加強(qiáng)畜禽流通環(huán)節(jié)管理的重要性

金達(dá)華

（南通市通州區(qū)平東鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，江蘇南通 226361）

隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖數(shù)量、規(guī)模的逐漸擴(kuò)增，畜禽及其產(chǎn)品的流通日趨頻繁，由于流通環(huán)節(jié)管理不力而導(dǎo)致畜禽傳染病發(fā)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的給養(yǎng)殖業(yè)造成損失，所以應(yīng)該加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)今后養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

首先加強(qiáng)畜禽流通的管理，可以切斷畜禽傳染病的傳播途徑，降低畜禽發(fā)病率和死亡率，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。如2006年豬高熱病初期，經(jīng)常可以看到一些收購(gòu)病死豬，而一些養(yǎng)殖戶為了降低損失，也總將病死豬出售給收購(gòu)人員，這些人成天在養(yǎng)殖戶之間跑，這造成了疫病的傳播，通州區(qū)在豬高熱病中期、后期，由政府出面，安排每村有專人負(fù)責(zé)檢查、統(tǒng)計(jì)病死豬，讓獸醫(yī)人員對(duì)無(wú)害化處理的病死豬，給予一定的補(bǔ)貼，在此以后發(fā)病豬明顯減少，這就說(shuō)明對(duì)病死畜禽處理缺少有效監(jiān)管，已成為病原擴(kuò)散的主因。在防疫政策上我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)高度重視免疫，將建立堅(jiān)強(qiáng)的免疫屏障作為防制根本，無(wú)名高熱的大范圍擴(kuò)散凸現(xiàn)出我國(guó)病原控制環(huán)節(jié)的薄弱。而事實(shí)上成年畜禽發(fā)病后養(yǎng)殖戶往往立即采取急宰手段，致使病原難以有效控制。在屠宰場(chǎng)外農(nóng)業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有管理權(quán)限，需交管、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法。由于各類執(zhí)法部門(mén)較多，且之間有法律空隙，只有政府出面協(xié)調(diào)，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理才是高效避害的舉措。政府安排每村有專人負(fù)責(zé)檢查、處理、統(tǒng)計(jì)病死豬，對(duì)病原控制甚有成效。此舉措非常值得各地借鑒，因?yàn)橹挥械胤秸辛α繀f(xié)調(diào)管理，有效維護(hù)和保證地方的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全、公共衛(wèi)生安全和公民人身安全。在重大疫病控制中，病原有效控制為根本大計(jì)，具有更重要的“釜底抽薪”策略性的意義。

其次，是加強(qiáng)種畜禽流通的管理，可以保證和提高養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)畜禽的質(zhì)量，最大程度上發(fā)揮畜禽的生產(chǎn)性能，在通州區(qū)，畜禽交易經(jīng)紀(jì)人有四五人，有少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)戶，為了牟取暴利，非法生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的種畜禽，有的以次充好，導(dǎo)致畜禽品種混雜，生產(chǎn)性能低下，使廣大養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)效益和養(yǎng)殖積極性大大降低。本人建議，應(yīng)從以下幾方面強(qiáng)化畜禽流通環(huán)節(jié)管理工作。

一、強(qiáng)化畜禽流通過(guò)程中的檢疫工作

《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在進(jìn)入流通和消費(fèi)之前，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢疫，可實(shí)際上，在畜禽流通過(guò)程中，檢疫工作有時(shí)尚不到位，尤其家禽的產(chǎn)地檢疫、流通檢疫，給家禽疾病的控制增加了難度，造成一個(gè)新的疾病在某個(gè)地區(qū)發(fā)生，往往就有可能傳播到其他地區(qū)，尤其是養(yǎng)殖密集區(qū)嚴(yán)重影響?zhàn)B殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)會(huì)給一個(gè)地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)造成致命的打擊。因此對(duì)危害畜禽健康的主要傳染病進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室檢疫，和運(yùn)輸工具的消毒工作，將重大疫病控制在養(yǎng)殖區(qū)之外。

二、堅(jiān)決打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)病死畜禽的行為

在畜禽養(yǎng)殖地區(qū)，有不法分子，也總是有人收購(gòu)病死畜禽，這些人員成為畜禽疫病傳播的主要途徑，嚴(yán)重危害了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和人民的身體健康，所以要加大對(duì)這些人員的打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該從嚴(yán)從重給予處罰，必要時(shí)追究刑事責(zé)任，廣大養(yǎng)殖戶也要樹(shù)立自覺(jué)維護(hù)養(yǎng)殖環(huán)境的正確觀念，拒絕出售病死畜禽，將病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。

三、強(qiáng)化種畜禽流通管理

國(guó)務(wù)院于1994年頒布的《種畜禽管理?xiàng)l例》第15、16條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的單位和個(gè)人，必須向縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》、申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》必須具備符合良種繁育體系規(guī)劃布局要求，所用種禽合格、優(yōu)良，來(lái)源符合技術(shù)要求，并達(dá)到一定數(shù)量，要相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，有相應(yīng)的防疫措施，有相應(yīng)的育種資料和記錄。因此各級(jí)畜牧業(yè)獸醫(yī)行政管理部門(mén)只有嚴(yán)格按照《種畜禽管理?xiàng)l例》的規(guī)定加強(qiáng)管理，才能及時(shí)掌握和了解本地區(qū)種畜禽來(lái)源、品系情況。從而保證種畜禽品種質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

因此，本人認(rèn)為做到時(shí)以上幾點(diǎn)，才能保持養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。