四川多措并舉推進藏區現代農業跨越式發展

為認真貫徹落實劉奇葆書記在我省藏區調研時的講話精神，扎實落實中央第五次西藏工作座談會的要求，促進四川省藏區跨越式發展和長治久安，四川省農業廳結合自身職能，圍繞“加快發展、擴大開放、和諧穩定”的藏區工作主線，把轉變農業發展方式作為工作主線，把保障特需口糧基本自給和促進農民大幅增收作為主要目標，加快提升農業綜合生產能力，穩定發展糧食生產，大力發展優勢特色效益農業，積極推進農業經營體制機制創新，奮力推進藏區農業發展新跨越。主要抓了以下工作：

一、抓規劃編制，引領藏區農業科學發展 以國家和省上出臺的相關規劃為指引，立足藏區資源環境承載能力，將農業發展與生態保護和建設充分結合起來，先后編制了《四川藏區農業發展規劃》、《四川藏區葡萄酒產業發展規劃》，指導州、縣編制了多個各具特色的農業產業發展規劃。

二、抓政策落實，強化農業跨越發展的投入保障 對現有各項政策進行全面梳理，吃透政策，用夠政策，用活政策。立足藏區實際，有針對性開展政策謀劃，爭取出臺了青稞良種補貼、藏區溫暖工程、民族地區糧食生產能力建設等新政策。

三、抓產業發展，著力構建特色農業產業體系 大力發展青稞、馬鈴薯、玉米、特色雜豆為主的糧食生產，集中打造高原秋淡蔬菜、特色水果、道地中藥材等特色效益農業，實行區域化布局、規模化經營、標準化生產和產業化發展，構建特色農業產業體系。

四、抓主體培育，壯大農業跨越發展的骨干力量 大力扶持種植大戶、農機大戶、農業職業經紀人。大力發展農民專業合作社，支持專合社開展規模化基地建設和營銷體系建設，提升農民專業合作社的服務實力和發展能力。圍繞主導產業，選擇重點龍頭企業集中給予扶持，培育行業排頭兵。

五、抓體系建設，提升農業跨越發展的服務能力 加強鄉鎮公益性農業公共服務體系建設，全面落實“一個銜接、兩個覆蓋”政策。深入推進基層公益性農技體系改革與建設，重點解決鄉鎮農技站（中心）缺編問題和經費保障問題。加強植物保護體系、良種繁育推廣體系、農產品質量安全監管體系、農機服務體系和農業市場與信息服務體系建設，增強服務手段，提高服務能力。

通過以上措施，藏區農業產業發展取得明顯成效。

一、糧食生產能力基本穩定2012年糧食面積219.3萬畝，預計總產量達到45.3萬噸。其中，青稞產量11.8萬噸，甘孜州已建成全省最大的青稞良種繁育基地和生產基地；馬鈴薯面積達48.2萬畝，阿壩州高原馬鈴薯發展迅猛，已初步建成集中連片的優質種薯基地。

二、特色產業加速發展。四川藏區大力調整農業結構，特色水果、釀酒葡萄、高原油菜、反季蔬菜、中藥材、食用菌等特色經濟作物發展勢頭強勁，已成為農民增收的重要支柱產業。以“川藏高原”等為代表的一大批品牌農產品，以其生態、優質、安全等突出優勢，走出四川。初步形成了以汶川、茂縣、理縣、金川、九寨溝、丹巴等縣為主的甜櫻桃集中發展區；以丹巴、得榮、鄉城、巴塘、小金、茂縣、理縣、九寨溝等縣釀酒葡萄基地達1.5萬畝；形成了岷江河谷流域秋淡商品蔬菜區，大渡河河谷流域早春商品蔬菜區，高原反季節菇類及名特優菌類產區。

三、農業科技明顯進步 甘孜州農科所青稞育種在全國領先，育成了康青3號、6號和7號等新品種。康青3號在四川、云南、西藏、青海、甘肅、內蒙推廣面積500萬畝以上。良種覆蓋率達到85%，地膜覆蓋、設施栽培等實用技術推廣率達到80%。同時，農業產業化經營發展步伐加快，農業基礎設施逐步改善，農業設施裝備水平明顯提高。

四、農民收入大幅度增加 2011年甘孜州農民人均純收入達到3570元，比上年增長30.1%；阿壩州農民人均純收入達到4663元，增長24.6%。甘孜、阿壩兩州農民人均純收入增幅居全省第1位和第2位。

（四川省農業廳）