淺談基層農技人員培訓模式

□鄭 菊

農業技術推廣作為農業科研與農民、政府與農民之間聯系的橋梁和紐帶，在農業發展中起著舉足輕重的作用，是農業社會化服務體系和國家對農業支持保護體系的重要組成部分，是實施科教興農戰略的重要載體。作為農業技術推廣體系生力軍的農技推廣人員，是農業技術推廣工作的主體，農技人員業務素質和技能水平的高低，直接影響著農技推廣事業的發展。四川省自2 0 0 9年開展基層農技人員知識更新培訓工作以來，基層農技人員業務水平和工作能力得到大幅提升，服務“三農”本領明顯增強。但就目前我省基層農技人員現狀而言，農技人員整體素質仍然需要進一步提高、專業結構需要進一步調整、知識水平需要進一步更新。因此，大力完善農技推廣體系，深化農業科技推廣工作，亟需進一步拓展和完善基層農技推廣模式。

一、農業技術推廣隊伍現狀

我省是農業大省，但農業專業技術人才隊伍建設卻相對滯后，農業技術專家相對短缺。尤其是鄉鎮一級，普遍存在農技人員整體素質不高、結構不合理、后備隊伍匱乏的現象，具體表現為以下3個方面：

1.學歷不高、專業技術職務偏低、非農口專業人員較多 據統計，全省鄉鎮農技推廣人員中，農業專業技術人員占6 0％，非農專業技術人員占4 0％。具體到每個鄉鎮，人員分布與構成更不均衡：在崗基層農技人員學歷結構很不合理，主要以中專和大專為主，高學歷人員奇缺。在專業技術職務方面，基層農技人員職稱評聘困難，技術職務以初級職務為主，中高級技術職務者少。

2.知識老化、隊伍老化，人員斷層現象明顯 當前堅守在農業生產一線的基層農技人員，大多是在計劃經濟時代畢業分配到崗，工作后長期扎根基層，接受培訓和繼續教育的機會少，知識更新滯后，知識結構嚴重老化，已不能滿足現代農業發展及農民對農業新技術的需要，農業大專院校畢業生等新生力量難以充實到基層。在年齡結構方面，基層農技隊伍整體年齡偏大，老齡化現象凸顯。此外，由于基層農技推廣工作條件艱苦，待遇差，晉升難，農業院校畢業生大都不愿融入基層從事農業技術推廣工作。

3.涉農農技人員專業結構不合理

在基層多數農技人員能熟練掌握大田作物栽培技術，能輕松勝任普通家畜的疾病防疫工作，然而能掌握高新栽培和特色養殖技術的人才卻很少。面對當前農民急需的水產及特種養殖、蔬菜、藥材、園藝花卉、農產品加工等方面的技術，絕大多數農技人員顯得無能為力，既懂專業又懂組織管理和市場營銷的復合型、創新型人才更是稀缺。

綜上所述，目前我省基層農技人員的知識結構單一、專業技術更新滯后，已不能適應我省現代農業產業基地建設，發展十大優勢特色效益農業的要求。因此，采用政府主導的方式，加強對農技人員進行知識更新培訓，這是促使農技人員更新觀念、改善知識結構，從而穩步推進我省農技推廣體系改革與建設的重要手段。

二、基層農技人員培訓存在的問題

年來，四川基層農技人員培訓工

近作取得了一定成績，培訓人數每年都有突破，培訓方式每年都有創新，但同時也反映出以下一些問題。

1.培訓周期短、內容多，學員難于達到培訓要求 省、市級培訓時間一般安排7天左右，培訓內容主要講解具備區域特色的主導品種和農產品加工技術，相關法律法規、國家扶持政策，農業推廣的理論與方法，信息技術和管理統計技能等。對主要來自農村的基層的參與農業技術推廣培訓的學員來講，本身專業知識老化，更新嚴重滯后，信息技術和網絡技術知識又知之甚少，要在有限的時間內既要掌握信息技術和管理統計技能，又要學習新品種的推廣、新機具的使用和急需掌握的新技術、急需了解的新方法，學員要面對的困難很多，很難完全掌握培訓內容，真正完成培訓的要求與任務。

2.培訓方式單一，培訓內容實效性不強 無論是哪一級培訓，主要以專家講座或集體講授為主，培訓形式都比較單一。利用實驗室資源、教學實習農場作現場演示、實踐操作相結合的示范教學或考察、參觀、實驗等實踐活動較少。當前基層農技人員培訓在內容與形式上存在的問題可以概括為：綜合培訓多，專項培訓少；理論培訓多，技能培訓少；課堂教學多，現場考察少；概念化內容多，新技術培訓少；滿堂灌輸多，交流研討少；短期培訓多，系統學習少。

3.教師和培訓學員缺乏有效溝通

對于一般只有5～7天學習時間的集中辦班學習的普通班，培訓內容的重點是圍繞本地主導產業，對實際工作中需要的新機具、新品種、新技術、新方法的掌握。培訓計劃中一般很少專門安排學員與教師的討論交流活動，專家與培訓教師沒有機會或充足時間與學員進行集體或個人面對面的有效溝通。培訓后農業技術推廣人員在面對還是新鮮事物的特色種植、特種養殖、加工等領域，在產前信息引導，產中技術指導，產后加工環節遇到的問題，因缺乏與農業專家溝通的信息橋梁與渠道，而得不到及時的幫助和指導。即使是參加1個月培訓時間的高級技術人員，也存在同樣的問題，他們更迫切需要在培訓中、培訓后與高級技術人員或農學專家交流，得到重點項目實施中的點撥。

三、對基層農技人員培訓模式的思考

1.集中辦班 根據農技人員知識結構和服務產業，分期分批定期開展知識更新培訓。承擔培訓的高等院校選聘具有豐富教學經驗與熟練實踐操作技能，最貼近農技人員，最了解農民需要的專家、教授授課，通過專家教授的專題講座，讓學員不僅感受到高等學府的學習氛圍，還能掌握最新最前沿的農業新技術、新技能、新模式和新方法。在7天的培訓時間內，學員們還可以結合各自的工作，交流心得和做法，大家相互學習，共同提高。在課堂上，每講完1個專題，學員與老師應進行互動交流，學員將工作中遇到的問題與老師一起探討，從而達到既解決問題，又相互提高的效果。

2.現場實訓 通過集中辦班，農技人員可以系統學到很多有用的理論知識，但由于內容比較多，有些年齡比較大的學員其學習效果可能不太理想。現場實訓就是把課堂搬進田間地頭，專家教授針對不同的地塊，面對面、手把手地為基層農技人員“現場直播”，做到現場講解、現場示范、現場傳技，讓學員一看就明白、一學就會，從而提高鄉鎮農技人員的生產技能水平和實際操作能力。在現場，專家教授還能及時解答學員的疑難問題，使農技人員學得快、易接受。

3.異地研修 異地研修主要是將縣級農技人員和鄉鎮骨干農技人員選送到農業科研院所、現代農業產業技術體系綜合實驗站進行研修，以提高農技人員對先進實用技術的掌握水平、農技推廣的業務能力和綜合素質。

4.遠程教育 遠程教育有著特殊的優勢：①不受時空限制。受訓學員在家或在單位就可以利用網絡資源培訓，主動地接收知識。同時平臺也為學員創設一個有效、互動的學習環境，適應縣鄉特別是一些偏遠地方學員的學習需求。②培訓經濟、高效。利用網絡平臺開展遠程培訓，培訓所需的硬件及軟件是一次性投資，多次使用、長期受益，費用分攤下來，培訓成本將會大幅度下降；學習環境的開放性和自由性又能使農技人員完全可以根據自己工作時間靈活方便地安排學習時間。并且通過遠程培訓，可以使廣大農技人員都有機會得到相關領域專家高水平的指導和培訓，實現培訓的規模效應，擴大培訓的受訓率，節約培訓經費，緩解資源在省、市、縣、鄉級分布的不勻衡。③培訓的有效溝通與合作。通過遠程培訓，可給專家和學員提供一個后續溝通的平臺。通過在線答疑、討論區等互動平臺，實現專家與參訓學員、參訓學員與參訓學員之間在培訓學習期間的交流。在培訓結束后，受訓學員和農技人員在實際工作學習中遇到問題可以通過平臺發布信息隨時請教，也可以通過平臺解答別人的困惑，完成知識提升與實踐技能的有效遷移；專家、專職培訓教師和調研人員也可隨時了解基層對新品種、新技術、新方法、新機具的實際情況和第一手資料，為后續相關專題的培訓和科研項目的進一步發展取得數據資料。總而言之，培訓在動態交流中可以隨時進行。

四、提高基層農技人員培訓實效的措施建議

1.深化思想認識 基層農技人員培訓的相關主體，包括各級政府、農業部門、基層農技人員、培訓機構等，都應當增強緊迫感和責任感，把握機遇，乘勢而上。基層農技人員不能僅僅把培訓作為晉升職稱的手段，要正確明了自身科技素質狀況，增強競爭意識，牢固樹立終身教育理念，及時更新知識，不斷提高素質。要清醒地認識到只有及時調整知識結構，加速知識更新，拓寬知識的視野，才能立于不敗之地。

2.科學制定培訓規劃 各級各地要結合自身實際，根據農村經濟發展和現代農業建設的新形勢與新要求，深入鄉鎮、農戶、田間地頭和農產品加工企業，就培訓工作如何更好地服務于農業農村經濟發展需要等問題，開展調查研究，廣泛征求意見，科學制定培訓規劃。

3.強化培訓管理 加強實踐教學，提高教學質量，必須通過制度建設來予以保障。要結合教學改革的實際情況，建立健全各項考核和管理辦法，規范教學行為，明確教學目標。在組織安排上，選擇認真負責的人員、優秀的師資具體承擔和實施繼續教育工作，力求把工作做實做細。在每次培訓結束后，必須根據講授內容和農技相關知識，組織測試，成績合格者，方可頒發結業證書，作為基層農技人員完成繼續教育的憑證。要建立繼續教育證書登記制度，繼續教育證書一人一證、統一編碼。繼續教育證書由人事管理部門與農業主管部門在嚴格考核的基礎上統一簽證驗證，統一發放，以規范農技人員繼續教育管理，保障繼續教育正常有序的開展。

4.加強宣傳引導 要充分發揮典型的示范帶動作用，積極培植和挖掘典型，認真總結經驗，利用各種媒體對典型事跡進行宣傳報道，擴大農技推廣體系改革與建設、基層農技人員知識更新培訓工作的社會影響，調動廣大農技人員的創造性，加快農業科技成果轉化和應用，促進科教興農。

基層農技人員培訓工作是一項長期而艱巨的工作，培訓模式的創建是一個不斷實踐-反思-再實踐的過程，需要不斷完善、提高。通過各級農業部門、基層農技人員、培訓機構等繼續教育主體全方位、多渠道、多層次的努力，各種理論與實踐的不斷豐富與發展，培訓模式將會日益成熟，從而為建設一支結構合理、素質優秀、創新能力強的農業專業技術人才隊伍，促進現代農業發展和社會主義新農村建設提供有力的技術支撐和智力支持。