山東濱城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)探索現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)的建設(shè)實踐

■山東省濱州市濱城區(qū)科技信息研究所 吳向雄

農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)能夠有效推動農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進和推廣。近年來，山東省濱州市濱城區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手，以推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，不斷增加農(nóng)業(yè)科技投入，激勵和營造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新氛圍，農(nóng)業(yè)科技整體水平有了較大提高。

濱城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)初見成效

近年來，按照“專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化”的要求，認真落實市政府《關(guān)于大力培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的實施意見》，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的“政府推動、市場運作、群眾參與”的運作模式，以高效、生態(tài)、示范為主題，大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)，目前全區(qū)已建設(shè)完成市西高效生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園、三河湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、楊柳雪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、隆達生態(tài)莊園等12個高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。各園區(qū)突出龍頭帶動、科技示范、展示特色、休閑觀光的功能，有力地促進了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

——農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步健全

各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)把科技成果示范推廣、輻射帶動作為園區(qū)的重要功能，通過凝聚、整合各方面科技資源，建立了上聯(lián)隆達、鑫龍、憶華泰等龍頭企業(yè)，下聯(lián)三河湖韭菜、辛莊蔬菜等農(nóng)民專業(yè)合作組織“三位一體”的科技推廣體系，成為濱城區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源向全市乃至三角洲地區(qū)進行科技推廣的重要節(jié)點，為全區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收發(fā)揮了不可替代的作用。

——農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)成果顯著

目前全區(qū)已建有萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地5個，“GAP”良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范示范面積達到6萬畝；制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范13個，制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方標準8個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品、綠色食品“三品”認證達到33個，創(chuàng)國家AAA級綠色食品3個，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標累計42件，其中中國馳名商標3個、省著名商標2個。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展路徑選擇

——發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，增強綜合經(jīng)濟實力

充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶頭作用，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶及示范園的發(fā)展，同時爭取上級部門的政策和資金支持，促其上規(guī)模、上檔次；從國內(nèi)外引進優(yōu)良菜種、高效蔬菜和有機品種，篩選適合本區(qū)域生長的優(yōu)良品種，并通過傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的育種技術(shù)手段，培育出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，并對培育的適合本地生產(chǎn)的優(yōu)良新品種加以推廣，帶動全區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

——推進科技創(chuàng)新，增強綜合競爭能力

依托農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，加強基礎(chǔ)研究和前沿高新技術(shù)研究，不斷增強科學(xué)研究原始創(chuàng)新和集成能力；支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)項目；加大知識產(chǎn)權(quán)培育與保護力度，重點支持發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，提高擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重，全面推進企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、利用和保護工作；建設(shè)政府指導(dǎo)下的市場化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，構(gòu)建科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系；形成以農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

——發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和布局，擴大農(nóng)業(yè)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展完善“公司+農(nóng)戶”等多種類型的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和經(jīng)營機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營一體化、專業(yè)化。發(fā)展有本地特色和競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，加強以綠色蔬菜種植為重點的特色、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)農(nóng)民自我約束和自我發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運銷和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，扶持建立特色產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與市場緊密對接，打出特色品牌。

——發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

大力倡導(dǎo)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的新理念，制定引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力支持資源循環(huán)利用、可替代能源開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟科研等方面的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。構(gòu)筑以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體的良性循環(huán)的生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的對策建議

——實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略可以促進特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、監(jiān)督和保證產(chǎn)品質(zhì)量，凸顯農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟效益，保證園區(qū)入駐農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷壯大和持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民增收增效。因此，各農(nóng)業(yè)示范園區(qū)要立足本地資源，打造競爭力強、附加值高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)產(chǎn)品，把區(qū)域特色優(yōu)勢化成市場效益優(yōu)勢，加快建立綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地，重點發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，如三河湖鎮(zhèn)注冊的“益君康”牌無公害韭菜和“雁來紅”冬棗等。

——提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是核心，沒有現(xiàn)代化的農(nóng)民，就沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是推廣應(yīng)用科技成果和先進技術(shù)的主體，農(nóng)業(yè)科技成果和先進技術(shù)的推廣效率，直接取決于他們的科技文化水平。因此，要以提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)為目標，以農(nóng)函大和農(nóng)廣校培訓(xùn)為平臺，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)能力，培養(yǎng)造就新一代有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

——依靠科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)發(fā)展

2012年的中央一號文件指出：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。因此，科技創(chuàng)新對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極的推動作用。一是要加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，開展科技交流，加強指導(dǎo)示范和推廣，提高應(yīng)用能力；二是要加快農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。在積極推進農(nóng)技推廣服務(wù)社會化的同時，更要統(tǒng)籌兼顧，加強農(nóng)技推廣體系自身建設(shè)，努力營造和諧的農(nóng)技推廣環(huán)境；三是要加強農(nóng)業(yè)科技工作。把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)內(nèi)容從單純農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進和推廣，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，使其由單一的技術(shù)服務(wù)向生產(chǎn)資料供應(yīng)、信息服務(wù)、市場銷售、儲運加工等綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。

——加速產(chǎn)學(xué)研合作進程

通過建立“校企聯(lián)盟”或“院企聯(lián)盟”，推進產(chǎn)學(xué)研合作進程。充分發(fā)揮科研單位及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各自優(yōu)勢，促進二者有機結(jié)合，取長補短，形成風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的共同體。要積極鼓勵濱州市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研院所與企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)姻，建立校企聯(lián)盟或院企聯(lián)盟。由企業(yè)提出研究項目及課題，科研院所加以研究和開發(fā)，成果形成后由企業(yè)進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。