重溫鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想

■中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院 滕明政

1980年7月，鄧小平在四川農(nóng)村考察。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系著國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代化總體布局的實(shí)現(xiàn)。鄧小平對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題高度重視，他分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)定性，即中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是分兩步走的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為推動(dòng)中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，他提出了四大戰(zhàn)略舉措：一是發(fā)展科學(xué)技術(shù)；二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是培育新式農(nóng)民；四是推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

現(xiàn)代化是一個(gè)未競(jìng)的事業(yè)，近代以來(lái)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的現(xiàn)代化。基于我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題給予了高度關(guān)注，提出了有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要思想。而今天我們之所以突出的提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一問(wèn)題就在于，新近發(fā)布的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2012——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》中的數(shù)據(jù)觸目驚心：“盡管糧食單產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，但我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率約為世界平均值的47%，約為高收入國(guó)家平均值的2%，僅為美國(guó)和日本的約1%。如果按農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例等指標(biāo)的年代差取平均值計(jì)算，截至2008年，我國(guó)農(nóng)業(yè)水平，比英國(guó)、美國(guó)和荷蘭大約落后100多年。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為我國(guó)現(xiàn)代化的一塊短板，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高。”

鄧小平關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的原因

自古以來(lái)，我國(guó)都是以農(nóng)立國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)整個(gè)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基。在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，任何農(nóng)業(yè)問(wèn)題都牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的敏感神經(jīng)。鄧小平告誡全黨：“要重視發(fā)展農(nóng)業(yè)。不管天下發(fā)生什么事，只要吃飽肚子，一切就好了。”

農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系著國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定

國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的首要條件是有一個(gè)和平穩(wěn)定的環(huán)境，使得各種政策和措施有一個(gè)良好的生長(zhǎng)環(huán)境。因此，鄧小平特別重視穩(wěn)定問(wèn)題，認(rèn)為穩(wěn)定壓倒一切。而在中國(guó)，全國(guó)的穩(wěn)定有賴于農(nóng)村的穩(wěn)定。早在1984年6月，鄧小平在《建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義》一文中就曾指出：“從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，我們首先解決農(nóng)村問(wèn)題。中國(guó)有80%的人口住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這80%穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒(méi)有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”而要贏得農(nóng)村的穩(wěn)定，讓農(nóng)民不鬧事，就得首先讓農(nóng)民有飯吃、不餓肚子。于是，農(nóng)業(yè)的重要性便凸顯出來(lái)了。鄧小平以一個(gè)政治家的眼光，從中國(guó)長(zhǎng)治久安的角度來(lái)看待農(nóng)業(yè)對(duì)于整個(gè)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的意義。強(qiáng)調(diào)如果農(nóng)業(yè)搞不好，就要出大問(wèn)題，特別是糧食安全直接關(guān)系著國(guó)家安全，歷史上我們就曾遭受過(guò)“掐脖子”之痛。鄧小平認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)上如果有一個(gè)曲折，三五年轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)”，也正是從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)是戰(zhàn)略重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的根本。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

鄧小平深刻總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從戰(zhàn)略高度確立了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。他指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展。”“農(nóng)業(yè)搞不好就要拖工業(yè)的后腿。”因?yàn)椋r(nóng)業(yè)是工業(yè)特別是輕工業(yè)原料的主要來(lái)源，農(nóng)村是工業(yè)品的主要銷售市場(chǎng)。此外，農(nóng)業(yè)還為工業(yè)等其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門(mén)的發(fā)展提供資金積累和糧食供應(yīng)等。顯然，“工業(yè)的發(fā)展，商業(yè)的和其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能建立在80%的人口貧困的基礎(chǔ)之上”，“我們要克服困難，爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，要從恢復(fù)農(nóng)業(yè)開(kāi)始。農(nóng)業(yè)搞不好，工業(yè)就沒(méi)有希望，吃、穿、用的問(wèn)題也解決不了。”

為此，在規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，鄧小平指出：“戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)。”他把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的首位，強(qiáng)調(diào)“我們要從宏觀上管理經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)放到一個(gè)恰當(dāng)位置。”鄧小平的這些論述，深刻揭示了農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代化總體布局的實(shí)現(xiàn)

1954年召開(kāi)的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，第一次明確的提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)防的四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)，1964年12月第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，周恩來(lái)根據(jù)毛澤東建議，在政府工作報(bào)告中首次提出，在20世紀(jì)內(nèi)，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。“四個(gè)現(xiàn)代化”是我國(guó)現(xiàn)代化總體布局的集中體現(xiàn)，其內(nèi)容雖然有過(guò)調(diào)整，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻始終是其重要組成部分，這充分說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度重視。一條被實(shí)踐證明了的真理深深烙刻在共產(chǎn)黨人的心中，那就是沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不會(huì)有我國(guó)整體的現(xiàn)代化。所以鄧小平反復(fù)告誡全黨：“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉。”只有農(nóng)業(yè)豐才能基礎(chǔ)強(qiáng)，只有農(nóng)民富才能國(guó)家盛，只有農(nóng)村穩(wěn)才能社會(huì)安。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，我們就向著總體現(xiàn)代化邁進(jìn)了一大步。

總之，從戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“誰(shuí)有了糧食，誰(shuí)就有了一切。”到和平年代的農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化的重要組成部分，農(nóng)業(yè)始終為中國(guó)共產(chǎn)黨所重視。歷史證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就順利，社會(huì)政局穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)發(fā)展受挫，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就停滯和衰退，社會(huì)政局就動(dòng)蕩不安。因此必須高度重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題，而重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題、破解農(nóng)業(yè)的難題的全部要義就在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)定性

鄧小平作為中國(guó)特色社會(huì)主義改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，其構(gòu)想的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是具有其內(nèi)在規(guī)定性的。其一，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；其二，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是分兩步走的；其三，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

縱觀當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)方式，大體上有兩種情況：一種以美國(guó)為代表，在資本主義制度下，通過(guò)并依靠生產(chǎn)的社會(huì)化來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。這種方式要求有大量的資金、先進(jìn)的技術(shù)、豐富的資源作為保證，通過(guò)高密度的資金、技術(shù)、資源投入來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體提升。同時(shí)從農(nóng)業(yè)中節(jié)省出來(lái)的勞動(dòng)力又能被城市迅速吸納，從而實(shí)現(xiàn)了整個(gè)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。然而這些條件我們都不具備，因此，我們就不具有走美國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可能性。

另一種以蘇聯(lián)為代表，在社會(huì)主義制度下，通過(guò)并依靠大規(guī)模的有計(jì)劃的集中生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。這種方式要求全部生產(chǎn)資料均由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)格按照國(guó)家的計(jì)劃進(jìn)行，在特定的歷史條件下它曾極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但它過(guò)分強(qiáng)調(diào)了國(guó)家集體的利益，而對(duì)農(nóng)民的利益考慮不足，極大遏制了農(nóng)民的積極性，其結(jié)果是因喪失了動(dòng)力而慘遭失敗。因此照搬這種模式而不進(jìn)行改革只能是死路一條。為此，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能照抄西方國(guó)家或蘇聯(lián)一類國(guó)家的辦法，要走出一條在社會(huì)主義制度下合乎中國(guó)情況的道路。”

鄧小平非常強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)，不僅是因?yàn)槲覀冊(cè)谔厥鈼l件下選擇了社會(huì)主義制度而有了歷史慣性和路徑依賴。更重要的是，社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化真正適合我國(guó)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，社會(huì)主義能夠最有效的維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，防止兩極分化。而且實(shí)踐已經(jīng)證明：資本主義道路過(guò)去在中國(guó)走不通，現(xiàn)在仍然走不通。“道理很簡(jiǎn)單，中國(guó)十億人口，現(xiàn)在還處于落后狀態(tài)，如果走資本主義道路，可能在某些局部地區(qū)少數(shù)人更快地富起來(lái)，形成一個(gè)新的資產(chǎn)階級(jí)，產(chǎn)生一批百萬(wàn)富翁，但頂多也不會(huì)達(dá)到人口的1%，而大量的人仍然擺脫不了貧困，甚至連溫飽問(wèn)題都不可能解決”，更不用說(shuō)“小康”和現(xiàn)代化。假使中國(guó)走上資本主義道路，在國(guó)際壟斷資本的弱肉強(qiáng)食之下，“最終發(fā)展起來(lái)也不過(guò)成為一個(gè)附庸國(guó)，而且就連想要發(fā)展起來(lái)也不容易。”

中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是分兩步走的

在鄧小平看來(lái)，在我們這樣一個(gè)人口眾多的落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須分兩步走，有步驟的實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。即“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。”在鄧小平的制度設(shè)計(jì)中，兩個(gè)飛躍的地位不是等同的，第一個(gè)飛躍是作為策略手段提出來(lái)的，第二個(gè)是作為戰(zhàn)略目標(biāo)提出來(lái)的，是社會(huì)主義的真正體現(xiàn)。

但是，當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)階段，這個(gè)不發(fā)達(dá)階段的突出表現(xiàn)就是生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)。因此我們當(dāng)前最重要的任務(wù)就是集中精力發(fā)展生產(chǎn)力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓人民群眾的積極性得到充分發(fā)揮。所以作為克服人民公社弊端，調(diào)動(dòng)人民積極性的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制便提了出來(lái)。但是我們也清楚地看到，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中，農(nóng)民只擁有土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)，并不擁有土地的所有權(quán)，土地仍是公有的。在我國(guó)土地是絕對(duì)不允許私有的，土地一旦私有，就會(huì)導(dǎo)致新的地主階級(jí)和廣大無(wú)地、少地的農(nóng)民的對(duì)立，形成新形勢(shì)下的兩級(jí)分化。鄧小平曾告誡我們：“如果改革導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了。”這正是社會(huì)主義所不能允許的。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制只是一種策略，是承認(rèn)現(xiàn)實(shí)而做出的必要妥協(xié)。但它仍堅(jiān)持公有制的底線，積聚力量以備時(shí)機(jī)成熟時(shí)，實(shí)行真正的社會(huì)主義生產(chǎn)，即做到第二個(gè)飛躍，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走共同富裕之路。但是，生產(chǎn)力達(dá)到較發(fā)達(dá)乃至發(fā)達(dá)階段是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，我們目前不應(yīng)該輕易地變更家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而應(yīng)該“長(zhǎng)期堅(jiān)持不變”。

中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程

在鄧小平的視域中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不斷發(fā)展的。其一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，要使我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)達(dá)到一個(gè)更高級(jí)的形態(tài)，只有通過(guò)不斷地實(shí)踐才能達(dá)到。其二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身就是不斷發(fā)展的概念，它的內(nèi)涵是隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的。因此，我們絕不可能給它下一個(gè)一成不變的定義。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身就在運(yùn)動(dòng)中，要想對(duì)一個(gè)事件做出完整準(zhǔn)確的定義，只有該事件已經(jīng)結(jié)束才可能，即蓋棺才能定論。否則事件的變動(dòng)發(fā)展就會(huì)添加新的因素，使得我們?cè)鹊亩x變得不準(zhǔn)確。因此，鄧小平也是從不斷變化發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題的。

早在1959年10月，中央在批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械部的報(bào)告時(shí)就提出：“從1958年起以10～15年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化。”當(dāng)時(shí)，鄧小平是同意這種觀點(diǎn)的，他也是從這四個(gè)方面理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。在實(shí)踐中，中央又把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)放在機(jī)械化方面。但事實(shí)證明農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這種界定是不準(zhǔn)確的，隨著實(shí)踐的發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還應(yīng)包括更多的因素。正如鄧小平所指出的：“中國(guó)有一個(gè)很大的特點(diǎn)，耕地面積少。很多國(guó)家不存在這個(gè)問(wèn)題。我們要在這樣一小塊土地上獲得更多的糧食，單是機(jī)械化還不能解決問(wèn)題，還要從事更多的科學(xué)工作。”

因此，我們只能根據(jù)事物的內(nèi)在規(guī)律為其發(fā)展指明一個(gè)大致的方向，而不能準(zhǔn)確地描述事物發(fā)展的每一個(gè)細(xì)節(jié)。其實(shí)，早在1893年，恩格斯在回答法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》記者關(guān)于“未來(lái)社會(huì)的最終目標(biāo)”這一問(wèn)題時(shí)就曾指出：“我們是不斷發(fā)展論者，我們不打算把什么最終規(guī)律強(qiáng)加給人類。關(guān)于未來(lái)社會(huì)組織方面的詳細(xì)情況的預(yù)定看法嗎？您在我們這里連它們的影子也找不到。”對(duì)于這一點(diǎn)，鄧小平也有深刻地認(rèn)識(shí)，他同樣認(rèn)為現(xiàn)代化是一個(gè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)態(tài)范疇，其內(nèi)涵是隨著時(shí)代的變化而變化的。

所以，我們更應(yīng)該著眼于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的大致方向，而不應(yīng)該過(guò)分強(qiáng)求前人為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化框定某些具體的范圍，設(shè)定某些具體的目標(biāo)。否則我們就會(huì)陷入從概念出發(fā)推演現(xiàn)實(shí)，用抽象的理論剪裁豐富的現(xiàn)實(shí)的誤區(qū)，墜入唯心主義的陷阱無(wú)法自拔，延誤了我們社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措

鄧小平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是作為我國(guó)總體現(xiàn)代化的重要組成部分而提出來(lái)的，而我國(guó)總體現(xiàn)代化就是要改變我國(guó)貧窮落后的局面，其核心是發(fā)展生產(chǎn)力。因此，鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措也是緊緊圍繞這一核心展開(kāi)的。為此，他提出了四大戰(zhàn)略舉措：一是發(fā)展科學(xué)技術(shù)；二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是培育新式農(nóng)民；四是推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

發(fā)展科學(xué)技術(shù)

鄧小平特別重視科學(xué)技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用，指出：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無(wú)窮無(wú)盡的。”他創(chuàng)造性地提出了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的著名論斷。他說(shuō)“馬克思講過(guò)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來(lái)這樣說(shuō)可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力。將來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路，最終要由生物工程來(lái)解決，要靠尖端技術(shù)。對(duì)科學(xué)技術(shù)的重要性要充分認(rèn)識(shí)。”

總之，鄧小平的這一思想歸結(jié)起來(lái)就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要走“科教興農(nóng)”之路。他強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，切實(shí)組織農(nóng)業(yè)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)；要徹底改變我國(guó)農(nóng)業(yè)過(guò)分依靠增加土地和勞動(dòng)力等投入來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的局面，努力提高科學(xué)技術(shù)因素在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的比重；要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放向節(jié)約轉(zhuǎn)變，由增產(chǎn)向增效提升。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平親自過(guò)問(wèn)和支持了一批現(xiàn)代新型涉農(nóng)科技項(xiàng)目的研發(fā)，如“星火計(jì)劃”、“燎原計(jì)劃”和“豐收計(jì)劃”等。這些項(xiàng)目在實(shí)踐中取得了巨大的成功，這也為我們進(jìn)一步依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

鄧小平特別重視大農(nóng)業(yè)思想，強(qiáng)調(diào)打破原先單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁等方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向就是發(fā)展大農(nóng)業(yè)、因地制宜、多種經(jīng)營(yíng)。為此，他建議“社隊(duì)企業(yè)還要因地制宜地從各方面打主意，搞多種經(jīng)營(yíng)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，乃至出口外貿(mào)產(chǎn)品等，都要在可能的條件下多搞一點(diǎn)”。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)“不要只搞糧食，要變成工農(nóng)聯(lián)合企業(yè)，搞農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造。農(nóng)場(chǎng)可以搞種子基地、種子公司，國(guó)家收購(gòu)它的種子，拿去供應(yīng)其他地方。農(nóng)場(chǎng)還可以搞肥料工廠，搞大的養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)，搞蛋品、奶品、肉食加工”。

鄧小平指出：“農(nóng)業(yè)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，因地制宜，該種糧食的地方種糧食，該種經(jīng)濟(jì)作物的地方種經(jīng)濟(jì)作物，不僅糧食大幅度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)作物也大幅度增長(zhǎng)。”這對(duì)我們這樣一個(gè)耕地面積有限，山地、高原、丘陵等其他土地類型面積廣大的國(guó)家而言具有十分突出的意義。它能使我國(guó)的國(guó)土面積得到最充分的利用。與此同時(shí)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了多種產(chǎn)品，由此又帶來(lái)了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，更進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

培育新式農(nóng)民

這種新式農(nóng)民主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，思想新穎，敢于創(chuàng)新，有活力、有積極性；其二，勞動(dòng)本領(lǐng)強(qiáng)，科學(xué)素養(yǎng)高。鄧小平高度評(píng)價(jià)了農(nóng)民的創(chuàng)造性，指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)的，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。”生產(chǎn)力中最活躍的因素是人。充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，能夠?yàn)楝F(xiàn)代化提供許多有價(jià)值的思路和方法，將極大地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

與此同時(shí)，鄧小平非常強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于農(nóng)民掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的水平。他明確指出：“今天，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異，生產(chǎn)設(shè)備的更新，生產(chǎn)工藝的變革，都非常迅速。許多產(chǎn)品，往往不要幾年的時(shí)間就有新一代的產(chǎn)品來(lái)代替。勞動(dòng)者只有具備較高的科學(xué)文化水平，豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的勞動(dòng)技能，才能在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。”針對(duì)我國(guó)農(nóng)村科技水平落后和人才缺乏的狀況，他曾嚴(yán)肅地指出：“靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識(shí)，有人才。沒(méi)有知識(shí)，沒(méi)有人才，怎么上得去?”為此，他強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)民素質(zhì)的提升，要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升來(lái)實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化

鄧小平高度重視農(nóng)業(yè)工業(yè)化問(wèn)題，指出：“中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展道路不僅是農(nóng)、林、牧、副、漁，還要搞工業(yè)。”農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重要性隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量產(chǎn)生而更加凸顯，鄧小平也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，指出：“有些變化出乎我們的預(yù)料。農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制后，剩下的勞動(dòng)力怎么辦，我們?cè)瓉?lái)沒(méi)有想到很好的出路。”這時(shí)，農(nóng)民們的又一偉大創(chuàng)造——“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，這一農(nóng)業(yè)工業(yè)化的嶄新形式給了鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人新的思路。鄧小平講到：“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年都是百分之二十幾的增長(zhǎng)率，持續(xù)了幾年，一直到現(xiàn)在還是這樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，主要是工業(yè)，還包括其他行業(yè)，解決了占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力百分之五十的人的出路問(wèn)題。”這樣一來(lái)不僅解決了剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，而且使農(nóng)民就地變成了工人，開(kāi)辟了新的城市化道路。“農(nóng)民不往城市跑，而是建設(shè)大批小型新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”此外，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越多，對(duì)此，鄧小平提出了農(nóng)產(chǎn)品深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的思想。他指出：“所謂農(nóng)業(yè)走工業(yè)化道路，就是本身要搞很多新的行業(yè)”，“農(nóng)產(chǎn)品增加了，就跟著發(fā)展各種農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化加工工業(yè)”。

總之，鄧小平探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程對(duì)我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要啟示。第一，一定要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)研，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中的突出問(wèn)題，努力破解發(fā)展難題；第二，一定要相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線。