舞鋼市畜產品質量安全監管策略和成效

侯絢麗 溫松靈 （河南省舞鋼市動物衛生監督所 462500）

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舞鋼市畜產品質量安全監管策略和成效

侯絢麗 溫松靈 （河南省舞鋼市動物衛生監督所 462500）

為保障上市畜產品的質量安全，今年以來，舞鋼市大力加強轄區畜產品質量安全管理，積極開展嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的專項整治活動，通過強化監管措施，嚴格落實責任，構建了畜產品安全監管長效機制，推動了全市畜牧業又好又快發展。現就舞鋼市畜產品質量安全監管工作中取得的成績，淺談幾點體會。

1 加強領導，落實責任

1.1 周密部署，迅速行動 思想是行動的先導。市委、市政府對食品安全工作高度重視，成立了舞鋼市開展“瘦肉精”專項整治工作領導小組，確保了對“瘦肉精”專項整治工作的領導和協調。結合實際，制定了相應的整治實施方案，對各個環節的措施、要求作了進一步細化、量化，明確時間節點，提高方案的可操作性。還召開了全體成員單位和各鄉(鎮)政府負責人工作會議，部署“瘦肉精”專項整治活動，要求以嚴打、嚴控的高壓態勢，落實整治責任，確保整治工作取得實效。

1.2 保障經費，大力支持 市政府多方籌措資金，將畜產品安全監管工作經費(包括基礎設施建設經費、設備購置經費、人員培訓經費、檢測經費及監管工作運行經費)納入本級財政預算，保證畜產品安全監管工作經費按需撥付使用。

1.3 落實責任，獎罰分明 按照屬地管理原則，建立健全畜產品安全監管工作“地方政府負總責，生產經營單位第一責任人，監管部門各負其責”的工作機制。層層簽訂責任書，橫向到邊，縱向到底，形成環環相扣、無縫對接的責任體系。市、鄉兩級政府領導分片包干負責，實行層層督察制度，落實責任追究制度。對非法制售、使用“瘦肉精”等危害食品安全的犯罪行為，依法從重從快嚴厲打擊，嚴格問責制度，嚴肅追究執法監管人員的失職、瀆職責任。對在活動中作出突出貢獻的個人，給與提拔重用。

2 突出重點，狠抓落實

2.1 全面排查，摸清底數 集中人員，集中時間，以排查“瘦肉精”為重點，對轄區內養殖小區、規模場、和散養戶進行拉網式排查。

2.2 立足源頭，狠抓規范化管理 一是規范養殖檔案管理。全市90%的規模養殖場建立健全了紙質、電子兩種養殖檔案，使生豬從出生到銷售，從采購原料到使用原料，從防疫消毒到無害化處理等13種信息一目了然，有據可查。二是規范投入品管理。畜牧主管部門與養殖小區、規模場、飼料獸藥生產企業、飼料獸藥經營企業簽訂《飼料獸藥安全承諾書》，禁止使用含有“瘦肉精”等禁用藥物的飼料、獸藥。三是規范經紀人管理。對轄區內從事生豬收購、販運的經紀人進行調查摸底，督促經紀人建立購銷臺帳，與每位生豬經紀人簽訂了《生豬質量安全承諾書》。四是規范散養戶管理。每6個村成立一個養殖協會，涵蓋所有散養戶，以協會為橋梁和紐帶，加強對散養戶的管理。五是規范報檢點管理。本著有利生產、促進流通、方便群眾、便于檢疫和控制動物疫病的原則，在全市范圍內設立了34個動物產地檢疫報檢點。

2.3 抓住關鍵，嚴把“三道關口” （1）嚴把出欄關。全市所有出欄生豬由養殖企業“瘦肉精”自檢合格的基礎上，再由動物衛生監督人員按不低于2%的比例進行“瘦肉精”抽檢，抽檢合格的方可開具檢疫證明。（2）嚴把屠宰關。在嚴格落實屠宰場不屠宰無耳標、無產地檢疫證明生豬的基礎上，增加檢測項目，即進入屠宰場的生豬進行“瘦肉精”檢測，檢測合格的方可實施屠宰檢疫。（3）嚴把外調關。凡是出舞鋼市境外調的生豬，必須由動物衛生監督所進行“瘦肉精”檢測，合格的方可進行產地檢疫。

2.4 徹底清繳，確?！耙粋€目標” 召開全市“瘦肉精”清繳動員會議，要求不留死角，在全市發放清繳通告12000 份，全方位覆蓋，確保舞鋼不發生畜產品質量安全事故，確保舞鋼畜牧業持續健康發展。

3 加強宣傳，營造氛圍

全市上下高度重視“瘦肉精”專項整治的宣傳教育工作，認真落實“五個一”(一條警示標語、一個舉報電話、一個警示欄、一份承諾書、一次宣講會)措施。充分利用舞鋼政務網、電視媒體廣泛宣傳“瘦肉精”的危害性、識別“瘦肉精”豬肉、《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》等知識。全市發放“瘦肉精”宣傳單7000多份，懸掛宣傳橫幅56條，政府網站宣傳貼4條，電視頻道宣傳200多次，刷寫“添加瘦肉精就是犯罪法”警示標語101條，制作警示桌簽130個，簽訂承諾書12012份，開展宣講會12次，達到了家喻戶曉，人人皆知，以最短的時間在全市形成了強大的輿論氛圍和對非法制售、使用“瘦肉精”等有害物質行為的高壓態勢。

4 著眼長遠，構建長效機制

一是建立市場準入制度。投入資金70萬元，啟動實施了畜產品市場準入制度，從生產源頭、檢疫檢測、市場銷售等環節進行全程監管。目前，城區的3個農貿市場、4個大型商場、2個配送中心、3個連鎖店已開始實施，下一步，將擴大到4個中心鎮和17個中心社區，杜絕“問題”畜產品進入市場。二是建立畜產品安全追溯制度。投資30多萬元，購置40套電腦、打印機、識讀器等設備，將畜產品的生產、防疫、檢疫等信息一網打盡，并上傳到網上，一旦出現質量問題，可快速、準確追本溯源，調查處理。三是積極向政府提出申請，不斷完善機構，擴編增員，切實為食品安全監管提供力量保障。

“民以食為天，食以安為先”，畜食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康，生命安全，責任大于天。相關部門只要不斷汲取經驗，不斷提高畜產品質量安全監管力度，才能從根本上杜絕食品安全事故，才能為促進社會和諧做出自己應有的貢獻。

（2011–10–10）

S851.2+1

C

1007-1733(2012)02-0051-02