中小學(xué)教師培訓(xùn)項目績效測評在實踐中的應(yīng)用

夏春秋

(黑龍江省教育學(xué)院，哈爾濱150080)

“中小學(xué)教師繼續(xù)教育，是指對取得教師資格的中小學(xué)在職教師為提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)進行的培訓(xùn)。參加繼續(xù)教育是中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中提出，要“大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育”，中小學(xué)教師職后培訓(xùn)是非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要形式。旨在提高在職教師綜合素質(zhì)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，促進教師專業(yè)發(fā)展［1］。

“績效”一詞源于英語performance，績效技術(shù)(Performance Technology，簡稱PT)又稱為人類績效技術(shù)(Human Performance Technology，簡稱HPT)。張祖忻歸納為:“績效技術(shù)是運用分析、設(shè)計、開發(fā)、實施和評價的系統(tǒng)方法來提高個人和組織機構(gòu)的工作業(yè)績的研究領(lǐng)域。”

一、培訓(xùn)績效測評的重要意義

開展中小學(xué)教師培訓(xùn)績效測評工作，建立健全績效測評制度，加強過程質(zhì)量監(jiān)測，改進績效測評方法，強化培訓(xùn)績效測評結(jié)果的反饋和應(yīng)用，目的是為加強和規(guī)范教師培訓(xùn)項目管理工作，增強項目承擔(dān)單位的績效觀念，進一步增強培訓(xùn)工作的針對性，凸顯實效性，使我們的培訓(xùn)內(nèi)容能滿足教師的崗位需求和作為學(xué)習(xí)者的個體需求，盡量縮小培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)與培訓(xùn)實際效果之間的差距，切實解決教師在教學(xué)實踐中的需求與困惑。培訓(xùn)績效測評是加強培訓(xùn)管理，檢驗培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障措施。

二、培訓(xùn)績效測評的目標(biāo)

培訓(xùn)績效測評工作的目標(biāo)是，圍繞加強教師隊伍能力建設(shè)，以不斷提高教師培訓(xùn)質(zhì)量和隊伍整體素質(zhì)為目的，建立和完善培訓(xùn)績效測評方法和程序，客觀、公正、公平地反映培訓(xùn)情況，從培訓(xùn)項目中收集數(shù)據(jù)，對培訓(xùn)項目的策劃設(shè)計、培訓(xùn)組織、教學(xué)活動、后勤服務(wù)等各方面的工作情況進行全面評價，判斷培訓(xùn)是否滿足學(xué)員的培訓(xùn)需求、達到培訓(xùn)工作預(yù)期目標(biāo)。同時總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，做有效培訓(xùn)和高效培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)績效測評的基本原則

1.以需求為導(dǎo)向原則。在教學(xué)活動中，體現(xiàn)以需求為導(dǎo)向的原則，把教師的需求和意愿作為培訓(xùn)工作的出發(fā)點和落腳點。基于成人認知規(guī)律，作培訓(xùn)需求分析。在培訓(xùn)班課程設(shè)置和培訓(xùn)方法選擇上，充分考慮到學(xué)員作為培訓(xùn)管理者的工作崗位需求和作為學(xué)習(xí)者的個體需求。

2.以問題為中心原則。在教學(xué)活動中，體現(xiàn)以問題為中心的原則。把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題貫穿在整個培訓(xùn)過程，作基于問題的培訓(xùn)。

3.以案例為載體原則。在教學(xué)活動中，體現(xiàn)以教學(xué)案例為載體原則，在培訓(xùn)中運用案例分析方法進行培訓(xùn)活動，開展案例分析研討，通過對課堂教學(xué)案例深入分析和研究，凸顯“靶子”性、互動性和平等性。通過專家引領(lǐng)、個人反思、同伴互助學(xué)以致用，共同提升。

4.理論與實踐相結(jié)合原則。在培訓(xùn)工作中，注重理論和實踐相結(jié)合，突出重點、注重實效。讓參加培訓(xùn)的教師“學(xué)然后知不足，教然后知困，知不足然后能自反也”，為教師未來的可持續(xù)性發(fā)展做好積淀。

5.科學(xué)性原則。科學(xué)合理地編制實用性和可操作性強的項目考評指標(biāo)體系，設(shè)置績效測評內(nèi)容，嚴格規(guī)范績效測評程序，改進評估方式方法。

6.創(chuàng)新性原則。在培訓(xùn)工作中體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。堅持以人為本，在實踐中不斷改革、完善、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，全面提升教師的素質(zhì)與能力。

四、培訓(xùn)績效測評的內(nèi)容

對中小學(xué)教師不同類別培訓(xùn)項目的方案設(shè)計、培訓(xùn)的組織實施、優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)利用、教學(xué)資源與設(shè)施設(shè)備、組織管理與后勤保障、項目整體效果和影響力等內(nèi)容進行的綜合性評價。

五、培訓(xùn)績效測評的程序

(一)制訂詳細的培訓(xùn)績效測評工作計劃

了解培訓(xùn)組織機構(gòu)對培訓(xùn)的目的和預(yù)期效果，制訂詳盡、周密的培訓(xùn)績效測評工作計劃。

(二)制定培訓(xùn)績效測評指標(biāo)體系

根據(jù)項目的級別、培訓(xùn)的宗旨，培訓(xùn)對象等各項要素，制定有效的績效考核指標(biāo)體系是績效考核取得成功的重要保障，才能真正發(fā)揮績效考核指標(biāo)的牽引和導(dǎo)向作用。國內(nèi)外應(yīng)用廣泛的評估工具和其他培訓(xùn)機構(gòu)的評估經(jīng)驗是我們制定培訓(xùn)績效測評指標(biāo)體系的理論支撐和重要參考。如國際著名學(xué)者美國威斯康辛大學(xué)教授唐納德·L.柯克帕特里克于1959年提出的柯氏四級培訓(xùn)評估模式，對“學(xué)員的反映、學(xué)習(xí)的效果、學(xué)員行為的改變、培訓(xùn)產(chǎn)生的效果”進行全面評價，一直影響著我國的教師培訓(xùn)績效考評工作［2］。

(三)遴選培訓(xùn)績效測評專家

遴選熟悉基礎(chǔ)教育教學(xué)情況，了解中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)律，由豐富的教育、教學(xué)、管理經(jīng)驗的專家作為培訓(xùn)績效測評專家。這些專家必須熟悉培訓(xùn)績效測評指標(biāo)體系，責(zé)任心強、治學(xué)嚴謹，作風(fēng)正派、德才兼?zhèn)洹?/p>

(四)培訓(xùn)績效評價

培訓(xùn)績效測評采取培訓(xùn)承辦機構(gòu)自我評估與檢查評估與相結(jié)合。

1.培訓(xùn)承辦機構(gòu)自評

項目完成后，承辦單位根據(jù)項目執(zhí)行辦公室要求組織開展績效自評工作，在規(guī)定時間內(nèi)形成《績效自評報告》。

2.過程評估

(1)下發(fā)調(diào)查問卷。采取問卷調(diào)查的方法進行，設(shè)計編制中小學(xué)教師培訓(xùn)項目學(xué)員調(diào)查問卷，了解培訓(xùn)班學(xué)員對培訓(xùn)質(zhì)量與成效的評價。

(2)召開學(xué)員代表共同參加的座談會。聽取學(xué)員對培訓(xùn)的策劃、設(shè)計、組織和管理工作意見和建議。根據(jù)對有效調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析，結(jié)合座談會上學(xué)員提出的意見和建議，梳理出學(xué)員對培訓(xùn)班的總體評價，以及建設(shè)性的意見和建議。撰寫培訓(xùn)班績效測評報告，并及時向培訓(xùn)承辦機構(gòu)反饋。

考核專家組聽取培訓(xùn)承辦單位項目負責(zé)人自評匯報，查閱原始材料，包括項目前期的準(zhǔn)備工作、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)成果三部分有歸檔價值的文書、音像、電子、圖書等資料。訪談學(xué)員、培訓(xùn)者、班主任、教學(xué)秘書等項目相關(guān)責(zé)任人。專家組召開會議、通報考察情況等方式進行。

3.綜合評定

通過聽、查、看、訪等多種形式，根據(jù)績效測評指標(biāo)體系逐項進行打分，結(jié)合自評報告，由專家組對培訓(xùn)項目完成情況進行全方位、全過程的綜合分析評價，確定考評結(jié)果。對項目工作進行反饋，明確提出項目的優(yōu)點、特色、成功的經(jīng)驗，還存在的不足之處，提出今后培訓(xùn)工作意見和建議。

六、培訓(xùn)績效測評結(jié)果的反饋和應(yīng)用

1.及時反饋績效測評結(jié)果

培訓(xùn)績效測評結(jié)束后，績效測評專家組要實事求是、客觀公正地對評估數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，經(jīng)專家組全體成員審核通過后，做出考評結(jié)論，及時向教師培訓(xùn)承辦機構(gòu)反饋。培訓(xùn)承辦機構(gòu)要認真研究、主動反思存在的問題，并及時加以改進。不斷提高培訓(xùn)績效測評工作的規(guī)范化程度和科學(xué)化水平，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.建立培訓(xùn)績效測評檔案

培訓(xùn)績效測評結(jié)果是衡量培訓(xùn)承辦機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。需指定專人為歸檔人員，負責(zé)培訓(xùn)項目的準(zhǔn)備工作、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)成果相關(guān)文件材料的收集、整理、登記、造冊，保存具有歸檔價值的文書、音像、電子、圖書等不同載體形式檔案資料。

3.建立激勵約束機制

(1)根據(jù)培訓(xùn)績效測評結(jié)果，對學(xué)員反映較好、培訓(xùn)質(zhì)量較高的培訓(xùn)承辦機構(gòu)，上級主管部門要在各方面給予傾斜、支持和獎勵，對存在問題較多的培訓(xùn)承辦機構(gòu)，應(yīng)要求其限期整改。

(2)建立培訓(xùn)激勵機制，增強培訓(xùn)發(fā)展動力。為充分調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量，每期培訓(xùn)班按一定比例評選優(yōu)秀學(xué)員，培訓(xùn)班優(yōu)秀學(xué)員有關(guān)材料記入本人學(xué)習(xí)檔案。對在培訓(xùn)期間，嚴重違反培訓(xùn)班規(guī)章制度，情節(jié)嚴重或拒不改正者，將其表現(xiàn)記入其學(xué)習(xí)檔案。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好培訓(xùn)績效測評工作

加強培訓(xùn)績效測評的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立績效測評組織機構(gòu)，負責(zé)整合各方面力量，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)培訓(xùn)績效測評工作。參加績效測評專家組成員要認真履行職責(zé)，客觀公正、實事求是，掌握培訓(xùn)績效測評指標(biāo)體系的具體內(nèi)容，嚴格執(zhí)行績效測評工作程序，把績效測評工作落到實處。

通過中小學(xué)教師職后培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)教師的素質(zhì)能力，引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展。全面提升教師培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)水平和管理水平，“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”。

［1］張家祥，金鏘.中學(xué)教師繼續(xù)教育問題［M］.杭州:杭州大學(xué)出版社，1996.

［2］李方.教師培訓(xùn)管理工具箱［M］.北京:高等教育出版社，2010:10.