建筑工程造價管理及成本控制措施探究

摘要：當前我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷深入，新形勢下的市場競爭異常激烈。面對目前如此激烈的競爭形勢，建筑工程項目施工作為現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活質(zhì)量的重要保證，如何在激烈的建筑市場競爭中勝出，是新時期我國建筑工程項目發(fā)展的重要內(nèi)容，因此，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，建筑工程造價應(yīng)建立一套健全的造價管理及成本控制體制，有效控制建筑工程的成本、減少建設(shè)資金投入、避免發(fā)生超支等情況。本文通過對現(xiàn)階段我國工程項目造價管理及成本控制的現(xiàn)狀進行分析，從而提出加強造價管理及成本控制的相關(guān)措施，以求提高建筑工程資金的利用效率，推動建筑事業(yè)整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程項目 項目造價 造價管理 成本控制

在現(xiàn)階段我國的工程項目造價管理及成本控制工作中，長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算等現(xiàn)象，不僅嚴重壓縮了我國建筑企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展空間，而且損害了建筑工程的基本經(jīng)濟效益。因此，如何有效控制工程項目的造價和成本、增強工程項目資金的使用率、利用科學合理的工程造價創(chuàng)造出企業(yè)獲利最大化，已經(jīng)成為當前建筑企業(yè)經(jīng)營與管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容。為了有效減少建筑工程決算超支的情況發(fā)生、保證工程的施工進度和施工質(zhì)量，有必要對建筑企業(yè)項目工程造價管理與控制的有效措施進行深入的研究與探析，利用科學合理的分析方法對現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)的資金使用進行系統(tǒng)的規(guī)劃。

一、工程項目造價管理及成本控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國工程項目造價管理及成本控制工作，一般采用兩種管理模式，即動態(tài)管理和靜態(tài)管理，以及兩種管理模式結(jié)合使用，通常采用單價法進行項目預算定額編制，之后各個項目的造價管理及成本控制機構(gòu)再根據(jù)預算定額編制項目的具體造價。而且，在向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，方便于解決政府對經(jīng)濟的調(diào)控，然而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，新的企業(yè)競爭形勢下，這種動態(tài)管理與靜態(tài)管理結(jié)合的項目造價管理及成本控制存在著很多問題：

首先，在市場經(jīng)濟體制下，我國現(xiàn)階段的項目工程預算定額已經(jīng)遠遠跟不上工程建筑材料的價格變化，而且，由于科學技術(shù)的不斷進步，原本的項目工程核算方法已經(jīng)不適合現(xiàn)今的項目造價管理及成本控制，嚴重阻礙了建筑工程事業(yè)的發(fā)展。

其次，在目前的工程造價管理及成本控制中，決算超預算的情況比較嚴重，導致無法對工程項目進行管理，使項目工程的造價失去了控制，而且，通常情況下，在資金沒有具體落實的情況下，就開始了工程的施工，甚至出現(xiàn)在沒有進行投資估算的情況下，就進行施工，導致造價出現(xiàn)了變動，出現(xiàn)了資金缺口，使工程無法正常施工。

由于我國當前對項目工程造價的咨詢機構(gòu)尚不完善，中介公司對相應(yīng)的工程造價也不負經(jīng)濟責任，再加上行政管理部門的行政干預，使得大部分的工程造價咨詢組織都缺乏公平性，對工程造價的管理難免摻雜虛假因素。

二、加強工程項目造價管理及成本控制的措施

1.決策階段對工程項目造價及成本控制的措施

首先在決策階段要對項目工程造價進行有效控制，在建筑工程整個生命周期中，決策階段算得上是建筑的“龍頭”，主要工作是選擇和決定投資方案。在選擇和決定投資方案過程中，主要應(yīng)當考慮兩個因素：成本和規(guī)模，因為這兩個因素直接關(guān)系著施工階段建設(shè)資金的投入與使用情況。對于開發(fā)投資企業(yè)而言，第一要務(wù)就是對建筑工程進行可行性研究，包括做好項目的投資預算工作、勘測工程現(xiàn)場的施工情況、了解與掌握建筑市場規(guī)律、機械設(shè)備等。

在明確工程投資方案的過程中，必須經(jīng)過對方建筑方案比較，選擇既能保證建筑工程施工質(zhì)量，又能實現(xiàn)最優(yōu)化經(jīng)濟效益的投資方案。為了做到優(yōu)化建筑工程投資方案，必須進行細致的市場研究、思考建筑工程施工的實際情況，以經(jīng)濟意識分析投資方案的可行性，盡可能減少建筑工程的建設(shè)資金投入。

2.設(shè)計階段對工程項目造價及成本控制的措施

設(shè)計是建筑工程項目由計劃變成現(xiàn)實的工作階段。倘若能夠做好設(shè)計階段的造價控制工作，就可能做到用最少投入實現(xiàn)做大產(chǎn)出與最高效益。在此階段，設(shè)計單位人員必須嚴格考察施工現(xiàn)場的實際清涼、掌握施工設(shè)計圖的設(shè)計原則與方式，滿足建筑工程的施工要求。

為了有效控制工程造價，必須嚴格編制工程的概預算文件。所謂的概預算編制，就是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的工程中，根據(jù)不計方案的具體內(nèi)容，按照國家及合同書中規(guī)定的定額，預先計算工程項目所需要的全部建設(shè)資金。合理的概預算編制能夠有效管理與控制建筑工程的造價，所以它是控制工程造價的關(guān)鍵內(nèi)容。

第一，項目工程財務(wù)人員必須熟識掌握一切與預算編制相關(guān)的國家法律法規(guī)，只有財務(wù)人員在完全了解和掌握相關(guān)規(guī)定的情況下，才可能使編制出來的工程造價得到國家主管部門的認可。

第二，掌握建筑工程項目的所有關(guān)鍵信息。財務(wù)人員在編制預算之前，必須全面了解和掌握建筑工程項目的整個過程、項目施工的工藝及施工的特點。最重要的一項工作就是，項目設(shè)計人員需要到施工現(xiàn)場進行考察與收集工程施工的實際有效信息。

第三，掌握建筑工程施工設(shè)計圖的各項內(nèi)容。施工設(shè)計圖是概預算編制的主要依據(jù)，只有財務(wù)人員充分了解和掌握圖紙設(shè)計的相關(guān)信息和重點內(nèi)容，包括一些圖紙設(shè)計的專業(yè)知識等，才能根據(jù)設(shè)計內(nèi)容合理計算出工程各個環(huán)節(jié)的建設(shè)費用。

第四，盡可能分析市場因素帶給工程造價的影響。市場因素帶給建筑工程造價的影響，主要是指主要材料價格的變化對項目工程造價和成本的影響。不同時期材料價格可能有所不同，必然影響工程造價。一旦施工階段，建筑工程主要材料的價格出現(xiàn)大幅度上漲的狀況，必然會增加工程的成本。因此，要想有效控制工程造價，必須在此階段認真考慮工程建筑材料市場因素的重要影響。

3.施工階段對工程項目造價及成本控制的措施

工程造價出現(xiàn)偏差、決算超過預算等情況的出現(xiàn)，主要原因在于施工階段的追加成本。在施工階段，由于工程項目受到一些因素的影響容易導致追加一些預算中不涵蓋的內(nèi)容。比如，工程材料浪費、主要材料價格上漲、機械設(shè)備損壞、安全事故等問題都會導致工程成本提高。因此，施工企業(yè)不能忽視這一階段工程造價的管理與控制工作。

第一，規(guī)范工程項目施工系統(tǒng)，增強施工現(xiàn)場的管理能力。施工現(xiàn)場秩序的優(yōu)劣直接關(guān)系著整個項目工程施工系統(tǒng)管理的工作效率，是控制工程造價和成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果施工系統(tǒng)規(guī)范、施工企業(yè)綜合管理能力強，施工現(xiàn)場的資源浪費、施工安全事故等問題出現(xiàn)的概率將會大幅度降低，從而避免出現(xiàn)工程造價和成本超過預算等意外情況的出現(xiàn)。

第二，做好工程變更現(xiàn)場簽證工作，為控制工程造價提供有力保障。所謂的工程簽證是指以書面形式記錄施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，是建筑工程決算的重要依據(jù)之一。因此，工程變更簽證記錄與控制的質(zhì)量直接影響著發(fā)包商與承包商的切身利益，必須對其進行嚴格把關(guān)。

另外，施工企業(yè)必須采取有效措施減少工程變更狀況的出現(xiàn)。要想做到這一點，就必須保證工程項目設(shè)計圖紙的科學合理、保證施工方案不出現(xiàn)嚴重的缺陷，盡可能保證技術(shù)與設(shè)計不出現(xiàn)變更。盡管工程變更對于建筑工程而言，是一種不可避免、客觀存在的現(xiàn)象，施工企業(yè)只能采取有效措施盡量減少這類情況的發(fā)生。可是，施工企業(yè)并不能任由工程變更情況的出現(xiàn)，必需對其進行嚴格管理與控制，才能保證工程造價的科學性與合理性。

總結(jié)

建筑工程成本控制及造價管理作為一個隨社會市場變化而變化的動態(tài)過程，貫穿于整個建筑工程項目的施工生命周期，而并不只局限在某一特定的規(guī)劃階段。隨著目前我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革進程的不斷深入，對項目工程造價和成本控制進行有效優(yōu)化管理，不僅對整個建筑企業(yè)的飛速發(fā)展有重要的推動作用，而且更是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動力。

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