學、美學等專業(yè)知識納入到專項研究中，夯實大學生黨建研究現(xiàn)實根基，拓展其覆蓋面，真正形成適應新時期需求的大學生黨建內(nèi)容體系。要積極創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)跨校協(xié)作研究，集中高等院校、科研院所、一線黨務工作者等各方面的力量，強強聯(lián)合，使理論創(chuàng)新具有更加扎實的平臺。

二是完善大學生黨建領導機制，構(gòu)建大學生黨建全方位協(xié)作體系。當前各高校普遍重視大學生黨建領導機制的建立與完善，黨建工作一把手責任制得到了全面確立。在新的形勢下，需要進一步加強黨委領導下大學生黨建執(zhí)行機構(gòu)的建設。目前高校黨委組織部、黨委學工部、黨委宣傳部、團委等對大學生黨建均有涉及，也存在著一些職能交叉，在某種程度上也導致了大學生黨建“考”“評”分離、過程與結(jié)果不銜接等問題。新的歷史時期必須要建構(gòu)大黨建領導機制，高校有必須成立黨委領導下的黨建工作領導小組，整合黨委組織部、學工部、宣傳部、社會科學部等部門的力量，進一步厘清職能，圍繞大學生黨建工作的重大議題與實際命題，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、運行管理、考核監(jiān)督等各項工作，確保大學生黨建工作落到實處。在新的時期，要建立與完善多層次、立體化的黨建工作協(xié)調(diào)機制。一是注重與教學、科研工作的協(xié)調(diào)，將黨建與專業(yè)學習、大學生科研等緊密結(jié)合起來，把良好的學風營造、專業(yè)學習及大學生科研的成績作為黨建成效的重要檢驗標志，真正發(fā)揮黨建對工作的促進作用。二是加強大學生黨建工作與高校各類專業(yè)團體的聯(lián)動。一方面在大學生黨建工作中要全面整合與牽引“三個代表”重要思想研究會、鄧小平理論研究會等學生社團的力量，同時也要與高校中的生命教育中心、媒介素養(yǎng)教育實踐基地等專業(yè)學術(shù)組織建立良好的互動關系，發(fā)揮專業(yè)學術(shù)組織的作用，全方位提升大學生黨建工作的影響力。

三是加強大學生黨建保障體系建設，為大學生黨建的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持。要加強大學生黨建人力資源隊伍建設，把政治素質(zhì)好、理論素養(yǎng)高、思路開拓、作風踏實的干部選配到大學生黨建工作的基層崗位上，為他們掛職、進修訪學、培訓、學歷提升等提供良好的條件，建立大學生黨務工作者的職業(yè)生涯規(guī)劃，更好地明晰發(fā)展目標，確保工作始終有思路、有激情、有動力。要為大學生黨建提供良好的物質(zhì)保障。依托寢室平臺，建設好大學生黨員之家，成為大學集中開展黨員活動的場所。結(jié)合黨代表任期制的推進，建設好黨代表工作室，配備好各項硬件條件，使其成為創(chuàng)新基層黨建工作的重要抓手。在新的歷史時期，結(jié)合信息技術(shù)快速發(fā)展的態(tài)勢，各高等院校要加強大學生黨建及思想政治工作隊伍信息化建設水平，創(chuàng)作條件建設好網(wǎng)絡黨建平臺，實現(xiàn)全方位、立體化的組織覆蓋。高校在編制年初預算時，要對大學生黨建予以適當傾斜，鼓勵社會企業(yè)、校友等設立專項基金會，進一步豐富黨建經(jīng)費的來源渠道。

大學生黨建直接關系到高校黨的建設的全面推進，與大學生成長成才密切相關。作為一項系統(tǒng)工程，大學生黨建始終在與高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承等各項工作的緊密協(xié)作中不斷得到推進，并且內(nèi)化滲透到高校事業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，賦予高校事業(yè)發(fā)展全新的動力，也進一步夯實開拓了高校黨建的平臺，這是新時期大學生黨建不斷得到發(fā)展的體制保障與動力源泉。