我國(guó)傳媒行業(yè)中彈性福利制度的失范現(xiàn)象研究

毛麗香

摘要：當(dāng)下我國(guó)傳媒行業(yè)紛紛接軌世界發(fā)達(dá)國(guó)家的福利策略，推出具有中國(guó)特色的彈性福利制度。而經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的檢驗(yàn)，我國(guó)傳媒行業(yè)普遍實(shí)施的彈性福利制度利弊顯現(xiàn)。本文在肯定其正面作用的前提下指出存在問(wèn)題，尤為失范現(xiàn)象，包括制度失范、效益失范和行業(yè)失范。并就三種失范形象展開(kāi)學(xué)理層面的剖析研究。

關(guān)鍵詞：我國(guó)傳媒行業(yè)彈性福利制度失范現(xiàn)象

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)傳媒業(yè)迎來(lái)大繁榮大發(fā)展時(shí)期，傳媒普及范圍廣，關(guān)注度高，收益率和影響力大。我國(guó)傳媒行業(yè)切實(shí)躋身于世界傳媒業(yè)的前列。然而機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我國(guó)傳媒業(yè)面臨著兩難境界：對(duì)外，要與世界傳媒業(yè)巨頭廝殺；對(duì)內(nèi)，也遭遇國(guó)內(nèi)傳媒業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)各個(gè)傳媒集團(tuán)都把創(chuàng)新發(fā)展視為生存的首要法則，而人力資源必定是創(chuàng)新發(fā)展的第一要素，那么，行之有效的薪酬制度就是推動(dòng)傳媒業(yè)高速運(yùn)行的核動(dòng)力。薪酬三要素中工資和獎(jiǎng)金基本是貨幣形式兌現(xiàn)，且具有一定的量化依據(jù)和發(fā)放指標(biāo)，而福利則較為復(fù)雜，或?yàn)樨泿牛蚴乔ё內(nèi)f化的實(shí)物，甚至是虛擬形式。既難以定論，也不方便實(shí)行。

上世紀(jì)七十年代伊始，國(guó)外學(xué)者提出彈性福利理論（Flexible Benefits plan），經(jīng)過(guò)三十年的試驗(yàn)和修改，已經(jīng)日趨成熟。我國(guó)傳媒業(yè)也嘗試實(shí)施彈性福利制度，效果不錯(cuò)。上海文廣新聞傳媒集團(tuán)在2009年推出彈性福利制度：“SMG集團(tuán)通過(guò)探索核心人力資本要素參與分配，對(duì)業(yè)務(wù)骨干和關(guān)鍵崗位追加自助福利計(jì)劃和長(zhǎng)期激勵(lì)等新型付薪方式，力求在人才甲競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)。” 浙江廣電集團(tuán)、湖南廣電集團(tuán)等傳媒集團(tuán)均推行彈性福利制度，極大激發(fā)員工積極性，迅速提升傳媒集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，彈性福利制度好比達(dá)摩克利斯之劍，利弊頓現(xiàn)。使用得當(dāng)則立竿見(jiàn)影，持劍縱橫江湖；使用不妥則反受其害，自廢武功，形成示范亂局。

一、彈性福利制度中的制度失范

在中國(guó)當(dāng)代和諧社會(huì)構(gòu)建中，要保障傳媒業(yè)健康有序發(fā)展，并不能單單寄托于強(qiáng)有力的行政權(quán)力，而在于能夠建設(shè)好踐行科學(xué)發(fā)展的傳媒社會(huì)制度。傳媒制度體系既是傳媒業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)證性存在，也是傳媒價(jià)值體系的構(gòu)成基本要素。縱觀歷史風(fēng)云，自打國(guó)家問(wèn)世以來(lái)，一切社會(huì)文明均需仰仗國(guó)家制度所保障。作為政治家、改革家的鄧小平同志非常重視制度建設(shè)，他認(rèn)為“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性” 。同理，傳媒制度作為行業(yè)的一系列規(guī)范體系，對(duì)調(diào)整行業(yè)秩序，協(xié)調(diào)內(nèi)部沖突，減少內(nèi)耗，促進(jìn)整個(gè)傳媒業(yè)和諧與安寧。

美國(guó)學(xué)者威倫斯基和勒博在《工業(yè)社會(huì)與社會(huì)福利：美國(guó)工業(yè)化在社會(huì)福利服務(wù)提供和組織方面的影響》一書(shū)中提出社會(huì)福利類型的兩分法——“補(bǔ)缺型社會(huì)福利”(residual social welfare)和“制度型社會(huì)福利”(institutional social welfare)。 威倫斯基和勒博認(rèn)為，補(bǔ)缺型社會(huì)福利強(qiáng)調(diào)依靠家庭和市場(chǎng)來(lái)提供個(gè)人所需的福利，而制度型社會(huì)福利則重視國(guó)家或政府提供社會(huì)福利。前者重視家庭和市場(chǎng)的作用，后者主張依靠國(guó)家或政府的規(guī)章制度來(lái)保障提供社會(huì)成員所需的社會(huì)福利。補(bǔ)缺型社會(huì)福利與制度型社會(huì)福利最大的區(qū)別是制度的建立與否，沒(méi)有建立制度的補(bǔ)缺型社會(huì)福利是感性的、臨時(shí)的，不能長(zhǎng)久維護(hù)福利分配的公正公平，也難以保證社會(huì)效益。

我國(guó)傳媒行業(yè)中彈性福利制度雖然冠以“制度”一詞，然而離真正意義的社會(huì)福利制度仍有很大的距離。從我國(guó)傳媒行業(yè)中彈性福利制度的本體而言，則為單個(gè)傳媒集團(tuán)內(nèi)部行為而已并非整個(gè)國(guó)家和社會(huì)。由于當(dāng)前我國(guó)傳媒行業(yè)之間的差異性巨大，形成諸侯割據(jù)的局面，難以形成統(tǒng)一的行業(yè)福利制度標(biāo)準(zhǔn)。且各個(gè)傳媒單位能夠承擔(dān)福利的能力千差萬(wàn)別，提供的福利品種也有局限性，造就在彈性福利的實(shí)施發(fā)放中隨意性大、合理性差。往往出現(xiàn)傳媒行業(yè)對(duì)骨干工作人員超越制度的百般遷就，而對(duì)普通工作人員無(wú)原則的克扣盤剝，甚至出現(xiàn)個(gè)別明星傳媒人員在彈性福利分配上獅子大開(kāi)口，綁架勒索單位，嚴(yán)重妨礙彈性福利制度化的推進(jìn)，凸顯傳媒行業(yè)彈性福利制度的失范。

正如羅爾斯的《正義論》開(kāi)篇中所倡導(dǎo)的：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系中的首要價(jià)值一樣。” 我國(guó)傳媒行業(yè)彈性福利制度在制度層面的失范，關(guān)鍵在于沒(méi)有嚴(yán)格貫徹公平正義，而是感性的、隨意的和短暫的，這必定造成傳媒行業(yè)的亂局，因?yàn)榻⒐秸x而良好社會(huì)秩序的制度既是傳媒行業(yè)的普遍需求，也是社會(huì)基本制度建設(shè)的根本目標(biāo)和最高成就。

二、傳媒行業(yè)彈性福利制度的效益失范

《廣州日?qǐng)?bào)》是我國(guó)第一個(gè)成立的報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，秉承人力資源是媒體第一生產(chǎn)力的原則，實(shí)行“十二級(jí)臺(tái)階”的考核激勵(lì)機(jī)制，立竿見(jiàn)影，生發(fā)出良好的效益，一舉趕超老牌傳媒《羊城晚報(bào)》。這是一個(gè)成功福利制度的典范，一方面以合理的考核機(jī)制激勵(lì)廣大員工，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)了制度的正義價(jià)值；另一方面對(duì)于傳媒集團(tuán)而言，福利制度激發(fā)廣大員工力爭(zhēng)上游的趕超局面，正義公平的激勵(lì)機(jī)制回饋單位以極高的效益。

但是，正當(dāng)我國(guó)彈性福利制度的考核機(jī)制如火如荼在全國(guó)范圍鋪開(kāi)時(shí)，在時(shí)間和空間的檢驗(yàn)下，優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)的同時(shí)也暴露出弊端。尤其是彈性福利制度人為拉大了廣大員工之間的待遇差距，從制度早期的良好競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向相互之間的矛盾、詆毀和絆腳。馬克思曾經(jīng)舉例說(shuō)道：“一座房子不管怎樣小，在周圍的房屋都是這樣小的時(shí)候，它是能滿足社會(huì)對(duì)住房的一切要求的。但是，一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿，這座小房子就縮成茅舍模樣了……那座較小房子的居住者就會(huì)在那四壁之內(nèi)覺(jué)得不舒適，越發(fā)不滿意，越發(fā)感到受壓抑。” 偉人以房子為喻形象地說(shuō)明了人與人之間的相互攀比所帶來(lái)的心理狀況，這種狀況在我國(guó)當(dāng)前傳媒行業(yè)的彈性福利制度下日益凸顯。彈性福利制度形成員工收益的鴻溝，導(dǎo)致低收益者和中等收益者心懷不滿，高收益者被排擠和孤立。員工之間相互敵視，產(chǎn)生憤懣情緒，滋生心態(tài)失衡，相互內(nèi)耗勢(shì)必造成整個(gè)單位和行業(yè)的工作效益降低和失范。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)傳媒行業(yè)接受平等主義原則，形成大鍋飯的局面，效益低下；而到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳媒行業(yè)變革圖新，采用績(jī)效考核方式，行業(yè)效益立馬提高。然而績(jī)效考核制度并非一劑醫(yī)治百病的萬(wàn)能藥，隨著制度的深入，弊端展現(xiàn)，增長(zhǎng)的效益開(kāi)始放緩。彈性福利制度本來(lái)是績(jī)效考核制度中的獎(jiǎng)懲舉措，有利于多維度地激勵(lì)員工工作積極性。但是，彈性福利制度涉及范圍面、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容和獎(jiǎng)懲依據(jù)等問(wèn)題受到質(zhì)疑，員工開(kāi)始相互攀比，優(yōu)秀員工有所懈怠，落后員工自暴自棄，中等員工遭受兩端的情緒影響。劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象滋生泛濫，傳媒行業(yè)飛速增長(zhǎng)的效益放慢了腳步。

三、傳媒行業(yè)彈性福利制度的行業(yè)失范

傳媒行業(yè)實(shí)施彈性福利制度原始初衷立足于一個(gè)單位，通過(guò)單位內(nèi)部多渠道增加優(yōu)秀員工的福利待遇，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，從而達(dá)到效益的快速提升。然而，普遍實(shí)施的彈性福利制度致使不同傳媒單位之間產(chǎn)生矛盾，造就行業(yè)失范。表現(xiàn)為行業(yè)之間彈性福利制度成為各單位之間相互攀比、挖墻角和甩包袱的潛規(guī)則，人才不合理流動(dòng)的保護(hù)傘。

馬克思主義認(rèn)為人的本質(zhì)“在其現(xiàn)實(shí)性上，是一切社會(huì)關(guān)系的總和”，而社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)就是一種利益關(guān)系，包括人與社會(huì)、人與人、人與自然的相互利益關(guān)系。馬克思一針見(jiàn)血地指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。 這個(gè)被列寧稱作“人民生活中最敏感的神經(jīng)”的利益嚴(yán)重掣肘一個(gè)人的人生抉擇。傳媒行業(yè)從業(yè)人員也不能免俗，逃不出利益的掌控。而他們職業(yè)中能獲取的利益主要由工資、福利和社會(huì)影響力。后一種是虛擬的，前面兩種是直觀的，滿足生活需要的必需品。傳媒行業(yè)員工追逐利益既是一種生存的本能，也是一種生活的動(dòng)力，這無(wú)可厚非。因?yàn)樽非罄媸侨祟愐磺猩鐣?huì)活動(dòng)的動(dòng)因。作為辯證唯物主義掌門人馬克思和恩格斯承認(rèn)一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提是“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”而“已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要用的工具又引起新的需要。”但是，利益并不是一個(gè)人所追求的全部。

彈性福利制度就是對(duì)利益的再分配，不同傳媒單位的福利利益不同，勢(shì)必形成人員的趨利性的流動(dòng)，打破原有的行業(yè)格局。當(dāng)傳媒人才由于利益而積聚時(shí)，行業(yè)的失范現(xiàn)象初露端倪——員工的忠誠(chéng)度、事業(yè)的歸屬感和行業(yè)的運(yùn)行成本等均出現(xiàn)不合理的變化。當(dāng)利益作為員工選擇行業(yè)單位的關(guān)鍵指標(biāo)時(shí)，不但影響到員工的人生發(fā)展目標(biāo)，而且影響到行業(yè)的穩(wěn)定繁榮。當(dāng)傳媒行業(yè)利益差別和利益分化過(guò)度時(shí)，必定形成利益矛盾和人員沖突，直接影響到整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的穩(wěn)定和發(fā)展。

同時(shí)，一些傳媒行業(yè)為了吸引人才，設(shè)定優(yōu)厚的利益條件，而彈性福利即重要一環(huán)。如許諾寬松的上班作息時(shí)間，舒適的休假安排，優(yōu)裕的生活環(huán)境和廣闊的上升空間等。這些高昂的許諾一方面造成行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)成本節(jié)節(jié)攀升，最終外化為沉重的行業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面撐大優(yōu)質(zhì)員工的需求胃口，欲望的無(wú)止境和行業(yè)待遇的有限性構(gòu)成矛盾，從前期的雙贏局面到后期的行業(yè)與員工的不歡而散，產(chǎn)生雙敗的后果。從某種意義上講，利益差異是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步所必需的動(dòng)力。但是，當(dāng)一個(gè)社會(huì)運(yùn)用利益杠桿來(lái)撬動(dòng)員工的積極性時(shí)，任由利益杠桿來(lái)操控人員自由流動(dòng)時(shí)，社會(huì)亂象出現(xiàn)，行業(yè)失范現(xiàn)象呈現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

馬國(guó)川在《中國(guó)改革紀(jì)事大碰撞》一書(shū)中說(shuō)到改革的局部弊端：“在20世紀(jì)80年代曾激起無(wú)數(shù)人熱情和企盼的改革。話語(yǔ)已經(jīng)在相當(dāng)一部分民眾心中失去正當(dāng)性。在一部分人的心口中，改革意味著失業(yè)下崗，意味著強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)公財(cái)和私財(cái)?shù)墓戏峙c掠奪……” 而當(dāng)前我國(guó)傳媒行業(yè)盛行的彈性福利制度的改革有著兩面性——既有好的一面，也有不好的一面。彈性福利制度的實(shí)施希冀通過(guò)績(jī)效考核，效率優(yōu)先，兼顧公平，抑或效率與公平并重，或效率與公平優(yōu)化組合，最終達(dá)到傳媒行業(yè)的全面提升。

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)，指出社會(huì)主義和諧社會(huì)“應(yīng)該是有生機(jī)活力、有社會(huì)公平、有和睦人際關(guān)系、有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定秩序的社會(huì)”。當(dāng)下我國(guó)傳媒行業(yè)的彈性福利制度終極目標(biāo)就是架構(gòu)有生機(jī)活力、有社會(huì)公平、有和睦人際關(guān)系、有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定秩序的傳媒新世界。

參考文獻(xiàn)：

[1]上海文廣新聞傳媒集團(tuán)創(chuàng)新人才生成機(jī)制提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)文明網(wǎng)，2009-10-27

[2]鄧小平：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年版第333頁(yè)

[3]Wilensky，H.L.lebeaux，C.N. Industrial Society and Social Welfare: The Impact of Industrialization on the Supply and Organization of Social Welfare Services in the United States .New York: The Free Press，1958

[4][美]約翰·羅爾斯.《正義論》，何懷宏等譯.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988年版第1頁(yè)

[5][德]馬克思.《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，1995年版第349頁(yè)

[6][德]馬克思.《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1956年版第82頁(yè)

[7]馬國(guó)川.《中國(guó)改革紀(jì)事大碰撞》，新華出版社，2006年版第231頁(yè)