高校實施協同創新模式與機制研究初探

祁艷朝

(哈爾濱工程大學人力資源處，哈爾濱 150001)

高校實施協同創新模式與機制研究初探

祁艷朝

(哈爾濱工程大學人力資源處，哈爾濱 150001)

協同創新是支撐國家創新建設的新理念，是有關創新型國家及其主體要素建設的一項社會管理創新。從協同創新的內涵出發，對高校實施協同創新模式與機制進行研究，對于全面提高我國高等教育質量，深入實施科教興國戰略、建設創新型國家，具有極為重要的現實意義。

高校;協同創新;模式;機制

胡錦濤總書記在清華大學百年校慶的重要講話中，從建設創新型國家的戰略高度出發，明確指出高校要積極推動協同創新，鼓勵高校通過體制機制創新和政策項目引導，同科研機構、企業開展深度合作，建立協同創新的戰略聯盟，促進資源共享。這對高校既提出了新要求，又提供了新的發展機遇。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》都作出了積極推動協同創新的戰略部署。因此，準確把握協同創新的內涵，對于全面提高我國高等教育質量，深入實施科教興國戰略、建設創新型國家，具有極為重要的現實意義［1］。

一、協同創新的內涵

從協同學理論和國內外協同創新實踐來看，所謂協同創新，就是圍繞創新的目標，多主體、多因素共同協助、相互補充、配合協作的創新行為，本質上是一種管理創新［2］。高等學校以人才、學科、科研三位一體的創新能力提升為核心，堅持“高起點、高水準、有特色”，充分利用已有的基礎，匯聚社會多方資源，大力推進高等學校與高等學校、科研院所、行業企業、地方政府以及國際社會的深度融合，探索建立適應于不同需求、形式多樣的協同創新模式。建立符合國際慣例的知識創新模式，形成政產學研用融合發展的技術轉移模式，探索建立文化傳承創新的新模式，構建多元化成果轉化與輻射模式，促使“產、學、研、用”等創新主體積極發揮各自優勢，堅持政府主導與市場機制相結合，突破制約創新的體制機制障礙，打破不同創新主體之間的體制壁壘，改變小而散的科研組織管理模式，在目標一致的基礎上明確各方權責和人員、資源、成果、知識產權等歸屬，實現開放共享、持續發展［3］。

二、高校實施協同創新的作用

高校特別是研究型大學，既是高層次創新人才培養的重要基地，又是基礎研究和高技術領域創新成果的重要源泉。高校在國家創新體系中發揮著基礎和生力軍的作用。主動建立協同創新等戰略聯盟，進一步發揮高等院校作為科技第一生產力和人才第一資源結合點的重要作用，發揮高校人才、學科、科研綜合優勢，提升高校創新能力和服務經濟社會發展能力。要在基礎研究和前沿技術領域取得原創性突破，推動國家原始創新能力的提高。與企業、用戶、科研院所、政府等進行合作，在全社會形成協同創新的機制體制，構建同我國經濟社會發展需求相適應、同產業發展相銜接的結構合理、類型多樣、機制靈活、充滿活力的創新體系，是全面建設創新型國家、自主應對國際競爭挑戰的重大舉措，是高校、科研院所和企業多方共贏、整體提升可持續發展能力的必由之路，也是研究型大學真正成為“知識創新策源地、深化教育改革試驗田、擴大開放橋頭堡的必然選擇”［4］。

以柏林大學為代表的一大批創新導向、“研學”協同的研究型大學在19世紀德國經濟的迅速崛起中功不可沒。以“產學研”協同方式服務于美國先進制造業、信息產業的麻省理工學院、斯坦福大學等一大批世界一流大學對美國能成為世界經濟、科技中心發揮了舉足輕重的作用。從世界歷史發展進程來看，高校是推進協同創新的重要力量。在科學借鑒世界先進經驗的基礎上，我國提出“政、產、學、研、用”協同創新模式。這種模式必將有力地推動我國高校以國家需求為導向，密切關注我國經濟社會發展的重大前沿問題，不斷增強廣大師生的問題意識、協同意識、創新意識，積極開展協同創新，培養一流創新人才，產生一流創新成果，建設世界一流大學，為加快轉變經濟發展方式、建設創新型國家做出積極貢獻。

三、加強協同創新模式建設，實現師資隊伍轉型升級

第一，加強校際協同創新，推動師資隊伍整體轉型升級。高校要突破自身限制，擴大協同視野，跨領域、跨行業、跨地域整合資源，選擇和培育協同創新領軍人物;要著力搭建跨學校的科研和功能平臺，實現科技資源共享;要努力建立高校校際優質教育資源共享的機制、建立學科交叉型高層次專門人才培養的途徑及實施辦法;要切實加強與國外高校的科研協同創新，共建科學與技術聯合實驗室，聯合申報項目、共同研發、成果共享，跟蹤學科建設、科學研究的前瞻發展，既要增強與國外的合作交流實現共贏的意識，又要提高教師參與國際合作競爭的能力和學校的國際知名度。通過校際協同創新，加快師資隊伍整體轉型升級，輻射帶動高校原創能力的提升和創新人才的培養［5］。

第二，推動校所協同創新，加強師資隊伍的科研攻關能力。高校應積極與科研院所共同組建實驗室和研發基地，共同組建大型復合型科研團隊，鼓勵青年教師到科研院所從事博士后研究，開展聯合攻關;充分發揮科研院所在高層次人才培養中的作用;鼓勵高校聯合科研院所對引進的技術或知識產權進行消化吸收再創新，形成自主知識產權或技術標準;瞄準國民經濟支柱產業、優勢產業、新興戰略產業的技術創新需求，通過各種技術創新要素的優化組合，建立長期、穩定、制度化的利益共同體，實現高校和科研機構在戰略層面的有效結合，加強師資隊伍的科研攻關能力。

第三，堅持校企協同創新，提高師資隊伍的教學指導水平。“企業是創新的主體”，通過校企合作，建立適合高校與企業間協同創新的科研組織模式、資源配置方式，充分釋放各類創新要素的活力，建立校企協同創新的科研信息交流平臺，采用設立研究基金、建立知識交流中心等模式推動高校與企業之間的協同創新;建立以項目為紐帶的校企協同創新工作思路，建立支持企業與高校共同開展應用研究的穩定模式。通過與企業的合作，參與新產品的開發和關鍵技術的研究，教師可全面了解企業的需求，使研究更有針對性和實用性，從而使研究成果最終形成產品，創造經濟效益，支持企業的發展。通過參與校企合作項目，可提高教師的教學水平和對研究生的指導能力;在此過程中教師的理論水平、解決工程實際問題的能力都將得到有效提升。

四、發揮協同創新的聯動效應，深化機制體制改革

協同創新是一項系統工程，要落實好“2011計劃”必須以機制體制改革引領協同創新。建立協同創新中心。圍繞協同創新中心建設，學校將從頂層設計入手，系統探索機制體制改革，創新人員聘用與考評方式，建立有組織創新、協同管理、資源整合與成果共享等制度體系，把人才作為協同創新的核心要素，通過系統改革，改變“分散、封閉、低效”的現狀，釋放人才、資源等創新要素的活力，著力營造有利于協同創新的環境氛圍［6］。

第一，成立由多方參與的組織管理機構，明確各方責權和人員、資源、成果、知識產權等歸屬，構建科學有效的管理體系，制定科學與技術的總體發展路線，實現開放共享、持續發展。

第二，實行以任務為牽引的人員聘用方式，推動人員在高校與科研院所、企業之間合理流動，從而優化人才隊伍結構。建立促進協同創新的人事管理制度，增強對優秀人才的吸引力和凝聚力，造就協同創新的領軍人才與梯隊。

第三，探索協同創新的考核評價機制。按照全面性、針對性、實效性、適應性的原則，以注重原始創新和解決國家重大需求問題為導向，改變單純以論文、獲獎為主的考核評價方式，建立以創新質量和貢獻為導向的評價機制，鼓勵競爭，動態發展。

第四，充分利用和盤活現有資源，集中優質資源重點支持，發揮優勢和特色學科的匯聚作用。優化以學科交叉融合為導向的資源配置方式，構建有利于協同創新的基礎條件，形成長效機制。

總之，“要站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，轉變思想，突破原有設計思路，更新設計理念。”立足本校實際、發揮優勢和特色，加緊論證，盡快明確滿足協同創新平臺與模式的要求，推出符合自身發展建設實際的方案和舉措，加大改革力度，采取有效措施，加強協同創新模式與機制研究，大力實施“高等學校創新能力提升計劃”，即“2011計劃”，使之成為中國高等教育改革發展新的里程碑。

［1］王迎軍.構建協同創新機制 培養拔尖創新人才［N］.中國教育報，2012－04－23.

［2］李興華.協同創新是提高自主創新能力和效率的最佳形式和途徑［N］.科技日報，2011－09－22.

［3］寧濱.高校在協同創新中的地位和作用［N］.人民日報，2012－04－19.

［4］張力.協同創新 意義深遠［N］.光明日報，2011－05－06.

［5］訾新建.圍繞中原經濟區建設，著力推進高校協同創新［N］.中國教育報，2012－06－19.

［6］程樺.協同創新是地方高校實現一流的戰略選擇［N］.中國教育報，2012－06－19.

G640

A

1001－7836(2012)10－0005－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.10.003

2012－09－13

2011年黑龍江省高等教育教學改革工程專題項目“基于高水平研究型大學建設的人才體系構建研究”;黑龍江省高等教育學會“十二五”教育科學研究規劃課題(HGJXHB2110341)

祁艷朝(1979－)，女，黑龍江哈爾濱人，助理研究員，碩士，從事高等學校師資管理研究。