交口灌區內澇災害成因分析及防治對策

姜渭玲 唐立波

（陜西省交口抽渭管理局 陜西 渭南 714000）

1 灌區概況

交口抽渭灌區是一個以渭河為水源、灌排結合的大型多級無壩電力抽水灌區。灌區轄灌西安、渭南兩市的臨潼、閻良、臨渭、蒲城、大荔、富平六縣（區）28個鄉鎮的126萬畝農田。

灌區灌溉工程分兩期建成，1960年至1966年建成一期工程；1966年至1970年建成二期（擴大）工程。整個工程由渠首引水樞紐、抽水站、供電線路和灌溉渠道等部分組成。渠首為無壩引水，建有抽水站26處，安裝機組111臺（套），裝機容量2.67萬kW，分八級抽水，總揚程95.87m。各類輸電專用線路17條共210 km。灌溉輸水渠道有總干渠一條，干渠4條，長93.5km，支渠34條長250.55km，斗分渠5445條長2948km，各類建筑物26631座。

灌區排水工程于1964年到1990年分4次建成，形成了比較完善的自流和抽排相結合的排水體系，整個工程有排水溝系和排水泵站兩部分組成，設計排水控制面積117.7萬畝。排水溝系由直排、相排、西排、東排、孝排、南排六大排水系統組成，共有排水干溝4條，支溝55條，總長442km，建筑物1789座；分毛溝592條，總長660km，建筑物2225座。有排水站5處，安裝機組29臺，裝機容量0.5萬kW。排水工程實行條塊管理。排水溝系由當地政府分級進行管理，其中干支溝由縣區排水工程管理處管理，分毛溝由所屬鄉村進行管理；排水泵站由水管單位管理。

灌區屬內陸型半干旱半濕潤氣候區，多年平均降水量533.7mm，多年平均蒸發量1400mm，多年平均氣溫13.4℃，無霜期216天。灌區農作物以小麥、玉米、棉花為主，土地平整肥沃，氣候適宜，是陜西省重要的糧棉油生產基地之一。

2 內澇災害及成因分析

灌區排水工程建成以來，對控制灌區地下水上升、鹽漬化的漫延、鹽堿地的改良發揮了重要的作用。據統計，上世紀70年代到2002年底，灌區地下水埋深小于2m的面積由最多時的50余萬畝下降到不足4萬畝；明水面積1976年最多時高達16.29萬畝，1990年已基本消失；鹽堿地面積由1976年的26萬畝減少到1.76萬畝。但自2003年以來，灌區接連發生內澇災害，其中最為嚴重的有三次，給農業生產及群眾生活造成了重大影響。第一次是2003年8月～10月，灌區明水面積高達25.26萬畝，受災面積60多萬畝，絕收面積約5萬畝，減產面積19.22萬畝，直接經濟損失1.9億元。第二次是2010年8月～9月，灌區明水面積12萬畝，受災面積30多萬畝，絕收面積約3萬多畝，減產面積27萬畝，直接經濟損失1.1億元左右。第三次是2011年9月～10月，灌區明水面積達30萬畝，受災面積70多萬畝，絕收面積約10萬畝，減產面積25萬畝，直接經濟損失3億元。

深刻分析灌區內澇的成因，主要有以下幾方面：

2.1 排水工程老化失修

灌區排水工程建成至今未進行系統改造，一方面溝內雜草叢生，岸坡剝蝕、塌落以及隨意傾倒垃圾，各級溝道堵塞嚴重，特別是田間分毛溝大量損毀；另一方面排水泵站年久失修，排水能力嚴重下降。這是導致雨水、積水排泄不暢，形成內澇災害的主要原因。據統計，灌區干溝淤積深度平均在2m～3m；支溝淤積深度平均在1m～2m；分溝淤積深度平均在1.5m～2m不等，相當一部分分溝基本淤平，喪失排水功能；毛溝基本毀壞，被填埋耕種；干支溝被傾倒的垃圾堵塞200多處，填埋耕種20.3km，占總長的5%。

2.2 境外雨水大量匯入

過去，灌區北邊的鹵泊灘經洛惠渠灌區向洛河排水，后由于鹵陽湖的開發，排水干溝中斷，隨改由從交口灌區東排干溝排水。承擔東排干溝排水任務的任李排水站，設計抽水能力為18m3/s，設計排水控制面積55多萬畝。鹵泊灘排水匯入后，任李排水站實際排水控制面積增加了40萬畝，占原設計排水控制面積的172%，任李排水站排水能力嚴重不足，造成大量積水滯留灌區，加劇了內澇災情。

2.3 降雨歷時長，強度大

2003年8月至10月，灌區累計降雨525mm，是多年同期均值的2.28倍。9月份3日連續最大降雨94.6mm，接近灌區排水設計標準十年一遇三日連續最大降雨100mm的標準，造成灌區地下水位明顯上升，由原來的6.05 m升至3.43m，平均上升2.62m，明水面積急劇擴大。2010年8至9月，灌區先后出現三次強降雨過程，累計降雨255.9mm，是歷年同期均值的2.92倍。2011年9月份，灌區累計降雨259mm，是多年同期均值的3倍多。連續集中降雨，造成土壤超飽和，地面形成大量積水。

2.4 受渭河洪水頂托，自流排水受阻

灌區排水工程的承泄區為渭河位于10#～17#斷面之間。三門峽水庫建庫前，渭河下游在長時期是一條基本沖淤平衡的河道，咸陽至華縣每年淤積為0.04cm～0.12cm，平灘流量5000m3/s，一般洪水不出槽。三門峽建庫以來至2000年底，渭河共淤積13億m3，泥沙淤積非常嚴重，灘面淤高4m～5m，造成洪水演進緩慢，水位普遍抬升。如渭河“03·8”洪水，6次洪峰過程在渭河下游持續時間長達39天；臨潼站最大洪峰流量5100m3/s相應的水位為358.34m，與同一級流量的“64·9”、“70·8”、“77·7”洪水相比較，水位普遍抬升1.18m～2.24m。渭河灘面淤積抬高后，直接影響灌區排水自流入渭。目前，灌區張家排水站自流排水閘出口已淤堵封死，任李站、西排站自流閘出口也在灘面以下4m。2011年9月，因渭河洪水頂托，灌區排水自流閘累計關閉8天，排水能力減少了15m3/s左右，嚴重制約了灌區的排澇救災工作。同時渭河淤積抬高后，使灌區渭河一級階地潛水位也有所雍高，天然排水不良，加重了內澇災害。

3 防治對策

3.1 系統改造灌區排水工程

2003年以來，灌區對部分排水工程進行了改造，減輕了內澇災害損失，但灌區內澇仍沒有根除。唯一的辦法，也是最直接的辦法，就是對排水工程進行系統的改造治理，使排水系統的排水能力得到恢復。改造治理方案主要是對所有干支溝及田間分毛溝進行全面清淤，恢復過流斷面，控制地下水位。同時，對抽排水站進行更新改造、降低能耗、提高效率。對不滿足現行交通要求的建筑物進行改造，改善排水系統管理設施，美化綠化生產、生活環境。

3.2 對任李排水站進行擴能改造

鑒于鹵泊灘已很難恢復經洛惠渠灌區向洛河排水，今后由交口灌區東排干溝排水，因此，應對任李排水站進行擴能改造，增加設計抽水能力，以改變目前“小牛拉大車”的被動局面，加快灌區排澇進度。

3.3 加強排水工程管護

牢固樹立“灌排并重”的思想，健全機構，加大投資，落實經費、落實責任，加強管理，切實搞好灌區排水工程管護工作，保證排水工程健康運行。采取多種形式教育群眾充分認識排水工程設施在保護家園、保障糧食生產方面的重要作用，自覺愛護排水工程設施，杜絕耕種排水溝、填埋排水溝、向排水溝傾倒垃圾等人為破壞排水溝的現象發生。

3.4 降低潼關高程增大自排能力

潼關高程居高不下，是造成渭河泥沙淤積、內澇積水自流不暢的根本原因。要多方呼吁，促進國家加快實施三門峽水庫運用方式調整，非汛期水庫最高運用水位控制在310m以下，汛期水庫實行敞泄運用，以利用沖刷減少渭河下游河道淤積，使灌區自流排水功能得到恢復，實現自流和抽排聯合運用，加大排澇能力。陜西水利