建筑施工中安全生產管理

付 建

（河南工業技師學院，河南 鄭州 450007）

1 掌握施工中安全管理特點

（1）控制面廣。由于建設工程規模較大，生產工藝復雜、工序多，在建造過程中流動作業多，高空作業多，作業位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。

（2）動態性。由于建設工程項目的單件性，使得每項工程所處的條件不同，所面臨的危險因素和防范措施也會改變，在各項目中，工作制度和安全技術措施均不相同，面對具體的生產環境，必須根據經驗適應不斷變化的情況。

（3）控制系統的交叉性。建設工程項目是開放系統，受自然環境和社會環境影響很大，安全控制需要把工程系統和環境系統及社會系統結合起來綜合考慮，不能顧此失彼。

（4）嚴謹性。建設工程項目安全狀態具有觸發性，其控制措施必須嚴謹，必須遵照嚴謹的程序執行，一旦失控，就會造成損失和傷害。

2 建立健全各級安全生產責任制

（1）安全生產責任制是一項法律制度，是各項安全管理制度的核心，是保障安全生產的重要組織措施。為此我們制定了本公司各級人員、各職能部門和各工種的安全生產責任制，真正做到“安全生產、人人有責”，為工程的安全生產打下良好基礎。

（2）項目部建立以項目經理為首的安全生產領導班子，本著“管生產”必須“抓安全”原則，從組織體系上保證施工安全。

（3）項目經理對工程項目的安全生產應負全面領導責任：在項目施工生產過程中，認真貫徹落實安全生產方針、政策、法律法規和各項規章制度，結合項目特點，提出有針對性的安全管理要求，嚴格履行安全考核指標和安全生產獎懲辦法；認真落實施工組織設計中安全技術管理的各項措施，嚴格執行安全技術措施審批制度、施工項目安全交底制度和設備、設施交接驗收使用制度；領導組織安全生產檢查，定期研究分析合同項目施工中存在的不安全生產問題，并及時落實解決；發生事故，及時上報，保護好現場，做好搶救工作，積極配合調查，認真落實糾正和預防措施，并認真吸取教訓。

3 建立健全各項安全規章制度

（1）在每個單位工程開工前，根據土建施工的施工工藝和實際情況，依據行業標準和上級部門的有關安全生產的規定，制定“安全生產管理規定”、“施工現場安全管理規定”、“各工種安全技術操作規程”、“安全施工的獎罰制度”等多項安全管理制度，對施工過程中的安全工作均作了明確規定，為更好地落實各級安全生產責任制，我們建立了各級崗位安全職責，把安全管理工作自上而下層層落實到人。

（2）引導和規范施工人員的行為。在項目開工前，我們首先根據工程的實際情況制定安全管理目標，并層層分解到各部門和責任人，自上而下簽訂《安全施工目標責任書》，并將安全考核與獎罰制度掛鉤，調動員工安全生產的積極性，從而加強員工的安全責任感。

（3）堅持班前活動制度，以班組為單位，將當日施工任務的安全、質量要求和主要注意事項向施工人員交底，從而做到警鐘長鳴，增加施工人員的安全意識。

（4）大力開展互幫互助，共同提高的活動，實行“一幫一”和“一保一”的安全聯保活動，從而增強了施工人員“三不傷害”意識和群體安全保障意識。

4 重視建筑施工的安全過程控制

分析建筑施工常見的危險因素：洞口防護不到位、其他安全防護缺陷、可導致高處墜落；電危害（物理性危險因素）、人違章操作（行為性危險因素），可導致觸電，火災等；不按規范正確存放等違章作業，可導致物體打擊等；化學危險品未按規定正確作業，可導致火災、爆炸等；架子搭高作業不規范，可導致高處墜落、物體打擊等。

安全檢查的方法主要有：“看”：主要查看管理記錄、持證上崗、現場標識、交接驗收資料、“三寶”使用情況、“洞口”、“臨邊”防護情況、設備防護裝置等。“量”：主要是用尺實測實量。“測”：用儀器、儀表實地進行測量。“現場操作”：由司機對各種限位裝置實際動作，檢驗其靈敏程度。

安全檢查的內容主要是查機械設備、查安全設施、查操作行為、查安全教育培訓、查勞保用品使用、查傷亡事故的處理等。項目經理部應確定對事故隱患進行處理的人員，規定其職責和權限。

事故隱患的處理方式：①停止使用、封存；②指定專人進行整改以達到規定要求,③進行返工，以達到規定要求；④對有不安全行為的人員進行教育或處罰；⑤對不安全生產的過程重新組織。

5 安全事故處理原則、程序

（1）項目部應根據項目本身的特點建立應急救援預案，健全預控措施，一旦發生事故，必須堅持“四不放過”的原則。即在調查處理事故時，事故原因分析不清不放過，員工及事故責任人受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責任人不處理不放的原則。

安全事故處理按以下程序：迅速搶救傷員并保護好現場，逐級上報；組織調查組，現場勘查、要作出筆錄、現場拍照和現場繪圖；事故分析，通過現場調查查明事故經過，確定事故性質和責任，確定責任人；進行處理；制度措施，在分析原因后，應從中接受教訓，制定防止類似事故再次發生的糾正和預防措施；調查報告，調查組應把事故發生的經過、原因、性質和責任處理意見和預防措施，撰寫成報告。

（2）安全事故處理結案后，需保存的資料有：職工傷亡事故登記表；職工傷亡調查報告及批復；現場調查記錄、圖紙、照片；技術鑒定和試驗報告；物證；直接、間接經濟損失材料；事故責任者自述材料；醫療部門對傷亡人員的發生求助的資料；有關事故的通報、簡報及文件（調查組的人員名單、職務、單位）。

6 加強安全教育，不斷提高職工的安全意識

我們要使每一位施工人員從思想意識上深刻認識到安全是大事，那么加強職工的安全教育自然就成為我們施工過程中安全生產管理的重要環節。三級安全教育是指公司、項目經理部、施工班組三個層次的安全教育。三級安全教育的內容、時間及考核結果要有記錄。公司教育的內容是：國家和地方有關安全的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。

實踐證明，各項切實可行的安全管理制度和各級安全責任制的落實以及施工人員的行為真正規范化，在施工過程中真正起到了保障作用，即使在施工高峰期，施工秩序仍然有條不紊，安全工作始終井然有序。