“后二級管理”時期研究生思政管理工作實效路徑探析——以南通大學為例

仲榮慧，丁邦東

（南通大學，江蘇南通 226019）

“后二級管理”時期研究生思政管理工作實效路徑探析
——以南通大學為例

仲榮慧，丁邦東

（南通大學，江蘇南通 226019）

以江蘇省南通大學為例，根據前期對轉型期研究生思想教育狀況所得的調研成果，探討在“后二級管理”時期，研究生思想政治教育管理工作中存在的問題，并查找原因，探索今后工作的方向，提出具有實效性的途徑和辦法。

研究生;思想政治教育;后二級管理;實效路徑

所謂研究生二級管理，就是把研究生管理的重心落實到其所在的二級培養單位，校級研究生院（處）進行宏觀的部署以及指導。這個管理的內容幾乎涵蓋所有研究生管理涉及的招生、教務、思政、學位、學科等各方面。

一、現狀分析

以江蘇南通大學為例，2009年我校思想政治教育二級管理正式實施，目前全日制在校研究生二級管理全面施行。實施前，我們曾對此開展過相關方面的調研，調研結果表明實行二級管理非常必要。截至目前二級管理實行近三年，研究生思想政治教育工作取得了一定的成果:首先健全和完善研究生思想工作體系，成立了專兼職的研究生輔導員隊伍，根據研究生人數配備了研究生班主任，建立起研究生思想政治教育安全預警、維穩聯絡、學習交流溝通等機制;其次完善獎懲助貸、日常管理等各方面的制度規定，使得學院在工作時有法可依、有章可循;另外校園文化活動增多，校內研究生團體活動活躍，院系交流得以增進。學術文化的育人軟環境正悄然形成。當然，“后二級管理”中也存在一些問題亟待解決:

1.研究生輔導員編制落實與自我定位問題。在國家加大輔導員聘任力度，落實相關政策待遇后，部分管理人員干著輔導員的活，走著教育管理的崗，他們的積極性無法得到充分的發揮。

2.在高效市場化運營的背景下，研究生管理人員資源配比不盡和諧，人力成本增加，效率和效應達不到最大化。部分學院配備專兼職人員，但這部分人員如何主動地開展學院研究生思政工作，兼職老師如何重視研究生思政工作都是亟待解決的問題。

3.學院研究生管理經驗缺乏，出現專職不“專”、兼職不“兼”等情況，對研究生群體的思想政治教育缺乏研究。

4.導師教書育人作用沒能充分發揮。作為研究生科研工作的第一責任人，導師同時也扮演著研究生生活、思想動態的精神向導角色，但在后二級管理實施之后，導師仍未能盡快投入這一方面的工作中。

二、原因剖析

1.從外部環境看，社會轉型、經濟轉軌帶來了思想政治教育工作的新挑戰。在思想領域，當下正經歷著傳統文明被現代文明取代，研究生的價值觀呈現一種“多元化”，功利務實、積極進取并存，他們社交面廣、信息量大、知識面寬，對于各種社會思潮和科學前沿接觸了解較多，加之思想觀念的開放性、自主性，使得他們往往采取多重選擇的態度，這便容易造成其價值觀念的復雜化。在這樣的前提下，研究生思政工作對于未曾開展過的學院管理者是全新的挑戰。

2.從學校內部來看，各學院研究生教育基礎差異較大、學科和研究生教育之間發展不平衡是思政工作后二級管理存在問題的根本原因。從目前情況來看，各學院研究生教育在學生人數、學科專業、師生配比、教育基礎等方面有一些差距。經過訪談和調查，我們發現，有過研究生教育基礎的學科和學院往往在思政工作開展方面運轉較好。尤其是落實專人負責后，研究生思想政治工作得到學院領導的重視，不僅落實專職書記負責研究生思想政治工作，而且即便是發生突發事件，也能盡快得以解決。而相對其他較晚發展的學科，往往重視有余，突發事件的處理經驗尚待加強。

3.從政策措施看，學校考核評估制度和人事制度不健全或不“給力”。完善的制度措施能夠有效地刺激員工的工作效率，提升工作業績。目前狀態下，我校研究生教育相應的規范制度還正在逐步完善，而從以往的一級管理模式切換到二級管理模式，從管理方式上實現了管理對象的調整，在調整之后，我們很多的制度需要盡快建立和完善，這樣才能有效保證二級管理實施的效果。

4.從主觀因素來看，對研究生輔導員工作、導師作用的認識是管理工作存在問題的主觀原因。大部分管理者思想意識上認為研究生具備較高層次的學業水平，其思想工作必然也是無需開展或較好開展，這種認識上的誤區導致研究生輔導員很難得到承認。而部分導師對教書育人也缺乏全面認識，認為指導研究生完成學位是導師的職責，關心學生思想、生活等問題是政工干部的事情;二是隨著研究生規模的迅速擴大，導師的指導壓力猛然增加，加上自己的科研教學任務、或行政職務、或社會活動，以至于沒有足夠的精力對他的學生進行業務以外的指導和交流，于是只好把育人當作“軟”任務。這種情況部分導致了研究生在校期間處于無人過問的狀況，研究生在校期間的學習和科研沒有真正得以開展，致使研究生虛度三年的研究生時間。

三、實效路徑探析

1.搭建研究生學風和科學道德規范的教育體系。針對當下社會心理浮躁，社會網絡話語喧嘩的情況，需盡快搭建研究生的學風和科學道德的教育體系。針對這一情況，首先梳理不同學科的道德規范要求和案例，在學科和專業內部開展宣講教育;其次，依托學科專業，邀請學科內部權威或老專家“現身說法”，規范研究生科研論文發表的行為;第三，警鐘長鳴，以科研道德失范的案例和嚴格的紀律條例說服和威懾科研不端行為者。

2.繼續健全和完善研究生思想工作體系。首先，應進一步健全和完善研究生思想政治工作體系，在合理的資源配置前提下充實研究生的思想政治工作干部隊伍，建立研究生輔導員考核和獎勵機制［1］。其次，明確研究生輔導員的作用和工作性質，理清工作思路，確定研究生輔導員隊伍在研究生思想政治工作的重要地位，落實或者提高輔導員相應的待遇，使他們在團隊工作中更積極、更主動［2］。再次，定期有目標、有計劃、有重點地對研究生政工人員進行培訓，在不斷提高管理干部政治理論修養、政策理論水平的同時，開展相關業務培訓，更新知識，提高能力，促使他們勝任其本職工作。第四，開展輔導員工作經驗交流，共享輔導員工作的經驗成果，促進各學院研究生思想政治教育工作的良性發展。

3.試點建立落實研究生黨建工作的管理新機制。目前研究生與本科生相比，班級概念模糊，即使有正常的教學班級，但從管理角度也不容易組織集體活動，從另一方面來看，各專業學生聚集頻次較高。另外研究生中黨員比例較高，建立合理的黨支部，將支部建立在學科、專業甚至實驗室，使得黨建工作成為研究生思政工作的切入點，充分發揮學院基層優秀黨員的先鋒模范作用，同時也有利于黨建和思政工作的順利開展。

4.以社團為抓手，積極推進二級學院的研究生社團工作。針對研究生培養具有招生人數少、在校時間短、分布地域散、人員流動性大的特點［3］，研究生社團工作往往集中于研究生一年級同學。而到研二、研三階段，出于論文和畢業的種種考慮，多數同學選擇退去社團。所以在研一階段，研究生除了修習課程完成學分外，熱心社團公益的研究生還需利用課余時間忙于社團活動。通過實踐，我們發現建立以“自我管理”為核心理念的研究生干部培養機制，可以實現研究生“自我教育、自我管理、自我服務”的目標。

5.豐富校園文化建設，繼續改進研究生思想政治教育的“軟環境”［4］。如何在校園文化中樹品牌、創特色，并通過校園文化對研究生進行和風細雨、潤物無聲的思想政治教育，是研究生思想政治教育工作載體創新的重要課題。當前我校在校園文化中已經形成了研究生學術論壇、研究生體育節、研究生文化節等系列品牌和特色。后二級管理時期，我們在舉辦各級各類活動時，將考慮依托二級學院，承辦既展示學院特色，又面向全校的綜合性文化活動。力圖對學校出錢、研會出力、研究生還不愿出工的情況進行真正有效的整治，使更多的學生在社會活動中得到交流和提升。

6.逐步建立“自助助人”的研究生思想政治教育網絡援助體制。通過校院兩級研究生活動團體，了解現實校園研究生的訴求;通過研究生政工人員博客、工作群、人人網好友、微博、微信等網絡溝通形式，不斷拓展研究生在現實和網絡世界的情感訴求通道，及時查找發現并解決研究生身邊存在的問題。

7.進一步加強導師隊伍的建設和管理，建立和諧的師生關系。研究生的成長與導師密切相關。因此，應該采取切實有效的措施，強化導師“育人”作用。如逐步有條件地要求導師在完成正常科研、授課任務的同時，把思想政治工作貫穿其中，并以此作為考核其職責的條件之一，明確導師是研究生學習、思想工作的“第一責任人”。對新增導師進行上崗培訓，明確其育人職責;開展各項活動，樹立優秀導師典型等等。

:

［1］李玲，聶新.當代研究生思想政治教育的特殊性研究［J］.黑龍江高教研究，2006，（7）.

［2］勞俊華.研究生思想政治教育的模式、體制和隊伍［J］.中國高教研究，2005，（11）.

［3］葉卉.談高校研究生輔導員的工作方法——從研究生與本科生的差異入手［J］.科技信息（學術研究），2007，（24）.

［4］葉志明.研究生黨建與思想政治教育工作新模式的探索與實踐［J］.思想理論教育，2007，（1）.

G643.1

A

1001－7836（2012）12－0128－02

10.3969/j.issn.1001－7836.2012.12.053

2012－10－25

2012年江蘇省研究生教育教學改革研究與實踐課題（JGZZ12－082）;2010年南通大學思想政治理論課研究項目（09ZB02）

仲榮慧（1978－），女，江蘇海安人，講師，碩士，從事思想政治教育、教育管理研究;丁邦東（1967－），男，江蘇海安人，教授，博士，從事化學化工、教育管理研究。